Правоограничения государственных гражданских служащих

высшего профессионального образования

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ при ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОРЛОВСКИЙ ФИЛИАЛ

Реферат

Правоограничения государственных гражданских служащих

Выполнил:

студент 4 курса группы 41 ЮПВ Грибанова Е.С.

Преподаватель:

Гончарук Н. С.

Орел 2013

1. Понятие государственных гражданских служащих

2. Правоограничения государственных гражданских служащих Заключение Библиографический список

В наше время, у власти свой взор на проблему реформирования института государственной службы. Данный институт долгое время находился в состоянии застоя. Государственная гражданская служба, есть профессиональная деятельность граждан России в гражданских органах исполнительной власти, на федеральном и региональном уровнях. Служба в армии и органах правопорядка не является государственной гражданской службой.

Основной особенностью гражданских служащих является специфика его гражданской деятельности. Объект гражданского служащего является человек, гражданское общество. Есть еще одна особенность гражданского служащего. Он замещает должность гражданской службы, которая определяются по средствам содержания и границ воздействия гражданского служащего на указанные объекты в процессе служебной деятельности.

Служащий — это человек, физическое лицо, который имеет гражданство России, назначается на основе нормативных актов и исполняет служебные обязанности. Он занимает должность, основываясь на своих знаниях и возможностях. При вступлении в должность заключается контракт. В контракте прописаны все права и обязанности перед гражданским служащим.

Профессиональная деятельность федеральных гражданских служащих оплачивается за счёт средств федерального бюджета, а региональных из бюджета соответствующих регионов.

Законодательно государственная гражданская служба в России регулируется Конституцией Российской Федерации и федеральными законами:

· «О системе государственной службы» (от 27.05.2003 № 58-ФЗ) — определяет основные понятия и принципы государственной службы и вводит её разделение на три вида: государственная гражданская служба, правоохранительная служба, военная служба;

· «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ) — детально регулирует вопросы государственной гражданской службы, включая запреты и ограничения, а также порядок трудоустройства. Вопросы, связанные с осуществлением деятельности госслужащими, не охваченные этим законом, регулируются общероссийским трудовым законодательством.

Поэтому, государственная служба в Российской Федерации охраняется федеральными законами, конституциями и уставами субъектов Российской Федерации, специальными законами субъектов Российской Федерации, определяющими государственную службу и правовое положение государственных служащих субъектов Российской Федерации.

Кроме того, существует подзаконная нормативная правовая база, регулирующая отдельные стороны государственной службы: указы Президента России, постановления Правительства России и нормативные правовые акты регионов.

Служащему дают в пользование жильё, транспорт и денежные средства на расходы затраченные на транспорт. Так же оплачивают командировки, если она находится в дали, от дома и на содержание жилья, оплату коммунальных услуг.

Так же существуют премии и надбавки, к примеру, за выслугу лет или специальные поручения.

Основными наказаниями за нарушение своих должностных обязанностей является дисциплинарная ответственность. Замечание, выговор, предупреждение, освобождение от должности, увольнение.

Дальше подробно рассмотрим вопросы о понятии государственных гражданских служащих и их правоограничениях.

1. Понятие государственных гражданских служащих

Для начала разберемся в понятиях. Кто такие государственные гражданские служащие.

Государственным служащим является физическое лицо, гражданин РФ не моложе 18 лет, владеющий государственным языком, при профессиональном образовании и соответствующий квалификационным требованиям. Все эти требования установлены соответствующим федеральным законом. Государственный служащий является одной из сторон государственно-служебных правоотношений. Между государственным органом и служащим заключается трудовой договор, согласно которому служащий выполняет полномочия государственного органа, государственные функции, решает специальные задачи для достижения определенной цели.

Гражданский служащий — это гражданин Российской Федерации, взявший на себя обязательства по прохождению гражданской службы. Гражданский служащий осуществляет профессиональную служебную деятельность. Акт о назначении на должность и со служебным контрактом и получает денежное содержание за счет средств федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации.

Гражданским служащим может быть гражданин, добровольно согласившийся на гражданскую службу". Есть положение ст. 37 Конституции РФ и ст. 4 ТК РФ, в котором, есть запрет принудительного труда в Российской Федерации. Существует юридический факт соглашения гражданином обязательств прохождения гражданской службы, которое написано в его заявлении на имя руководителя государственного органа с просьбой о назначении на должность гражданской службы, подписывается контракт обеими сторонами.

Так же, существуют принципы распределения государственных служащих, замещающие должности в органах государственной власти: представительной, исполнительной, судебной. В зависимости от специальных полномочий выделяются гражданские государственные служащие и милитаризованные государственные служащие (военнослужащие, сотрудники милиции, ФСБ и т. д.).

Еще, есть группы должностей: высшие, главные, ведущие, старшие и младшие.

В зависимости от выполнения осуществляемых функций гражданские могут быть руководителями, специалистами, техническими исполнителями.

Некоторые представляют власть, должностных лиц, технических исполнителей.

Вообще прохождение государственной службы требует от себя определенных элементов. Система взаимосвязанных, взаимообусловленных юридических фактов, вызывающих возникновение, изменение и прекращение государственных служебных отношений — это и есть государственная служба.

Перечислим эти элементы:

1) сначала гражданин поступает на государственную гражданскую службу;

2) затем проходит аттестацию;

3) потом ему назначаются поощрение и льготы;

4) гражданин принимает на себя юридическую ответственность;

5) и в итоге прекращается его государственная служба.

Основные права государственных гражданских служащих:

· обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

· ознакомление с должностным регламентом, документами, определяющими его права и обязанности, критериями оценки эффективности исполнения должностных обязанностей, показателями результативности профессиональной служебной деятельности и условиями роста;

· отпуск, время, предусмотренное на отдых, выходные дни и нерабочие праздничные дни, а также ежегодные оплачиваемые основные и дополнительные отпуска;

· заработная плата труда и другие выплаты в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом;

· получение и внесение предложений о совершенствовании деятельности государственного органа;

· доступ к государственной тайне, если исполнение должностных обязанностей связано с использованием этих сведений;

· посещение государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций;

· знакомство с отзывами о профессиональной служебной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, материалами личного дела, также в личное дело заносятся письменные объяснения и другие документы и материалы;

· защита сведений о гражданском служащем;

· должностной рост на конкурсной основе;

· дополнительное профессиональное образование;

· может быть членом в профессиональном союзе;

· рассмотрение индивидуальных служебных споров в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами;

· проверка служебного заявления;

· защиту своих прав и законных интересов за нарушение на гражданской службе, включая обжалование в суде;

· медицинскую помощь и медицинское страхование;

· имеет право на защиту своей жизни, своего здоровья, жизни и здоровья членов семьи, а также принадлежащего имущества;

· имеет право на пенсию;

· гражданский служащий может браться за иную оплачиваемую работу, если это согласованно и не повлечет за собой конфликт интересов.

Так же существуют основные обязанности государственных гражданских служащих:

Ш необходимо соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, уставы, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации и обеспечивать их исполнение;

Ш необходимо исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;

Ш обязательно исполнять поручения руководителей, данные в пределах их полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

Ш должен соблюдать права и законные интересы граждан и организаций;

Ш не злоупотреблять служебным распорядкам государственного органа;

Ш соблюдать уровень квалификации, который нужен для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

Ш не рассказывать сведения, тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

Ш беречь государственное имущество, в том числе данное ему в личное пользование; Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. N 329-ФЗ пункт 9 части 1 статьи 15 настоящего Федерального закона изложен в новой редакции.

Ш говорить правду и сведения о себе и членах своей семьи;

Ш сообщать о смене гражданства Российской Федерации;

Ш должен выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты;

Ш гражданский служащий должен указывать показатели стоимости в соответствии с требованиями.

Они не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. Если вдруг при получении от соответствующего руководителя поручения, если оно неправомерное, гражданский служащий должен представить в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения, и получить от руководителя подтверждение этого поручения в письменной форме. Если в случае подтверждения руководителем поручения в письменной форме гражданский служащий обязан отказаться от его исполнения.

Гражданский служащий и руководитель несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами.

Государственный гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы категории «руководители» высшей группы должностей гражданской службы, в целях исключения конфликта интересов в государственном органе не представляет интересы гражданских служащих в выборном профсоюзном органе данного государственного органа в период замещения им должности.

Служащие подлежат обязательной государственной регистрации в случаях и порядке, установленных федеральным законом.

Необходимые документы, для поступления на государственную гражданскую службу:

1) заявление с просьбой о поступлении;

2 анкета установленной формы;

3) паспорт;

4) трудовая книжка;

5) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;

6) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

7) документы воинского учета — для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

8) документ об образовании;

9) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Итак, определение понятия «государственный гражданский служащий» имеет законченную юридическую форму.

Мной перечислены были основные права и обязанности государственных гражданских служащих, что позволяет сформулировать следующее определение. «Государственным гражданским служащим является гражданин РФ, взявший на себя обязательства по прохождению гражданской службы. Гражданский служащий осуществляет профессиональную служебную деятельность на должности гражданской службы. Так же должен обладать знаниями из Конституции Российской Федерации, федеральными конституционными законами и знать иные нормативные правовые акты Российской Федерации, уставы, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации и обеспечивать их исполнение. Исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом. Исполнять поручения соответствующих руководителей, данные в пределах их полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

2. Правоограничения государственных гражданских служащих

Кроме прав и основных обязанностей государственных гражданских служащих, поступая на государственную должность, самостоятельно принимают ряд установленных законодательством ограничений и запретов. Правоограничения государственных гражданских служащих заключаются в основном в ряде запретов. Важная роль правоограничений состоит в эффективном функционировании государственной службы, и в установлении правовых преград, а так же в злоупотреблении и создании условий для независимости осуществления должностных полномочий и реализации установленных Конституцией РФ прав и свобод служащих.

Ограничения и запреты для государственных гражданских служащих имеют абсолютный характер, то есть они действуют для него в течение всего времени прохождения службы и не могут быть отменены или заменены другими положениями.

Специальные ограничения и запреты по службе установлены для государственных гражданских служащих (ст. 16 ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации»).

Таким образом, ограничение прав и запреты прав государственных служащих можно определить, как реализацию служебной деятельности в сфере соблюдения государственными служащими публичного интереса.

В отличие от ограничений, запреты, обусловленные особенностями гражданской службы, направлены только на служащих. Запреты предусмотрены для того, чтобы те действия гражданских служащих целиком и полностью отвечали принципам и содержанию служения народу, обществу и государству. Все нарушения запретов, связанных с гражданской службой, является поводов для прекращения служебного контракта, и освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы.

Все сказанное свидетельствует о том, что и у государственного гражданского служащего есть право на нормальные условия для работы, внимательное, справедливое отношение к себе со стороны руководителей, других служащих, а также граждан.

Если происходит посягательства на государственного гражданского служащего, его личность и достоинство, то он, вправе наказать государственного служащего при исполнении должностных обязанностей по закону.

Любой гражданин не может быть принят на гражданскую службу, а гражданский служащий не может находиться на гражданской службе в случае:

1) по решению суда признания гражданина, недееспособным, или ограниченно дееспособным;

2) наличие судимости или осуждения его к наказанию по приговору суда, вступившему в законную силу, а также в случае наличия не снятой или не погашенной судимости;

3) не соглашения от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну. Существует исключение если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой гражданским служащим должности гражданской службы связано с использованием таких сведений; Федеральным законом от 23 июля 2008 г. N 160-ФЗ в пункт 4 части 1 статьи 16 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2009 г.

4) при наличия заболевания, которое не дает возможности поступлению на гражданскую службу или ее прохождения и подтвержденного заключением. Порядок прохождения осмотра, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; Федеральным законом от 23 июля 2008 г. N 160-ФЗ в пункт 4 части 1 статьи 16 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2009 г.

5) родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей с гражданским служащим, если замещение должности гражданской службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) смена гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства другого государства;

7) наличия гражданства другого государства или других государств, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

8) не правдивые документы или заведомо ложные сведения при поступлении на гражданскую службу; Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. N 329-ФЗ в пункт 9 части 1 статьи 16 настоящего Федерального закона внесены изменения.

9) ложные сведения о доходах, об имуществе;

10) потеря доверия к гражданскому служащему в случаях злоупотребления ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и нарушения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции настоящим Федеральным законом. Федеральным законом от 2 июля 2013 г. N 170-ФЗ часть 1 статьи 16 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 11, вступающим в силу с 1 января 2014 г.

Существуют так же запреты, связанные с гражданской службой описанные в статье 17.

1. В связи с прохождением гражданской службы гражданскому служащему запрещается:

1) проходить на платной основе деятельность органа управления коммерческой организацией, за исключением случаев, установленных федеральным законом;

2) замещать должность гражданской службы в случае: Федеральным законом от 29 января 2010 г. N 1-ФЗ подпункт «а» пункта 2 части 1 статьи 17 настоящего Федерального закона изложен в новой редакции.

а) выбор или назначение на государственную должность;

б) выбор на избранную должность в органе местного самоуправления;

в) выбор на оплачиваемую избранную должность в органе профессионального союза, в том числе в избранном органе первичной профсоюзной организации, созданной в государственном органе;

3) вести предпринимательскую деятельность;

4) иметь в случаях, установленных федеральным законом, ценные бумаги, по которым может быть получена прибыль;

5) стать представителем по делам третьих лиц в государственном органе;

6) брать вознаграждения от физических и юридических лиц, такие как подарки, денежные средства, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов.

7) уезжать в связи с исполнением должностных обязанностей за пределы страны за счет средств лиц, за исключением служебных командировок;

8) в личных целях использовать должностные обязанности и средства материально-технического или иного обеспечения;

9) разглашать сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к сведениям запрещенного характера, или использовать в целях служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

10) высказываться, говорить суждения и оценки, давать интервью в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности государственных органов, их руководителей, включая решения государственного органа;

11) брать награды, почетные и специальные звания;

12) при участии в выборах использовать преимущества должностного положения, а также для агитации по вопросам референдума;

13) злоупотреблять должностными полномочиями в интересах политических партий или других общественных объединений, религиозных объединений и иных организаций, а также публично выражать отношение к указанным объединениям и организациям в качестве гражданского служащего, если это ни его должностные обязанности;

14) основывать партии или другие общественные объединении (;

15) заканчивать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования служебного спора; Федеральным законом от 2 марта 2007 г. N 24-ФЗ часть 1 статьи 17 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 16, вступающим в силу по истечении тридцати дней после дня официального опубликования названного Федерального закона.

16) принимать участие в составе органов управления, попечительских или наблюдательных советов, или других органов иностранных некоммерческих неправительственных;

17) заниматься оплачиваемой деятельностью, которая финансируются за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства.

1.1. Гражданскому служащему, и его всем членам семьи запрещено открывать и иметь счета, хранить денежные средства и ценности в иностранных банках, которые находятся за пределами территории Российской Федерации. Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. N 329-ФЗ часть 2 статьи 17 настоящего Федерального закона изложена в новой редакции.

2. Если приведет это к конфликту интересов, гражданский служащий обязан передать принадлежащие ему ценные бумаги, акции в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством России.

3. Гражданин после увольнения с гражданской службы не имеет право разглашать, продавать информацию или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения запрещенного характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

3.1. В течение двух лет гражданин не имеет права после увольнения с гражданской службы без согласия комиссии подменять на условиях трудового договора должности в организации и выполнять в данной организации работу при условиях гражданско-правового договора в тех случаях, которые предусмотрены федеральными законами. Согласие комиссии по соблюдению требований принимается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4. Гражданин несет ответственность за несоблюдение запретов, предусмотренных настоящей статьей, устанавливается настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Подводя итог вышесказанному можно сказать, что государственная служба в Российской Федерации регулируется федеральными законами, конституциями и уставами субъектов РФ, специальными законами субъектов России. Каждая область принимает собственный закон о государственной службе. Правовыми источниками государственной службы являются также правовые нормы различных отраслей права, содержащиеся в законодательных и иных нормативных правовых актах. Нормативными правовыми актами, регулирующими государственно-служебные отношения государственной службы, как в широком смысле, так и в узком ее понимании.

Заключение

Таким образом, государственная служба как современный государственно-правовой институт должна быть эффективной, правовой, четко организованной, социально-ориентированной, прочно связывающей государство с обществом.

Итак, определение понятия «государственный гражданский служащий» имеет законченную юридическую форму.

Основные права и обязанности государственных гражданских служащих, позволяют сформулировать следующее определение. «Государственным гражданским служащим является гражданин России, который возьмет на себя обязательства по прохождению гражданской службы. Им осуществляется профессиональная служебная деятельность на должности гражданской службы. Так же он должен обладать знаниями из Конституции Российской Федерации, федеральными конституционными законами и знать иные нормативные правовые акты Российской Федерации, уставы, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации и обязательно их исполнять. Исполнение должностных обязанностей в соответствии с должностным регламентом. Делать поручения своих руководителей, которые даны в пределах их полномочий, которые установлены законодательством Российской Федерации.

Перечислим основные права и обязанности государственных гражданских служащих: ознакомление с должностным регламентом, документами, прав на отпуск, на отдых, выходные дни и нерабочие праздничные дни, а также ежегодные оплачиваемые основные и дополнительные отпуска, заработная плата труда и другие выплаты. Получение и внесение предложений о совершенствовании деятельности государственного органа, доступ к государственной тайне, посещение государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций. Защита сведений, дополнительное профессиональное образование, возможность быть членом в профессиональном союзе, защита своих прав и законных интересов. Медицинскую помощь и медицинское страхование, защита своей жизни, своего здоровья, жизни и здоровья членов семьи, а также принадлежащего имущества, имеет право на пенсию.

Так же мы рассмотрели запреты, связанные с гражданской службой описанные в статье 17:

Проходить на платной основе деятельность органа управления коммерческой организацией, замещать должность гражданской службы в случае, вести предпринимательскую деятельность; иметь в случаях, установленных федеральным законом, ценные бумаги, по которым может быть получена прибыль; стать представителем по делам третьих лиц в государственном органе; брать вознаграждения от физических и юридических лиц, уезжать в связи с исполнением должностных обязанностей за пределы страны за счет средств лиц, за исключением служебных командировок; в личных целях использовать должностные обязанности и средства материально-технического или иного обеспечения. Разглашать сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к сведениям запрещенного характера, или использовать в целях служебную информацию. Высказываться, говорить суждения и оценки, давать интервью, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности государственных органов, их руководителей, включая решения государственного органа, брать награды, почетные и специальные звания, использовать преимущества должностного положения, а также для агитации по вопросам референдума. Злоупотреблять должностными полномочиями в интересах политических партий или других общественных объединений, религиозных объединений и иных организаций, а также публично выражать отношение к указанным объединениям и организациям в качестве гражданского служащего, если это ни его должностные обязанности; основывать партии или другие общественные объединении; заканчивать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования служебного спора; принимать участие в составе органов управления, попечительских или наблюдательных советов, или других органов иностранных некоммерческих неправительственных. Заниматься оплачиваемой деятельностью, которая финансируются за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства.

Также, сегодня организация государственной службы и ее кадровая основа требуют пересмотра, так как не соответствуют полностью целям и задачам социально-экономического развития государства и общества, что не благоприятно проявляется во всех сферах: в экономической и финансовой деятельности, в решении социальных вопросов, в научной и культурной жизни, обороне, внутренней и внешней политике.

Библиографический список

1. Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации».

2. Федеральный закон от 27.07.2004, № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

3. Государственная служба в России: становление и формирование. Федеральный портал управленческих кадров. Проверено, 26 августа 2013. Архивировано из первоисточника 14 сентября 2013.

4. Федерального закона от 06.10.1999, № 184-ФЗ (ред. от 02.05.2012) «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

5. Указ Президента РФ, от 11 января 1995 г. N 32 «О государственных должностях Российской Федерации».

6. Указ Президента РФ от 31.12.2005, № 1574 «О реестре должностей федеральной государственной гражданской службы» .

7. Указ Президента РФ от 25.07.2006, № 763 «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих».

8. Атаманчук А. А. Теория государственного управления//[Текст] // А. А. Атаманчук. — МОСКВА: Омега-Л, 2008;584 с.

9. Блазунова, О. И. Система государственного управления//[Текст] // Блазунова, О.И.: МОСКВА, Юнити-Дана, 2009. — 551 с.

10. Овсянко Д. Р. Государственная служба РФ//[Текст] // Овсянко Д.Р.-МОСКВА.:Юристъ, 2008;301 с.

11. Пиркин Ж. Л. Государственное и муниципальное управление// Пиркин Ж.Л.- [Текст] // МОСКВА.:Юристъ-2007г -320 с.

12. Рамхалов. Ф. Я. Теория государственного управления// Рамхалов. Ф. Я, [Текст] // М.: Экономика 2008;616 с.

13. Создрачев Д. Ф. Государственная служба//[Текст] // Д. Ф. Создрачев. МОСКВА: Статус, 2009;158 с.

14. Урачева А. О. Государственная служба//[Текст] // А. О. Урачева. МОСКВА: Статус, 2009;162 с.

15. Язапенко О. Ю. Государственная служба Российской Федерации//[Текст] // О. Ю. Язапенко. МОСКВА: Из-во Экзамен, 2007;98 с.