Особенности производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних

Приволжский филиал Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования

«Российская академия правосудия»

ФАКУЛЬТЕТ НЕПРЕРЫВНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДИПЛОМНАЯ РАБОТА Особенности производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних Студентки Багаутдиновой Евгении Владимировны Научный руководитель Дегтярев С.В.

Нижний Новгород 2014

СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ Глава 1. Правовое положение несовершеннолетних в сфере уголовно — процессуальных отношений

1.1 Уголовное судопроизводство по делам несовершеннолетних (историкоправовой и сравнительноправовой анализ)

1.2 Правовое положение несовершеннолетних участников уголовного судопроизводства со стороны обвинения

1.3 Правовое положение несовершеннолетних участников уголовного судопроизводства со стороны защиты

1.4 Иные случаи участия несовершеннолетних в уголовном судопроизводстве Глава 2. Особенности уголовного судопроизводства по делам несовершеннолетних

2.1 Особенности возбуждения уголовного дела

2.2 Особенности предварительного расследования преступления, совершенного несовершеннолетним

2.3 Особенности судебного разбирательства дел несовершеннолетних

2.4 Некоторые особенности исполнения приговора ЗАКЛЮЧЕНИЕ СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность. В настоящее время, когда осуществляется реализация судебной реформы, создаются и укрепляются основы правого государства, особо важное значение приобретает четкая, слаженная, высоко профессиональная работа правоохранительных органов по раскрытию и расследованию преступлений, в том числе по делам лиц, не достигших восемнадцатилетнего возраста.

Преступность несовершеннолетних на протяжении ряда десятилетий является в нашей стране одной из серьезных проблем и представляет собой дестабилизирующий фактор. Несмотря на принимаемые меры по предупреждению правонарушений несовершеннолетних, состояние и динамика совершенных ими преступлений дают основание сделать вывод о продолжающихся негативных процессах, протекающих в подростковой среде. Соответствующие официально зарегистрированные данные позволяют констатировать, что на протяжении изученного нами периода удельный вес преступлений несовершеннолетних в общей структуре преступности остается относительно стабильным и составляет 9−11% (2001 г. — 10,9%; 2002 г. — 10,3%; 2003 г. — 9,6%, 2004 г. — 8,9%, 2005 г. — 9,0%, 2006 г. — 9,1%). Особую тревогу вызывает тот факт, что в структуре подростковой преступности 73,6% занимают тяжкие и особо тяжкие преступления, а в структуре всех раскрытых преступлений доля таких преступлений чуть более 50%. Вступление России в Совет Европы обязывает нашу страну привести российское законодательство в соответствие с принципами международного гуманитарного права, представленными в универсальных международно-правовых актах, в частности, в Пекинских правилах. Согласно ст. 19 Конвенции о правах ребенка, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 г. и ратифицированной в 1990 г. Россией, объектом особого внимания государства должны стать права и законные интересы несовершеннолетних, попавших в сферу уголовного судопроизводства.

Выполнение указанных требований в ходе производства по делам в отношении несовершеннолетних предполагает тщательное исследование обстоятельств совершаемых ими деяний, изучение процессуальными и непроцессуальными способами их личности и использования полученных сведений для оказания воздействия на таких подростков.

Научный интерес к проблемам расследования преступлений несовершеннолетних практически не ослабевает многие годы. Им уделено значительное место в диссертационных и монографических работах современных ученых (ЮН. Белозеров, Б. Б. Булатов, Г. Н. Ветрова, В. К. Вуколов, О. Х. Галимов, И. В. Гецманова, Н. И. Гуковская, А. И. Долгова, Л. Л. Каневский, И. П. Кокурин, А. С. Ландо, Э. Б. Мельникова, Г. М. Миньковский, В. В. Николток, Г. Е. Омельченко, В. Т. Очередин, А. В. Победкин, А. Н. Попов, В. Я. Рыбальская, В. М. Савицкий, Г. П. Саркисянц, ВВ. Шимановский и др.).

В последние годы по данной проблематике было защищено несколько кандидатских диссертаций. Указанные научные исследования существенно повлияли на становление и развитие организационно-правовых основ, а также теории расследования преступлений несовершеннолетних. Однако ряд положений требует дополнительного теоретического осмысления в связи с тем, что их авторы, оценивая соответствующие исторические условия, объективно не могли охватить проблем, возникших в последние годы.

Таким образом, актуальность избранной темы дипломной работы обусловливается ее недостаточной теоретической разработанностью, практической значимостью для деятельности органов предварительного расследования в части организации работы по предупреждению и борьбе с преступностью несовершеннолетних, а также необходимостью изучения применения уголовно-процессуальных новелл, регламентирующих расследование преступлений несовершеннолетних.

Объектом исследования является деятельность органов дознания и предварительного следствия в ходе расследования дел о несовершеннолетних.

Предмет исследования составляют специфические особенности расследования этой категории уголовных дел, процессуального статуса участвующих лиц, возникающие при этом проблемы, требующие теоретические изучения и внесения изменений в действующие нормативные акты.

Методологическую основу дипломного исследования составляют диалектический, статистический, исторический, формально-логический, сравнительно-правовой и системно-структурный.

Научная новизна и практическая значимость исследования заключаются в попытке постановки и обоснования ряда научных проблем, связанных с совершенствованием законодательной регламентации досудебного производства по делам о преступлениях несовершеннолетних, а также уголовно-процессуальной деятельности, сопровождающей расследование данной категории преступлений.

Целью дипломного исследования является научное познание правовых и организационных основ расследования уголовных дел в отношении несовершеннолетних для разработки предложений и рекомендаций, направленных на совершенствование уголовно-процессуального законодательства и деятельности правоохранительных органов по расследованию преступлений указанной категории.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

— осветить исторические аспекты развития уголовного судопроизводства по делам несовершеннолетних в российской империи и в послеоктябрьский период;

— проанализировать правовое положение несовершеннолетних участников судопроизводства со стороны обвинения;

— проанализировать правовое положение несовершеннолетних участников судопроизводства со стороны защиты и иные случаи участия несовершеннолетних в уголовном судопроизводстве;

— рассмотреть особенности уголовного судопроизводства по делам несовершеннолетних;

— а также на примере рассмотреть уголовное судопроизводство по делам несовершеннолетних в Германии.

Структура дипломной работы состоит из введения, двух глав, включающих в себя восемь параграфов, заключения и списка использованной литературы.

ГЛАВА 1. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В СФЕРЕ УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ

1.1 Уголовное судопроизводство по делам несовершеннолетних (историко-правовой и сравнительноправовой анализ) До 1911 года уголовное судопроизводство в России характеризовалось юридической незащищенностью несовершеннолетних правонарушителей, вовлеченных в сферу уголовного судопроизводства от злоупотреблений следственных и судебных органов. В 1909 году Петербургским патронажным обществом был создан институт индивидуального судьи для детей — аналогичный соответствующей ступени английской судебной системы по делам несовершеннолетних и отличающийся лишь единоличностью рассмотрения дел и специализацией судьи. Однако такая форма имела массу недостатков и была неприменима в России. Не обладая достаточной правовой базой, такая суммарная юрисдикция не принесла ожидаемой специальной защиты подростков в рамках правосудия и с трудом просуществовала до создания в 1910 году специального автономного суда, более похожего на англо-саксонскую, чем континентальную модель.

Первый такой суд был открыт в Петербурге 22 января 1910 года. До октября 1917 года «детские» суды уже были созданы в Москве, Харькове, Киеве, Либаве, Одессе, Риге, Томске, Саратове. Их основными задачами были: осуществление уголовного преследования несовершеннолетних преступников, взрослых подстрекателей, надзор за работой детских учреждений, принимающих на себя заботу о малолетних правонарушителях. Суды выступали как «органы государственного попечения о несовершеннолетних, действующие в судебном порядке». В 1913 году в компетенцию таких судов были включены дела о беспризорных несовершеннолетних в возрасте до 17 лет. Прогрессивные юристы того времени рассматривали российскую модель правосудия по делам несовершеннолетних как наиболее удачную, поскольку она характеризовалась широкой (комплексной) юрисдикцией, связью с населением (суд был мировым), учетом при выборе судей знания ими детской психологии, отсутствием формального процесса.

Согласно законодательству дореволюционной России, досудебное расследование допускалось в отношении детей и подростков с 10-летнего возраста (ст. 137 Уложения о наказаниях уголовных и исправительных).

Согласно части второй этой же статьи, для несовершеннолетних в возрасте от 10 до 17 лет предусматривался льготный режим реализации уголовной ответственности, в частности, допускалось отдача их под ответственный надзор родителям или попечителям, «для исправления», они могли быть направлены в специальные воспитательно-исправительные учреждения, «в монастыри их вероисповедования; до суда они должны были содержаться в специальных отделениях для несовершеннолетних при тюрьмах или арестных домах. В то же время отнесение к судейскому усмотрению определения «разумения», возможность вынесения «неопределенных» (без установленного срока «до исправления») приговоров ставили несовершеннолетних в положение лиц, не защищенных законом.

Декретом СКК от 14 января 1918 года «0 комиссиях для несовершеннолетних», состоявших из 3 представителей ведомств юстиции, народного просвещения и общественного призрения, находившихся в ведении Наркомата общественного призрения и рассматривавших преступления несовершеннолетних, было установлено, что суды и тюремное заключение для малолетних и несовершеннолетних упраздняются; дела о несовершеннолетних обоего пола до 17 лет, замеченных в деяниях общественно опасных, подлежат ведению комиссии о несовершеннолетних. При рассмотрении дел о несовершеннолетних комиссия может либо освободить правонарушителя, либо направить его в одно из убежищ Народного комиссариата. Все дела, касающиеся лиц этой возрастной группы, находившиеся в производстве каких-либо судов, пересматриваются комиссиями. Положения о составе комиссий для несовершеннолетних были закреплены в Декрете ВЦИК от 7 марта 1918 года «О суде». Согласно этим документам, комиссии о несовершеннолетних обладали полномочиями в том числе и на проведение необходимого предварительного расследования, в то же время их деятельность носила и медико-психологическую, педагогическую направленность.

30 июля 1920 года была опубликована подготовленная наркоматами просвещения, здравоохранения и юстиции Инструкция о деятельности комиссий по делам несовершеннолетних, которая несмотря на ликвидацию всех судов по делам несовершеннолетних предусмотрела передачу несовершеннолетнего «вместе с делом» народному судье в случае признания недостаточным применения к подростку медико-воспитательных мер — при упорных рецидивах, побегах из детских домов, явной опасности для окружающих. В соответствии со ст. 10, дела о тяжких преступлениях несовершеннолетних в возрасте старше 14 лет поступали в течение 24 часов с момента задержания преступника к народному судье, состоящему членом комиссии для несовершеннолетних. Судья в течение 3 суток должен был провести необходимые следственные действия по фактической стороне дела, роли подростка в преступлении (при наличии соучастников) и внести в комиссию доклад о результатах расследования. Решение принималось комиссией по делам несовершеннолетних.

Этим же документом определялись границы юрисдикции таких комиссий. При совершении преступлений малолетними в возрасте до 14 лет и правонарушений, не представляющих большой общественной опасности, лиц в возрасте до 18 лет, комиссии не расследовали и не рассматривали дел, а утверждали постановления администраций приемных и распределительных пунктов о мере воздействия на подростка.

Заседания комиссий по делам несовершеннолетних были публичными, разрешалось присутствие прессы, но запрещалось публиковать фамилии правонарушителей.

В начале 1920 года Наркомпросом был внесен на рассмотрение СКК проект декрета «0 делах несовершеннолетних, обвиняемых в общественно-опасных действиях», который был утвержден 4 марта 1920 года и которым допускалась передача дел лиц в возрасте от 14 до. 13 лет в народный суд, если комиссия установила невозможность применения к ним мер медико-педагогического характера. В примечании к п. 4 Декрета указывались обязанности Наркомюста помещать таких подростков отдельно от взрослых и приступить к организации соответствующих учреждений (реформаториев) вместе с Наркомпросом. При этом в качестве непременного условия предусматривалось проведение судьей предварительного и судебного следствия по делу. «

Положения Декрета от 4 марта 1918 года повлекли за собой изменения «Руководящих начал по уголовному праву» РСФС, в соответствии с которыми был исключен признак осознания несовершеннолетними противоправности своего поведения как основание привлечения к уголовной ответственности лиц в возрасте от 14 до 18 лет, замененный «невозможностью медико-педагогического воздействия» .

Декрет от 4 марта 1920 года не восстанавливая автономный суд по делам несовершеннолетних, содержал положения об усилении юридической базы комиссий по делам несовершеннолетних, сохранив их юрисдикцию, предусмотрел возможность судебного вмешательства в такие дела при совершении подростками тяжких преступлений" рассматривающихся специальными составами общих народных судов.

Уголовно-процессуальный кодекс, принятый 25 мая 1922 года, закрепил судебный порядок рассмотрения вышеуказанной категории дел, сохранив, однако, приоритет комиссий по делам несовершеннолетних. Согласно ст. 40 УПК 1922 года при наличии в деле нескольких обвиняемых, из которых один или несколько несовершеннолетние (менее 16 лет), дело в отношении последних должно было быть выделено и передано в комиссию по делам несовершеннолетних. Позднее, в УПК 1922 года были внесены изменения о снижении возраста до 14 лет, при этом в отношении несовершеннолетних обвиняемых 14−16 лет, рассмотрение дел судом могло иметь место только по постановлению комиссии по делам несовершеннолетних.

Ст. 141 УПК 1922 года устанавливалось, что определение возраста обвиняемого при отсутствии надлежаще оформленных документов производится путем медицинского освидетельствования в тех случаях, когда есть основания полагать, что обвиняемый является несовершеннолетним."

Декретом ВЦИК и СНК И августа 1924 года «Об изменении статей 36,40,46,48 Уголовного Кодекса РСФСР…» вводились положения, касавшиеся несовершеннолетнего потерпевшего и обязывающие в ходе предварительного и судебного следствия выяснять, не состоял ли потерпевший на попечении преступника или в подчинении ему, не был ли потерпевший особо беспомощен по возрасту или иным условиям. '"

Аналогичные положения были закреплены в Основных началах уголовного законодательства и Основах уголовного судопроизводства СССР и союзных республик 1924 года, которыми к компетенции союзных республик были отнесены: определение возраста несовершеннолетних, вовлекаемых в сферу судопроизводства, обязательные случаи применения к ним мер социальной защиты судебно-исправительного характера и пределы их смягчения. Основные начала отнесли к медико-педагогическим мерам отдачу несовершеннолетних на попечение родителям, родственникам или другим лицам, учреждениям, организациям (ст.16). Впервые документально было зафиксировано в качестве смягчающего обстоятельства совершение преступления лицом, не достигшим совершеннолетия.

В Основах уголовного судопроизводства были сформулированы такие демократические принципы, как право обвиняемого на защиту и свобода обжалования приговора и др. Совокупность специальных норм, регулирующих правовые отношения, субъектами которых являются несовершеннолетние, в немецкой юридической литературе принято называть ювенальным правом. Одной из составляющих немецкого ювенального права является уголовное судопроизводство по делам несовершеннолетних. Оно представляет собой сочетание предписаний как материально-правового, так и процессуального характера, в необходимой степени учитывающее возрастные особенности несовершеннолетнего и особые принципы ювенального права.

Основные положения уголовного судопроизводства в отношении несовершеннолетних определены в Законе о ювенальных судах 1953 года, который с изменениями и дополнениями действует в настоящее время. Вместе с тем данный Закон не является единственным источником ювенального права уголовного судопроизводства. На несовершеннолетних распространяются и общие предписания немецкого законодательства, но лишь постольку, поскольку не противоречат или не урегулированы Законом о ювенальных судах.

В соответствие с Законом несовершеннолетние дифференцированы по субъектному составу на три возрастные группы. Первая группа — это дети (или малолетние), т. е. лица, которые не достигли возраста 14 лет. Вторая — это подростки от 14 до 18 лет. К третьей группе относится молодежь в возрасте от 18 до 21 года («185» 2 Закона). Возрастная специфика субъектов ювенального права является определяющим фактором при рассмотрении дел о преступлениях несовершеннолетних и предполагает действие принципа индивидуализации, на котором основываются все правовые предписания, начиная с решения вопроса об уголовной ответственности и заканчивая особыми правилами судопроизводства и вынесения приговора.

Закон о ювенальных судах предусматривает три вида санкций за нарушение уголовного закона. К ним относятся принудительные меры воспитательного воздействия, исправительные меры и наказание.

Принудительные меры воспитательного воздействия подразделяются на указания о перевоспитании (предусматривающие предписания и запреты, касающиеся времени препровождения несовершеннолетнего), а также использование содействия в воспитании (которое выражается в обязательстве согласовывать меры по решению социальных сторон жизни подростка) («185» 10). К исправительным мерам относятся предупреждение, обязательство совершения определенных действий и арест («185» 13). При этом исправительные меры воспитательного воздействия могут сочетаться с исправительными мерами. Наказание представляет собой лишение свободы несовершеннолетнего и применяется в тех случаях, когда с учетом склонности несовершеннолетнего к совершению преступлений и тяжести его вины в совершении преступления есть основания полагать, что применение по отношению к нему принудительных мер воспитательного воздействия и исправительных мер окажется недостаточным для обеспечения целей уголовного наказания.

При применении любого вида санкций первостепенное значение имеет вопрос их воспитательного воздействия на несовершеннолетнего правонарушителя. Уголовным законодательством Германии устанавливается в качестве основополагающего принцип преимущественного воспитательного характера санкций, которые применяются с целью предотвращения дальнейшего негативного развития несовершеннолетнего. Санкции по отношению к несовершеннолетним применяются с учетом всех обстоятельств дела, а также личности преступника с целью обеспечения наибольшей вероятности перевоспитания.

Особое значение, которое придается воспитательной функции в ювенальном уголовном судопроизводстве, обусловливает необходимость специализации судов, которые это право применяют. В 1908 году во Франкфурте, Берлине и Кельне появились первые ювенальные суды, которые заложили основу для дальнейшего самостоятельного развития ювенального уголовного судопроизводства как отрасли немецкого законодательства и права. Такая последовательность развития привела к тому, что закон, в котором скомпеллированы основные положения современного ювенального права уголовного судопроизводства (в том числе и нормы материального уголовного права), носит название «Закон о судах для несовершеннолетних». Однако немецкие ученые отмечают, что не следует усматривать в этом ничего, кроме случайности, объясняя данный факт мудрым изречением: «важнее, чем предписания закона, всегда является тот, кто держит этот закон в руках». Такое правило в буквальном смысле не действует ни в одной области немецкого права, кроме ювенального судопроизводства, где центральной фигурой является судья, который «держит этот закон в руках». Достаточно часто молодые правонарушители осознают силу закона, впервые встретившись с судьей, который, рассматривая их дело, должен оказать благотворное влияние на дальнейшую жизнь подростка. Несмотря на то что контакт несовершеннолетнего и судьи длится недолго, ювенальное право уголовного судопроизводства предоставляет судье достаточное пространство для необходимого педагогического воздействия на несовершеннолетнего, наделяя его широкими полномочиями. Судья должен уметь найти индивидуальный подход к подростку, проявить достаточное терпение, понимание и профессиональный такт, в противном случае не будет достигнута главная цель ювенального судопроизводства — возможность исправления и перевоспитания несовершеннолетнего. Поэтому закон устанавливает особые требования к жизненному опыту и образованию судьи, занимающегося делами несовершеннолетних. Так, согласно «185» 37 Закона «судьи, входящие в состав ювенальных судов, должны быть способны оказать воспитательное воздействие на несовершеннолетнего и быть опытными в данном вопросе». Принято считать, что судья должен быть не только квалифицированным юристом с многолетним опытом работы в сфере ювенального судопроизводства, но и человеком, имеющим опыт воспитательной работы. Особенно необходимыми считаются знания в области педагогики, психологии несовершеннолетних, психиатрии, социологии и криминологии. Следует отметить, что достаточно строгие требования предъявляются как к ювенальным судьям, так и к сотрудникам служб, комиссий и других органов по делам несовершеннолетних, работникам полиции, т. е. ко всем лицам, которые в той или иной степени причастны к решению вопросов о несовершеннолетних.

Суды по делам несовершеннолетних в Германии не являются обособленными судебными органами, а представляют собой специализированные отделы общеуголовного суда. Вместе с тем они образуют систему, обладающую всеми признаками самостоятельности, включающую в себя особый состав и структуру судов, специальную подсудность, собственную правовую базу, особые принципы судопроизводства. В рамках общеуголовного суда правосудие по делам несовершеннолетних в Германии осуществляют мировой судья, Суд шеффенов и Судебная палата («185» 33 Закона). Предметная подсудность различных звеньев ювенальных судов по уголовным делам регламентируется «185» «185» 39−41, 108 Закона, в соответствии с которыми мировой судья рассматривает большинство менее значительных дел о преступлениях и проступках несовершеннолетних, а все другие уголовные дела с участием несовершеннолетних подлежат рассмотрению коллегиальным ювенальным судом с участием народных заседателей. При этом компетенция Суда шеффенов по делам несовершеннолетних значительно расширена по сравнению с общеуголовным судом, в то время как Судебная палата по делам несовершеннолетних по первой инстанции рассматривает только особо сложные дела.

По законодательству Германии участие защитника по делам несовершеннолетних не является обязательным. Несовершеннолетний имеет право «свободного выбора» адвоката как и совершеннолетний. Независимо от этого, родители и законные представители несовершеннолетнего имеют право сами выбрать ему адвоката («185» 67 Закона, «185» 137 УПК ФРГ), что само по себе нарушает права несовершеннолетнего, поскольку его интересы не всегда совпадают с интересами родителей или законных представителей. В иных случаях защитник может быть назначен решением судьи в том же порядке, как и по делам взрослых.

В связи с тем что законодатель ограничивает число дел, по которым участие защитника обязательно, решение вопроса об участии защитника в большей части дел несовершеннолетних доверяется судейскому усмотрению. Поэтому если в общеуголовных судах защитник участвует в 59% случаев, то при рассмотрении дел несовершеннолетних ювенальным судьей — 25%, составом суда из судьи и двух народных заседателей — 60% и 48% в составе профессиональной коллегии судей.

Такая практика в Германии исходит из того, что защитник как представитель противоположной обвинению стороны, как правило, оказывает отрицательное влияние на ход воспитательного процесса, осуществляемого судьей, и на авторитет судьи в глазах несовершеннолетнего. Защитник имеет право наравне с прокурором и представителем службы судебной помощи несовершеннолетним предлагать наиболее оптимальный вариант меры воздействия на несовершеннолетнего. Это приводит к тому, что часто адвокат выступает против тех мер воздействия, которые предлагает судья, и тем самым ставит под сомнение его правоту в глазах несовершеннолетнего правонарушителя. По действующему законодательству основная задача защитника, участвующего по делам несовершеннолетних, — не добиваться в первую очередь оправдательного приговора или более мягкой меры наказания, а содействовать воспитательному характеру ювенального судопроизводства и выбору наиболее подходящей меры воздействия на правонарушителя. Однако, как показывает практика, в большинстве случаев адвокат не в состоянии придерживаться «воспитательной направленности» процесса и его участие в этом отношении оказывается формальным. Поэтому неудивительно, что защитник в судебном разбирательстве рассматривается нередко в немецкой юридической литературе как «нарушитель спокойствия» и нежелательный фактор воздействия на несовершеннолетнего.

Неоднозначное положение адвоката в немецком ювенальном судопроизводстве вызвано тем, что законодательство не требует от него специализации и особой подготовки. Адвокат, не имеющий опыта работы с несовершеннолетними и специальных знаний об особенностях разбирательства дел несовершеннолетних, не может перестроиться на воспитательный характер ювенальной юстиции и остается верен традиционным принципам участия защитника в уголовном судопроизводстве. Последнее является основанием для мнения о том, что «судья, представитель службы судебной помощи несовершеннолетним и прокурор, так же как и законные представители, в состоянии обеспечить интересы несовершеннолетнего и без адвоката» .

Одной из особенностей ювенального судопроизводства в Германии является действие принципа индивидуализации, который выражается в предусмотренных законом конкретных действиях судьи по установлению контакта с обвиняемым, методах исследования обстоятельств дела, языке судебного разбирательства, доступном пониманию несовершеннолетнего, использовании для изучения личности специальных неюридических учреждений. На всех этапах расследования и рассмотрения дел судом важное значение имеет информация о личности несовершеннолетнего, его качествах, развитии, социальном окружении. Изучением личности подростка занимается специально уполномоченный на то орган — Jugendgerichtshilfe (дословный перевод — «помощь для несовершеннолетних в суде»), который по результатам своей деятельности представляет отчет прокурору, полиции и суду.

Деятельность Jugendgerichtshilfe должна соответствовать закону, но органы полиции, прокуратуры не вправе вмешиваться в ее осуществление. В данной службе работают лица, имеющие соответствующие профессиональные знания в области психологии и педагогики, что дает им существенное преимущество по сравнению с юристом при установлении контакта с подростком. Изучение личности подростка осуществляется, как правило, путем непосредственного общения с несовершеннолетним, его родителями, преподавателями, ближайшим окружением, а также при помощи сбора и анализа соответствующих документов, позволяющих составить полное представление о личности подростка. Отчет должен содержать сведения о личностных качествах несовершеннолетнего, особенностях его характера, биографии, физическом и психическом развитии, отношении к совершенному преступлению, занятиях в свободное время, школьных проблемах, поведении на работе, взаимоотношениях с окружающими, общей жизненной ситуации, причем ссылка на источники полученной информации обязательна. Сведения, содержащиеся в отчете, принимаются во внимание и при вынесении приговора судом.

Полномочия Jugendgerichtshilfe определены в «185» 38 Закона. Представители этой организации наделены правом на неограниченное общение с обвиняемым; принимать участие и получать информацию в ходе предварительного расследования; присутствовать в судебном заседании и давать заключение по имеющим к делу вопросам, вносить предложения и заявлять ходатайства; устанавливать контакт с несовершеннолетним в период исполнения приговора. В обязанности входит предоставлять отчет о проделанной работе и собранной информации по делу; оказывать психологическую поддержку и социальное содействие осужденным; вносить предложения о назначении того или иного вида санкций; оказывать помощь при осуществлении контроля за исполнением наказания; поддерживать несовершеннолетнего в судебном разбирательстве, поскольку судом не будет назначено другое лицо.

Создание в системе органов ювенальной юстиции Германии специальной социально-психологической службы Jugendgerichtshilfe — это значительный шаг на пути установления взаимоотношений с подростком, основанных на взаимопонимании и доверии, поиска индивидуального подхода в каждой конкретной ситуации, для достижения целей объективности расследования, справедливого рассмотрения дел в судах, предупреждения совершения новых преступлений. Сотрудники Jugendgerichtshilfe призваны оказывать помощь и поддержку несовершеннолетнему в сложившейся ситуации, тем самым давая понять, что они «на его стороне» .

В последние годы в немецкой юридической литературе ведется дискуссия о значении Jugendgerichtshilfe в уголовном процессе. Речь идет о том, что данная служба выполняет двойную функцию: с одной стороны, это следственный орган и надзорная инстанция, а с другой стороны, это орган по социальной защите и поддержке несовершеннолетних. В связи с этим возникает вопрос, направлена ли деятельность Jugendgerichtshilfe на содействие судебным органам или на поддержку и защиту подростков. Многие авторы приводят доводы о том, что подросток позволит оказать себе помощь только при наличии полного доверия и взаимопонимания, но о доверии здесь не может быть и речи, поскольку работники Jugendgerichtshilfe, осуществляя свою деятельность в рамках предварительного следствия, обязаны передать следователю и судье всю информацию, полученную при осуществлении функций по защите и поддержке несовершеннолетних. Такого мнения придерживаются теоретики. Какова же ситуация в действительности: Jugendgerichtshilfe — это помощь для следователя, судьи или подростка? «Без сомнения, это, в первую очередь, помощь для несовершеннолетних и только потом для следствия и суда» , — так отвечает на этот вопрос судья по делам несовершеннолетних Берлинского окружного суда Штефан Даш как практический работник, ежедневно рассматривающий несколько дел о преступлениях, совершенных подростками. Он выражает уверенность в том, что «многолетний опыт успешного функционирования данной системы судов подтверждает ее жизнеспособность и возможность применения в опыте других стран с определенными оговорками» .

Результаты многих исследований немецких ученых подтверждают, что такая сложная организация ювенального судопроизводства в Германии не превращается в громоздкую и малоэффективную систему, а, напротив, обеспечивает в известной мере профессиональный подход и своевременное рассмотрение дел, позволяет оптимально распределить нагрузку на работников правоохранительных органов и оказывает воспитательное воздействие на несовершеннолетних.

Представляется, что позитивный опыт работы системы ювенального судопроизводства в Германии может быть использован в процессе создания отраслевого законодательства в области ювенальной юстиции в России. При этом важно, что речь должна идти не о копировании зарубежных достижений, а о заимствовании определенных наработок в этой области с учетом национальных и исторических особенностей российского судопроизводства.

1.2 Правовое положение несовершеннолетних участников уголовного судопроизводства со стороны обвинения Правовое положение несовершеннолетнего в сфере уголовно-процессуальных отношений зависит от того, какую функцию в уголовном судопроизводстве он выполняет. Процессуальными функциями называются виды и направления деятельности субъектов уголовного судопроизводства, обусловленные их ролью, назначением или целью участия в деле. Следует отметить, что понятие «функция» не содержится в уголовно-процессуальном законе, поэтому в науке уголовно-процессуального права ученые его содержание раскрывают по-разному. Вновь принятый уголовно-процессуальный закон использует такие понятия, как стороны уголовного судопроизводства, выделяя, тем не менее, функцию обвинения (уголовного преследования) и функцию защиты от обвинения (п. 45−47 ст. 5 УПК РФ).

Это является воплощением теоретических воззрений ученых, изучающих нормы уголовно-процессуального права, т.к. подавляющая часть из них соглашается с тем, что деятельность участников уголовного судопроизводства можно выразить в трех основных функциях: функции обвинения, функции защиты и функции разрешения уголовного дела. В зависимости от этого действующий УПК и определяет правовой статус участвующих в уголовном деле лиц. Поэтому всех участников уголовного судопроизводства можно подразделить на несколько групп:

суд;

участники со стороны обвинения (государственный обвинитель, следователь, потерпевший, частный обвинитель, гражданский истец и др.);

участники со стороны защиты (обвиняемый, защитник, законный представитель и др.);

иные участники (свидетель, переводчик, понятой и др.).

Следует также отметить, что уголовно-процессуальные отношения с участием несовершеннолетних образуют часть системы ювенальной юстиции, формирующейся в России (первые специальные суды для несовершеннолетних были созданы в России в 1910 г., действовали и в 20-х годах советского периода нашей страны). В настоящее время нормы, регламентирующие правовое положение несовершеннолетнего в уголовном судопроизводстве, прочно вошли в понятие ювенальной юстиции и не вызывают недоумения при упоминании данного термина.

Уголовное дело по существу разрешает суд, осуществляющий правосудие, а в ряде случаев — дознаватель, следователь или прокурор: например, следователь имеет право прекратить уголовное дело в отношении несовершеннолетнего, если имеются основания для такого решения (ст. 24 УПК РФ) — по так называемым реабилитирующим основаниям, когда несовершеннолетний незаконно или необоснованно подвергнут уголовному преследованию (п. 34, 35 ст. 5 УПК РФ).

По не реабилитирующим основаниям уголовное дело может быть прекращено в связи с примирением сторон (ст. 25 УПК) и в связи с деятельным раскаянием (ст. 28). Сам же прокурор имеет право прекратить уголовное преследование либо уголовное дело, поступившее к нему с обвинительным заключением (п. 2 ч. 1 ст. 221). Действующий УПК предусматривает освобождение несовершеннолетнего от уголовного преследования с применением принудительных мер воспитательного воздействия по решению суда на основе мотивированного постановления дознавателя, следователя, прокурора (ч. 1 ст. 427, ст. 431). Понятно, что несовершеннолетние, в силу своего возраста, не могут осуществлять данную функцию.

Кроме того, на практике они не могут являться представителями потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя, понятыми (п. 1 ч. 2 ст. 60), законными представителями и защитниками подозреваемого, обвиняемого или подсудимого, а также присяжными заседателями. Это связано с тем, что несовершеннолетние, в каком бы качестве они ни выступали в уголовно-процессуальных отношениях, обычно сами нуждаются в лице, которое может наиболее грамотно и выгодно представлять их права и законные интересы.

Функция обвинения заключается в выдвижении против несовершеннолетнего обвинения в совершении преступления (или преступлений). Иначе говоря, потерпевший и его представитель, гражданский истец, законный представитель несовершеннолетнего потерпевшего, частный обвинитель, следователь и прокурор обвиняют конкретного несовершеннолетнего в нарушении каких-либо прав, статей Уголовного кодекса и требуют, чтобы в отношении него были приняты предусмотренные законом меры и, по возможности, возмещен причиненный преступлением вред. В зависимости от характера и тяжести совершенного преступления уголовное преследование, включая обвинение в суде, осуществляется в публичном, частно-публичном и частном порядке (ч. 1 ст. 20 УПК).

Функция защиты заключается в действиях подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, их законных представителей, гражданского ответчика, защитника, направленных на полное или частичное опровержение выдвинутого против несовершеннолетнего подозрения или обвинения, выявление обстоятельств, свидетельствующих в его пользу.

Правовое положение всех участников уголовного судопроизводства основано на положениях Конституции РФ, международных правовых актов и федеральном законодательстве, причем все права и обязанности можно классифицировать по самым различным критериям: по субъектам; по степени важности и форме правового закрепления; по целям и т. д. В ряде случаев закон выделяет целый комплекс мер, направленных на защиту прав и законных интересов лиц по поводу возникших уголовно-процессуальных отношений, субъектом которых лицо может и не выступать. Например, Федеральный закон от 20 августа 2004 г. N 119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» распространяет свое действие и в отношении близких родственников, родственников и близких лица, вовлеченного в уголовное судопроизводство (ч. 3 ст. 2). Поэтому к мерам безопасности помимо указанных в нормах УПК РФ относятся:

1) личная охрана, охрана жилища и имущества;

2) выдача специальных средств индивидуальной защиты, связи и оповещения об опасности;

3) обеспечение конфиденциальности сведений о защищаемом лице;

4) переселение на другое место жительства;

5) замена документов;

6) изменение внешности;

7) изменение места работы (службы) или учебы;

8) временное помещение в безопасное место;

9) применение дополнительных мер безопасности в отношении защищаемого лица, содержащегося под стражей или находящегося в месте отбывания наказания, в том числе перевод из одного места содержания под стражей или отбывания наказания в другое (ст. 6 Закона).

В уголовном процессе РФ несовершеннолетние могут выступать на стороне обвинения (например, в качестве потерпевшего), на стороне защиты (например, в качестве подозреваемого, обвиняемого или подсудимого) или же быть участником правоотношения в «нейтральной» форме, например, в качестве свидетеля, хотя следует отметить, что свидетель может давать как обвиняющие, так и одновременно оправдывающие лицо показания, т. е. поддерживать сторону (или даже стороны) уголовно-процессуальных правоотношений.

Потерпевшим признается физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред, а также юридическое лицо в случае причинения преступлением вреда его имуществу и деловой репутации. Решение о признании потерпевшим оформляется постановлением дознавателя, следователя, прокурора или суда (ч. 1 ст. 42 УПК РФ).

Следует отметить, что уголовно-процессуальный закон не знает понятия «несовершеннолетний потерпевший», хотя таковым, на наш взгляд, следует считать лицо в возрасте от 14 до 18 лет, которому был причинен хотя бы один из видов вреда (например, имущественный или моральный вред), т.к. при рассмотрении уголовного дела обычно требуется разрешение вопросов как процессуального, так и материального права; как в сфере уголовных и уголовно-процессуальных отношений, так и в сфере гражданских, гражданско-процессуальных и других правоотношений. А в данном возрасте лицо может осуществлять почти все свои личные права и достигает, на наш взгляд, такого уровня развития, когда может не только осознавать, но и нести ответственность за свои действия и поступки в каком-либо качестве. В более младшем возрасте лица следует использовать понятие «малолетний потерпевший», т.к. юридически значимые действия в уголовном судопроизводстве от его имени должен осуществлять его представитель.

Правовой статус несовершеннолетнего потерпевшего складывается из его прав и обязанностей. Несовершеннолетний потерпевший, по общему правилу (ч. 2 ст. 42 УПК РФ), имеет право:

1) знать о предъявленном обвиняемому обвинении;

2) давать показания;

3) отказаться свидетельствовать против самого себя, своего супруга (своей супруги) и других близких родственников, круг которых определен п. 4 ст. 5 УПК РФ. При согласии потерпевшего дать показания он должен быть предупрежден о том, что его показания могут быть использованы в качестве доказательств по уголовному делу, в том числе и в случае его последующего отказа от этих показаний;

4) представлять доказательства;

5) заявлять ходатайства и отводы;

6) давать показания на родном языке или языке, которым он владеет;

7) пользоваться помощью переводчика бесплатно;

8) иметь представителя;

9) участвовать с разрешения следователя или дознавателя в следственных действиях, производимых по его ходатайству либо ходатайству его представителя;

10) знакомиться с протоколами следственных действий, произведенных с его участием, и подавать на них замечания;

11) знакомиться с постановлением о назначении судебной экспертизы и заключением эксперта в случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 198 УПК РФ;

12) знакомиться по окончании предварительного расследования со всеми материалами уголовного дела, выписывать из уголовного дела любые сведения и в любом объеме, снимать копии с материалов уголовного дела, в том числе с помощью технических средств. В случае, если в уголовном деле участвует несколько потерпевших, каждый из них вправе знакомиться с теми материалами уголовного дела, которые касаются вреда, причиненного данному потерпевшему;

13) получать копии постановлений о возбуждении уголовного дела, признании его потерпевшим или об отказе в этом, о прекращении уголовного дела, приостановлении производства по уголовному делу, а также копии приговора суда первой инстанции, решений судов апелляционной и кассационной инстанций;

14) участвовать в судебном разбирательстве уголовного дела в судах первой, второй и надзорной инстанций;

15) выступать в судебных прениях;

16) поддерживать обвинение;

17) знакомиться с протоколом судебного заседания и подавать на него замечания;

18) приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, прокурора и суда;

19) обжаловать приговор, определение, постановление суда;

20) знать о принесенных по уголовному делу жалобах и представлениях и подавать на них возражения;

21) ходатайствовать о применении мер безопасности в соответствии с ч. 3 ст. 11 УПК РФ;

22) осуществлять иные полномочия, предусмотренные УПК РФ (ходатайствовать о проведении тех или иных следственных действий по делу, иметь несколько защитников, просматривать и прослушивать видеои аудиоматериалы следственных действий по уголовному делу, совершенных с его участием, и т. п.).

Кроме того, потерпевшему обеспечивается возмещение имущественного вреда, причиненного преступлением, а также расходов, понесенных в связи с его участием в ходе предварительного расследования и в суде, включая расходы на представителя (п. 1 ч. 2 ст. 131 УПК РФ). По иску потерпевшего о возмещении в денежном выражении причиненного ему морального вреда размер возмещения определяется судом при рассмотрении уголовного дела или в порядке гражданского судопроизводства (ч. 4 ст. 42 УПК РФ).

Уголовно-процессуальный кодекс устанавливает и определенные обязанности несовершеннолетнего потерпевшего. Он не вправе:

1) уклоняться от явки по вызову дознавателя, следователя, прокурора и в суд;

2) давать заведомо ложные показания или отказываться от дачи показаний;

3) разглашать данные предварительного расследования, если он был об этом заранее предупрежден в порядке, установленном ст. 161.

Несовершеннолетний потерпевший, по общему правилу, обязан по требованию суда предъявлять используемые им во время дачи показаний заметки и документы (ст. 279), предоставлять образцы для сравнительного исследования (ч. 3 ст. 202), подчиняться распоряжениям председательствующего (ст. 258), являться по вызовам дознавателя, следователя, прокурора и суда, причем лицо, не достигшее возраста 16 лет, вызывается на допрос через его законных представителей, через администрацию по месту его работы или учебы (ч. 4 ст. 188). Также несовершеннолетний потерпевший имеет и другие обязанности: подчиняться освидетельствованию (ч. 2 ст. 179), соблюдать порядок в судебном заседании и т. п.

При неявке потерпевшего по вызову без уважительных причин он может быть подвергнут приводу (ч. 1 ст. 113). Участие в уголовном деле законного представителя или представителя несовершеннолетнего потерпевшего не лишает последнего прав, предусмотренных законом (ч. 10 ст. 42).

Ранее, независимо от того, по какому пункту обвинения или эпизоду преступной деятельности лицо признано потерпевшим, оно было вправе обжаловать приговор или в целом, или в части, касающейся его непосредственно. В настоящее время, исходя из положения п. 12 ч. 2 ст. 42 УПК, несовершеннолетний потерпевший (его представитель), по нашему мнению, может обжаловать только ту часть приговора, которая касается его непосредственно или затрагивает законные интересы.

За отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний несовершеннолетний потерпевший, достигший возраста 16 лет, несет уголовную ответственность в соответствии со ст. 307 и 308 УК РФ, а за разглашение данных предварительного расследования — в соответствии со ст. 310 УК. Если он не достиг данного возраста, в протоколе допроса ему указывается на необходимость говорить правду (ч. 2 ст. 191 УПК РФ).

По уголовным делам о преступлениях, последствием которых явилась смерть лица, права несовершеннолетнего потерпевшего переходят к одному из его близких родственников или законному представителю. В случае признания потерпевшим юридического лица его права осуществляет представитель (п. 8 ч. 2 ст. 42 УПК). Существенное нарушение прав потерпевшего является основанием к отмене приговора или возвращения уголовного дела для производства дополнительного расследования, хотя в УПК такой институт не сохранился.

В пункте 12 ст. 5 УПК установлен перечень законных представителей несовершеннолетнего, которыми могут являться: родители, усыновители, опекуны или попечители несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого либо потерпевшего, представители учреждений или организаций, на попечении которых находится несовершеннолетний подозреваемый, обвиняемый либо потерпевший, органы опеки и попечительства.

Еще одним участником уголовно-процессуальных отношений может быть несовершеннолетний частный обвинитель. По общему правилу, таковым является лицо, подавшее заявление в суд по уголовному делу частного обвинения в порядке, установленном ст. 318 УПК, и поддерживающее обвинение в суде (ч. 1 ст. 43 УПК). Частный обвинитель вправе: 1) поддерживать выдвинутое обвинение, излагать суду свое мнение по существу обвинения;

2) представлять доказательства и участвовать в их исследовании;

3) высказывать суду предложения о применении уголовного закона и назначении наказания подсудимому;

4) предъявлять гражданский иск (ч. 2 ст. 43, ч. 4−6 ст. 246 УПК РФ).

У несовершеннолетнего частного обвинителя существуют и другие права: право иметь представителя, высказываться на родном языке, пользоваться помощью переводчика бесплатно (ст. 18 УПК), заявлять ходатайства (ст. 119) и т. п. Одновременно на частного обвинителя налагается ряд запретов, которые являются частью статуса потерпевшего (ч. 5 ст. 42).

Заявление несовершеннолетнего, достигшего возраста 16 лет, может служить поводом к возбуждению уголовного дела. Несовершеннолетние более младшего возраста, в силу своей дееспособности, не могут обратиться с таким заявлением, поэтому уголовное дело может быть возбуждено по жалобе законного представителя потерпевшего. Это косвенно подтверждается и положениями ч. 2 ст. 20 и ч. 1 ст. 318 УПК, согласно которым уголовное дело частного обвинения может быть возбуждено путем подачи заявления потерпевшим или его законным представителем. Такая неопределенность объясняется коллизией между нормами гражданско-процессуального, семейного и уголовно-процессуального права. Так, согласно ст. 37 ГПК РФ несовершеннолетний может лично осуществлять свои процессуальные права и выполнять процессуальные обязанности в суде со времени вступления в брак или объявления его полностью дееспособным. А статья 56 СК РФ предоставляет право несовершеннолетнему по достижении возраста 14 лет обращаться в суд о нарушении своих прав.

Несовершеннолетний гражданский истец также может быть участником уголовно-процессуальных отношений, но только с некоторыми оговорками. Право требовать через суд возместить причиненный ущерб является одним из основных прав человека и гражданина, в том числе и несовершеннолетнего. Согласно смыслу закона гражданским истцом является лицо, предъявившее требование о возмещении имущественного вреда, при наличии оснований полагать, что данный вред причинен ему непосредственно преступлением (ч. 1 ст. 44 УПК). Фактически им может быть несовершеннолетний в возрасте от 16 лет, обладающий полной дееспособностью. Решение о признании гражданским истцом оформляется определением суда или постановлением судьи, прокурора, следователя, дознавателя. Однако закон говорит о том, что иск в защиту интересов несовершеннолетних может быть предъявлен их законными представителями или прокурором (ч. 3 ст. 44, ч. 2 ст. 45 УПК). Из этого следует, что в уголовном судопроизводстве несовершеннолетний в возрасте до 16 лет, являясь гражданским истцом, фактически не имеет права самостоятельно предъявлять иск без своего законного представителя.