Управление процессом воспроизводства и развития промышленности в регионе на основе инновационных преобразований

Актуальность темы

исследования. Процесс становления эффективной отечественной экономики во многом определяется важностью ч") решения проблемы воспроизводства промышленного потенциала обеспечивающего динамичное развитие экономических систем регионов (субъектов России). Опыт промышленно развитых стран свидетельствует, что высокий уровень национальных экономик достигнут благодаря сбалансированному и динамичному развитию составляющих экономических систем на базе ориентированного на инновации промышленного производства, что и определяет современный характер мирового хозяйства, его стремление к глобализации через интеграционные процессы. В связи с этим важны дальнейшие не только теоретические, но и прикладные исследования научно-методического характера проблемы воспроизводства промышленного потенциала в субъекте РФ на современном научно-технологическом уровне и управления этими процессами. Мировой опыт показывает, что обеспечение экономического роста и вывод российской экономики на мировой уровень не возможны без государственного участия в определении точек роста и регулирования темпов развития и пропорций участия промышленности отдельных региональных и отраслевых экономических комплексов.

Изучение научных и научно-методических разработок отечественных и зарубежных ученых, посвященных различным методологическим подходам к ^ управлению процессами воспроизводства и развития промышленности, среди которых следует выделить труды И. Ансоффа, П. Друккера, Г. И. Жица, Д. С. Львова, В. Л. Макарова, Б. 3. Мильнера, М. П. Переверзева, Н. В. Радионова, О. С. Сухарева, И. Шумпетера, Д. Хэя, Н. С. Шухова, В. Н. Щербакова, Ю. В. Яковца и ряда других авторов, показало, что многие из них имеют преимущественно общетеоретический характер, и они могут служить достаточной методологической базой для проведения исследования названной проблемы. Однако в них содержится недостаточно конкретных исследований, в которых бы рассматривалась проблема воспроизводства промышленности в экономических системах региона в современных и предстоящих условиях экономического роста.

Таким образом, актуальность данной диссертационной работы обусловлена необходимостью разработки научно-методических положений, позволяющих осуществлять управление процессами воспроизводства и развития промышленности в экономических комплексах. В результате использования разработанных научно-методических положений становится возможным обеспечить рациональную структуру и высокие темпы развития промышленного производства исходя из места и роли субъекта РФ в общероссийском разделении труда.

Это обстоятельство, а также недостаточно должное освещение вопросов государственного управления и рыночного регулирования воспроизводства промышленности в региональных экономических комплексах, отсутствие единства взглядов ученых и практиков на названную проблему определили выбор темы настоящей работы, её актуальность, объект и предмет исследования, обусловили её цель и задачи.

Объектом диссертационного исследования являются промышленные предприятия и отраслевые комплексы в региональных экономических системах, определяющие социально-экономическое развитие субъекта РФ.

Предметом исследования выступают методы и инструменты управления расширенным воспроизводством промышленного потенциала региональной экономической системы на основе государственного управления и рыночного регулирования.

Цель диссертационного исследования заключается в обосновании выбора и совершенствования методов и инструментов государственного управления и рыночного регулирования воспроизводства промышленного потенциала в региональных экономических комплексах с учетом складывающихся тенденций институциональных и инновационных преобразований в условиях экономического роста.

В соответствии с поставленной целью была определена необходимость решения следующих задач: исследовать теоретические положения и выявить современные проблемы государственного управления и рыночного регулирования воспроизводства промышленности на формируемой инновационной и институциональной основе в условиях экономического ростаисследовать и оценить состояние и уровень эффективности использования инновационной составляющей промышленного потенциала экономических комплексовразработать научно-методические положения по использованию методов и инструментов инновационного менеджмента и программного управления для развития промышленности в локальных и региональных экономических комплексахразработать экономическую оценку мер и мероприятий по государственному управлению и рыночному регулированию воспроизводства промышленности в субъекте РФ.

Теоретическая и методическая основа исследования — это концептуальные положения, содержащиеся в научных трудах отечественных и зарубежных ученых-экономистов, нормативно-правовые акты государственных органов управления.

В качестве информационной базы использованы статистические и программные материалы Тульского областного комитета государственной статистики и Администрации Тульской области, инвестиционные проекты промышленных предприятий области, авторские материалы обследования ряда промышленных предприятий Тульской области.

В процессе работы над диссертацией использовались общенаучные методы исследования: диалектический метод, методы логического и системного анализа и синтеза, экономико-математические методы.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в обосновании и совершенствовании методов и инструментов управления расширенным воспроизводством промышленности в региональных экономических комплексах, предусматривающих обеспечение экономического роста.

Научная новизна подтверждается следующими полученными научными результатами, выносимыми на защиту:

1. Сформирована концепция интеграции государственного управления и рыночного регулирования промышленности, положения которой обеспечивают использование институциональных и инновационных факторов экономического роста в региональных экономических комплексах (п. 15.15 Паспорта специальности 08.00.05);

2. Разработаны научно-методические положения для обеспечения принятия оптимальных решений в процессах стратегического управления промышленными объектами, использующие системный, жизнециклический, маркетинговый и проектный подходы для учета ресурсных и спросовых факторов производства и ограничений (п. 15.13 Паспорта специальности 08.00.05);

3. Развиты методические положения проектного.(программного) метода, управления, позволяющие оптимизировать хозяйственные риски, обеспечивать реализацию современной промышленной политики и.

• учитывать особенности хозяйственной деятельности предприятий и комплексов промышленности (п. 15.2 Паспорта специальности 08.00.05);

4. Разработаны и обоснованы меры и мероприятия, позволяющие в контурах территориальной целевой программы обеспечить социально-экономическое развитие региона на базе опережающего развития промышленности, используя для этого приоритетные направления экономического роста (п. 15.6 Паспорта специальности 08.00.05).

Практическая значимость результатов исследования заключается в том, что научно-методические положения, выводы и рекомендации, сформулированные в диссертации, могут быть использованы в качестве инструментария для решения стратегических задач, связанных с управлением процессами развития и совершенствования структуры промышленности в конкретных региональных экономических комплексах.

Разработанные в диссертации научно-методические положения, расчетный инструментарий адаптированы для промышленных предприятий и с органов государственного управления региональной экономикой.

Апробация и реализация результатов работы. Результаты диссертационного исследования обсуждались и были одобрены на научных семинарах, посвященных современным проблемам эффективности использования промышленного потенциала, его воспроизводству: на международной научно-практической конференции «Проблемы совершенствования содержания, форм и методов подготовки и повышения квалификации учителей технологии в условиях модернизации российского образования» (г. Тула, 2004 г.) — на международной научно-практической конференции «Организационные, экономические и социальные проблемы управления высшим учебным заведением» (г. Пенза, 2004 г.) — на 5-ой Всероссийской научно-практической конференции молодых ученых, аспирантов и студентов «Молодёжь. Образование. Экономика.», (г. Ярославль, 2004 г.) — на Всероссийской конференции посвященной развитию инновационных процессов в экономике состоявшейся в Орловском государственном университете, (г. Орел, 2003 г.).

Реализация разработанных научно-методических положений осуществлена в Тульском государственном педагогическом университете им. Л. Н. Толстого при подготовке специалистов «Экономика и управление» и «Технология и предпринимательство», в курсах «Экономика предприятия» и «Менеджмент», а так же в Тульском насосном заводе — компании «Крон» при разработке проекта по расширенному воспроизводству потенциала предприятия, включенному в «Программу экономического и социального ' развития Тульской области на период до 2007 года» .

Публикации. По результатам диссертационного исследования опубликованы семь научных работ общим объемом 5,2 п. л., отражающих основное содержание диссертации.

Структура и объем работы. Диссертация изложена на 174 страницах машинописного текста и состоит из введения, трех основных глав, заключения, списка использованной литературы из 142 наименованийсодержит 28 таблиц, 19 рисунков, 2 приложения на 49 страницах.

Выводы по главе.

1. Анализ состояния и перспектив расширенного воспроизводства промышленности в региональной экономической системе (на примере Тульской области), в условиях окончательного перехода к рыночной экономике, позволил выявить позитивные и негативные факторы и актуальные проблемы развития и реструктуризации промышленности.

2. Выявлены негативные и позитивные факторы целенаправленной реструктуризации промышленного потенциала региональной экономической системы. К негативным факторам отнесены: высокий уровень износа основных фондов, значительный удельный вес убыточных предприятий и организаций, снижение уровня основных макроэкономических агрегатов (в период до 1999 года), недостаточный объем инвестиций в воспроизводство промышленности, постоянно возрастающие цены на энергоносители и тарифы на перевозки, низкий уровень доходов населения, безработица, ухудшение экологической ситуации. К позитивным факторам следует отнести: высокий уровень концентрации промышленности, исторически сложившуюся специализацию производства. Возможность благодаря разработке эффективного механизма управления «перевода» ряда стоп-факторов в позитивные факторы для развития промышленности.

3. Обоснована необходимость использования методологии программно-проектного управления к расширенному воспроизводству промышленности и повышению её эффективности, как условия обеспечения экономического роста по критерию удвоения ВРП в региональной экономической системе.

4. Меры по расширенному воспроизводству промышленности в региональной экономической системе предложено разрабатывать в форме инновационных, инвестиционных и социальных проектов, в своей совокупности формирующих «Целевую программу социально-экономического развития региона», в рамках которой разрабатываются, реализуются и финансируются однородные мероприятия хозяйствующих субъектов, независимо от их организационно-правовой формы и вида собственности.

5. Анализ и оценка мероприятий и проектов расширенного воспроизводства промышленности, предусмотренных «Программой социально-экономического развития Тульской области на период 2003 — 2007 годов», методом экономико-математического моделирования доказали их эффективность. Наиболее эффективными из них являются такие, которые реализуются в крупных проектах и за счет собственных ресурсов, что позволяет более эффективно увеличивать чистую прибыль, количество вновь создаваемых рабочих мест и платежи в бюджеты разных уровней при уменьшении срока окупаемости финансовых ресурсов, в инвестиции создаваемых объектов.

6. Разработанная организационно-экономические рекомендации усовершенствования механизма стратегического управления промышленностью экономического комплекса Тульской области направленное на обеспечение устойчивого и эффективного развития предприятий и объединений, удвоение валового регионального продукта и способствуют переходу на принципы инновационной и институциональной экономики. Их реализация будет способствовать формированию эффективной региональной промышленной политики.

Заключение

.

Исследование актуальной для современного этапа социально-экономического развития России проблемы воспроизводства эффективной промышленности в разрезе региональных экономических комплексов, выполненное в диссертации, позволило разработать и обосноватьнаучно-методические рекомендации по управлению расширенным воспроизводством промышленного потенциала на основе совершенствования государственного управления и рыночного регулирования. В диссертации это подтверждается следующими положениями.

1. На основании исследования мирового и отечественного опыта и научной литературы по вопросам обеспечения экономического роста обосновано, что условием и факторами его реализации являются: во-первых, формирование системы рационального хозяйствованияво-вторых, инновационный путь развития экономики (инновационная экономика) — в-третьих, максимальное использование рекомендаций, вытекающих из теории институциональной экономики.

2. На основе исследования системной модели и ее математической и логической интерпретации раскрыт механизм обеспечения экономической устойчивости и развития регионального экономического комплекса на базе расширенного воспроизводства промышленного потенциала и эффективного его использования в условиях посткризисного экономического роста.

3. Выявлены и обоснованы приоритеты государственного управления и рыночного регулирования развития отечественной промышленности по уровням иерархии национальной экономики. Для этого исследованы директивные акты Правительства РФ и Государственной Думы РФ в части создания национальной инновационной системы и ее интеграции в мировую и региональные инновационные сети с целью обеспечения опережающего развития отечественной промышленности.

4. На основе исследования современного институционального и инновационного обеспечения развития промышленности рекомендованы направления и меры по совершенствованию государственного управления и рыночного регулирования активизации промышленных процессов в отечественной экономике.

5. Определена структура промышленного потенциала отечественной экономики, включающая в себя научно-технологические заделы, другие инновационные составляющие, состояние инфраструктурных возможностей экономической системы, внешние и внутренние факторы, а также инновационную культуру. Дана сравнительная оценка качества инновационного потенциала промышленных предприятий и научно-технических организаций. Ранжированы виды научно — технологической и инновационной деятельности в промышленности.

6. Уточнены некоторые терминологические понятия, раскрывающие многообразие инновационной деятельности в промышленности. Предложены группировка субъектов инновационной деятельности, позволяющая выявить особенности инновационного менеджмента, выполняемые в контурах его методологии процедуры управленияуточнена схема структуры промышленного цикла и модель формирования вариантов стратегии продвижения новой идеи в производство и преобразования ее в новый или усовершенствованный продукт или технологию.

7. При использовании инновационного менеджмента в управлении процессами воспроизводства промышленного потенциала в региональных экономических системах предложено интегрировать в комплекс методов управления методологии системного, жизнециклического, маркетингового и проектного подходов, которые в своей совокупности учитывают спросовые и ресурсные ограничения и позволяют использовать математические методы выработки решений в процедурах управления.

8. На основе исследования уточненной схемы структуры инновационного цикла разработана модель формирования вариантов стратегии продвижения инновационной идеи и преобразования ее в новый продукт или технологию, исследованы инновационные и инвестиционные риски и уточнена классификация хозяйственных рисков в промышленной деятельности, позволившие разработать механизм выявления рисков и технологии их снижения в результате реализации юридических, финансовых и организационно-управленческих мероприятий на промышленных предприятиях и в научно-технических организациях.

9. Разработаны научно-методические рекомендации для трехуровневой экономической системы программно-проектного правления промышленной деятельностью, обеспечивающей управление инновационно-инвестиционными процессами на промышленных предприятиях или в научно-технических организациях с учетом национальной и региональной научно-технологической политики и политики хозяйствующего субъекта рынка.

10. Анализ состояния и перспектив расширенного воспроизводства промышленности в региональной экономической системе (на примере Тульской области) в условиях окончательного перехода к рыночной экономике позволил выявить позитивные и негативные факторы развития и целенаправленной реструктуризации промышленного потенциала региональной экономической системы.

К негативным факторам отнесены: высокий уровень износа основных фондов, значительный удельный вес убыточных предприятий и организаций, снижение уровня основных макроэкономических агрегатов, (в период до 1999 года), недостаточный объем инвестиций в воспроизводство промышленности, постоянно возрастающие цены на энергоносители и тарифы на перевозки, низкий уровень доходов населения, безработица, ухудшение экологической ситуации.

К позитивным факторам следует отнести: высокий уровень концентрации промышленности, исторически сложившуюся специализацию производства, возможность благодаря разработке эффективного механизма управления «перевода» ряда стоп-факторов в позитивные факторы для развития промышленности.

11. Обоснована необходимость использования методологии программно-проектного управления к расширенному воспроизводству промышленности и повышению её эффективности, как условия обеспечения экономического роста по критерию удвоения ВРП в региональной экономической системе.

Меры по расширенному воспроизводству промышленности в региональной экономической системе предложено разрабатывать в форме инновационных, инвестиционных и социальных проектов, в своей совокупности формирующих «Целевую программу социально-экономического развития региона», в рамках которой разрабатываются, реализуются и финансируются однородные мероприятия хозяйствующих субъектов, независимо от их организационно-правовой формы и вида собственности.

12. Анализ и оценка мероприятий и проектов расширенного воспроизводства промышленности, предусмотренных «Программой социально-экономического развития Тульской области на период 2003;2007 годов», методом экономико-математического моделирования доказали их эффективность. Наиболее эффективными из них являются такие, которые реализуются в крупных проектах и за счетсобственных ресурсов хозяйствующих субъектов, что позволяет более эффективно увеличивать чистую прибыль, количество вновь создаваемых рабочих мест и платежи в бюджеты разных уровней при уменьшении срока окупаемости финансовых ресурсов, в инвестиции создаваемых объектов.

13. Разработанная организационно-экономические рекомендации усовершенствования механизма стратегического управления промышленностью экономического комплекса Тульской области направленное на обеспечение устойчивого и эффективного развития предприятий и объединений, удвоение валового регионального продукта и способствуют переходу на принципы инновационной и институциональной экономики. Их реализация будет способствовать формированию эффективной региональной промышленной политики.