Особенности управления хозяйством обособленных территорий России

Федеральное агентство по образованию Министерство образования и науки Российской Федерации Брянская государственная инженерно-технологическая академия Экономический факультет

Кафедра: «Государственного управления и финансов»

Контрольная работа

По дисциплине: «Региональная экономика»

тема: Особенности управления хозяйством обособленных территорий России (на примере Республики Алтай)

Выполнила: студентка Кузнецова Марина Викторовна Научный руководитель: д.т.н., профессор Ковалевский В.В.

Брянск 2011

• Введение
• Общие сведения
• Административная структура региона
• Тип региона
• Список литературы
• Приложения

Объект исследования данной работы — Республика Алтай был выбран в связи с тем, что он во многом похож на Брянскую область: так же расположен на границе трех государств, имеет проблемы в сельском хозяйстве и т. п. Прохожее и государственное муниципальное управление.

Предметом исследования выступили социально-экономические процессы. Происходящие в экономике региона.

Информационной базой исследования стали данные официальной статистики, научные разработки и учебные материалы.

Общие сведения

Республика Алтай — республика в составе Российской Федерации, субъект Российской Федерации, входит в состав Сибирского федерального округа. Столица — город Горно-Алтайск. Образована 1 июня 1922.

Код субъекта РФ — 04. Часовой пояс MSK+3 (UTC+7)

Географическое положение

Республика Алтай расположена на юге Западной Сибири. На северо-западе она граничит с Алтайским краем, на юго-западе — с Казахстаном, на юге — с Китаем и Монголией, на востоке — с Республикой Тыва и Хакасией, на северо-востоке — с Кемеровской областью. Протяженность территории с севера на юг — 400 км, с запада на восток — 360 км.

Площадь: 92. 903 км?, 35-е место по РФ

Климат

Климат резко континентальный, с коротким жарким летом и длинной морозной зимой.

Рельеф

Рельеф республики характеризуется высокими хребтами, разделенными узкими и глубокими речными долинами, редкими широкими межгорными котловинами. Самая высокая гора — Белуха (Кадын-Бажы) — 4506 м, является высочайшей точкой Сибири.

Транспорт

Через территорию республики проходит Чуйский тракт.

Население

На 1 января 2010 года численность населения Республики Алтай составляла 210 788 человек. То есть всего чуть более 200 тыс. человек. То есть это малонаселенная территория.

Плотность населения — 2,3 чел./км? (2010), удельный вес городского населения — 26,6% (2010).

Население — Всего 206. 195 чел. (2010), по населению 79-е место по РФ.

— Плотность населения 2,22 чел./км? [2]

Исследование динамики населения (см. приложение) показало, что идет рост городского населения. Идет старение населения. То есть растет доля нетрудоспособных по возрасту. В 2010 году наметилась миграция населения — выезд из региона. И количество женщин превышает количество мужчин, что так же является неблагоприятным показателем.

Таблица 1 — Национальный состав в 1926—2002 годах:

Рисунок 1 — Динамика национального состава Видно, что количество русских в республике снижается, за счет того, что появляются другие национальности.

Анализ занятого населения показал, что на первом месте стоят сотрудники образовательных учреждений, что весьма и весьма важно для дальнейшего развития региона. На втором месте стоят сотрудники здравоохранения, что-то же важно.

Административная структура региона

25 октября 1990 г. провозгласила суверенитет и повышение статуса до АССР; с 3 июля 1991 г. — статус был повышен до республики в составе России (Горно-Алтайская ССР); с мая 1992 г. носит название Республика Горный Алтай, с 12 декабря 1993 г. — Республика Алтай.

В настоящее время республика имеет свою конституцию, принятую 7 июня 1997 года, и государственные символы — флаг и герб.

Государственный язык: алтайский, русский.

Рисунок 2 — Районы Республики Алтай Глава Республики, Председатель Правительства Республики Александр Бердников. (законодательная власть) Председатель Государственного Собрания — Эл Курултай (Парламента) Иван Белеков. (исполнительная власть) По сути дела административная структура данного региона аналогична административной структуре Брянской области: то есть субъект федерации возглавляет муниципальные образования и используется на всей территории России.

Анализируя долю расходов на управление регионом в общих расходах региона можно сказать, что на наш взгляд эти расходы занимают достаточно удельный вес и сравнимы только с ведущей отраслью хозяйства — сельским хозяйством.

На наш взгляд то, что в республике достаточно много образовательных учреждений и учреждений здравоохранения и то, что в этих сферах работает наибольшая доля населения — это результат положительных действий администрации региона. Вместе с тем, достаточно много сотрудников аппарата управления регионального и муниципального уровня.

Все исследования говорят о том, что административная система республики вполне эффективна.

Экономика

Экономический район — Западносибирский.

Основу экономики составляет сельское хозяйство — животноводство и садоводство, а также туризм.

ВРП — Всего, в текущих ценах 18,8 млрд руб. (2008) [2], по ВРП 83-е место по РФ ВРП — На душу населения 90,2 тыс. руб.

Динамика ВРП показала, что идет рост, который несколько замедлился в связи с кризисом 2008 года.

Доходы бюджета — всего 8,4 млрд руб. (2010). — Дотации из федерального бюджета 6,8 млрд руб.

Анализ отраслей экономики показал, что наибольший удельный вес занимает пока продукция сельского хозяйства. На втором месте отрасль строительство, что является положительной тенденцией. При этом роль сельского хозяйства в последние годы несколько снизилась, а строительство наоборот увеличилась.

Анализ динамики инвестиций (таблица) показывает, что она положительная. Однако в кризисном 2008 году инвестиционная активность снизилась.

Анализ структуры инвестиций в основной капитал (см. приложение) показал, что наиболее динамично развиваются инвестиции в строительство зданий и сооружений и в оборудование, а так же в транспорт. Эти виды капитальных вложений занимают наибольший удельный вес.

Таблица 2 — Основные показатели инвестиционной деятельности ¹⁾ (в фактически действовавших ценах)

¹⁾ По полному кругу предприятий и организаций.

²⁾ Данные предварительные.

Таблица 3 — Инвестиции в основной капитал по видам основных фондов ¹⁾ (в фактически действовавших ценах, тыс. рублей)

¹⁾ По полному кругу предприятий и организаций.

климатический алтай инвестиционный валовой Анализ показал, что идет рост строительства жилья (см. приложение).

Тип региона

Таблица 4 — Положение региона по уровню социально-экономического развития [8]

Определим тип региона, к которому относится республика это тип 4: «Аутсайдеры»: депрессивные и слаборазвитые регионы (см. приложение). При чем она относится к типу Б) «Слабоосвоенная зона: слаборазвитые республики». Все это означает, что республика еще не достаточно развита и является практически неосвоенной территорией России. То есть относится к наиболее бедным республикам востока страны.

Тем не менее исследования показали, что главы республики и население умело используют приграничное положение субъекта федерации. Наглядно видно, что ВРП растет год от года, растут инвестиции, строится жилье и т. п. (см. приложение).

Стратегия развития

Существует мнение отдельных ученых, что единственный способ сохранения Дальнего Востока за Россией станет проект превращения Приморского края в «русскую Калифорнию». На наш взгляд это справедливо и для республики Алтай. И должно стать основой ее новой стратегии.

На наш взгляд регион вполне может развивать свой туризм и за счет этого повысить свою привлекательность.

Кроме того, приоритетными направлениями стратегии должны являть: освоение полезных ископаемых и экологическая безопасность населения.

Район уникален по своей экологии и бурное развитие промышленности может его ему повредить. Поэтому следует взвешенно подходить к промышленному развитию. Несомненно можно рассматривать регион как национальный заповедник или парк, но и техническое перевооружение так же должно иметь место.

Необходим сценарий на случай сохранения сформировавшегося демографического тренда — что означает медленную, но устойчивую убыль населения, позорную продолжительность жизни при фундаментальном дефиците демографического ресурса. Нам представляется, что необходимо ориентироваться на то, что прирост населения и в дальнейшем будет осуществляться за счет нерусских национальностей. Но тем не менее, демографическую ситуацию нужно стабилизировать. Следует продолжать тенденцию к росту строительства жилья.

То есть на наш взгляд данный регион имеет неплохой потенциал в части природных и трудовых ресурсов и может активно развиваться, но должен учитывать специфику демографии и экологические факторы.

1. Видяпин, В. Н. Региональная экономика: учебник для вузов / В. Н. Ви-дяпин, М. В. Степанов. — М.: Инфра-М, 2008. — 666 с.

2. Википедия — свободная энциклопедия //http://ru.wikipedia.org/wiki/

3. Гохберг М. Я. Федеральные округа Российской Федерации. М.: Финансы и статистика, 2002.

4. Коваленко Е. Г., Зинчук Г. М., Кочеткова С. А., Маслова С. И., Полушкина Т. М. Региональная экономика и управление: Учебное пособие, 2-е изд., перер. и доп. СПб: Питер, 2008. — 288 с.

5. Орешин, В. П. Региональная экономика и управление / В. П. Орешин, Г. Г. Фетисов. — М.: Инфра-М, 2008. — 416 с.

6. Региональная экономика. Основной курс: учеб. для студентов вузов, обучающихся по специальности 60 700 «Нац. экономика» / [В. И. Видяпин и др.]; под ред. проф. В. И. Видяпина, проф. М. В. Степанова; Рос. экон. акад. им. Г. В. Плеханова. — М.: ИНФРА-М, 2008. — 684 с.

7. Региональная экономика: учебник для вузов / А. Л. Гапоненко [ и др. ]. — М.: Инфра-М, 2006. — 616 с.

8. Социальный атлас российских регионов / Тематические обзоры// http://www.socpol.ru/atlas/typology/index.shtml

9. Территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Республике Алтай //http://statra.gks.ru/digital/region_scheta/default.aspx

10. Фетисов Г. Г., Орешин В. П. Региональная экономика и управление. — М.: ИНФРА-М, 2006. — 416 с.

Приложения

Приложение A

Таблица 5 — Типы регионов по уровню социально-экономического развития [8]

Таблица 6 — Общая схема типологии (цифрами дано число регионов в каждом подтипе за 2009;2010 гг.) [8]

Приложение B

Таблица 7 — Объем и динамика валового регионального продукта (в основных ценах, в структуре ОКВЭД)

Таблица 8 — Динамика ВРП

Таблица 9 — Структура производства по видам экономической деятельности (процентов)

Таблица 10 — Среднегодовая численность занятых на предприятиях и в организациях по видам экономической деятельности Без учета лиц, занятых в домашнем хозяйстве, индивидуальным трудом и по найму, в крестьянских (фермерских) хозяйствах.¹⁾ (человек)

Приложение C

Таблица 11 — Основные демографические показатели

¹⁾ За 2008;2009 гг. показатели рассчитаны с использованием численности населения без учета итогов ВПН-2010, после получения оценки численности населения за 2003;2009 гг. с учетом окончательных итогов ВПН-2010 данные по относительным показателям будут пересчитаны и опубликованы.

²⁾ За 2010 г. показатели рассчитаны с использованием численности населения с учетом предварительных итогов ВПН — 2010, полученных согласно срокам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2010 года № 896 «О подведении итогов Всероссийской переписи населения 2010 года».

³⁾ Мужчины 16−59 лет, женщины 16−54 года.

⁴⁾ На 1000 родившихся живыми.

Приложение D

Таблица 12 — Производство основных видов промышленной продукции в натуральных показателях (по полному кругу производителей)

Приложение E

Таблица 13 — Ввод в действие жилых домов за счет всех источников финансирования (тысяч квадратных метров общей площади)