Рынок труда: его роль и особенности функционирования в современной экономике России

Актуальность темы

исследования. В условиях современного развития экономических отношений рынок труда занимает важное место. С одной стороны, он является элементом экономической системы и от эффективности его функционирования зависят национальное благополучие, стабильность общества и эффективность социально-экономических преобразований. В то же время, выступая самостоятельной системой, он опосредует влияние этого развития на благосостояние населения и характер многих социальных процессов, усиливая или сглаживая возникающие противоречия.

Современное состояние российской экономики рассматривается как начало будущего устойчивого социально-экономического развития, успех которого невозможно представить без эффективного функционирования рынка труда. Его изменение происходит вместе с развитием других рынков ресурсов в процессе становления социально ориентированной рыночной экономики, в которой главной движущей силой стал материально обеспеченный, образованный, высококвалифицированный человек.

Актуальность темы

исследования усиливается и тем обстоятельством, что субъекты российского рынка труда еще только накапливают опыт функционирования в новых экономических условиях. В этой связи многие возникающие проблемы нуждаются в концептуальном и научно-методическом обеспечении. 1.

Значимость дальнейшего исследования российского рынка труда возрастает в связи с тем, что у этого рынка много проблем. Его функционирование сопряжено со множеством сложностей, столкновений интересов различных социальных групп. Это нередко вызывает социальную напряженность и общественные диссонансы. В данной связи мероприятия, проводимые с целью урегулирования конфликтов, должны носить толерантный, компромиссный характер, учитывать интересы всех участников трудовых отношений. В результате исследование роли, значимости, особенностей функционирования рынка труда и совершенствование механизма регулирования протекающих в нем процессов являются важными и злободневными.

Несмотря на большой опыт решения многих проблем функционирования рынка труда, некоторые их аспекты в теоретическом и методологическом плане требуют дальнейших научных исследований. До сих пор являются спорными вопросы дефиниции рынка труда, его границ и особенностей функционирования, правомочий участников рынка, воздействия факторов на данный рынок. Все это повышает важность его изучения. 1.

Хотя многие исследователи обращали внимание на особенности функционирования российского рынка труда, его уникальные свойства не подвергались комплексному анализу. Анализ рынка труда чаще всего носит описательный характер без выявления глубинных особенностей, четкости в понятиях и выводах. Недостаточно проработан системный подход при рассмотрении индикаторов рынка труда и механизма его регулирования. Обычно можно встретить фрагментарные исследования по отдельным его элементам.

Все отмеченное требует комплексного социально-экономического анализа рассматриваемой проблемы, разработки причинно-следственных связей функционирования рынка труда с целью совершенствования механизма повышения его эффективности. Указанные причины послужили основой выбора темы настоящего исследования, определили цель и задачи исследования.

Степень разработанности проблемы. Вопросы функционирования рынка труда исследуются представителями различных научных дисциплин: экономики, истории, демографии, социологии. Они рассматриваются в целом ряде научных работ зарубежных и отечественных ученых, в учебных пособиях по экономике труда и экономической теории.

Научно-методологическую основу теории рынка труда составляет идеи выдающихся представителей экономической мысли М. Брейди, Г. Бэккера, Д. Гордона, Дж. Гэлбрейта, М. Вебера, Дж.М. Кейнса, Т. Мальтуса, К. Маркса, А. Маршалла, А. Пигу, А. Смита, Ж. Б. Сея, Д. Рикардо, М. Фридмена, Ф. Хайека, И. Шумпетера. Важное методологическое значение для исследования представляют труды некоторых советских ученых А. Котляра, П. Покрытана, А. Смирнова, К. Сабо,.

Н. Цаголова, А. Щербакова, А. Ягодкиной и др.

Повышенный интерес представляют теоретические и методологические разработки основ рынка труда, теорий и концепций развития социально-трудовых отношений современных отечественных ученых-экономистов, среди которых выделим Н. Вишневскую, исследующую изменения на рынке труда под влиянием демографических процессовВ. Гимпельсона, раскрывающего многофакторность рынка труда и эффективность его функционирования в современных условияхН. ГовороI ву, показывающую тенденции международного рынка трудаВ. Каменецкого, изучающего неординарный подход к рынку труда, обусловленный наличием нетоварных отношений субъектов трудовых отношенийР. Капелюшникова, исследующего трансформационный характер происходящих событий на рынке трудаА. Коровкина, обосновывающего результаты прогнозов развития рынка трудаС. Михневу, раскрывающую особенности системно-эволюционного подхода к рынку трудаГ. Резник, исследующую социальные аспекты формирования рынка трудаJL Семеркову, предлагающую методологическое обоснование маркетинга рабочей силыН. Тейтельмана, применяющего комплексный подход к анализу трудовых отношений с целью выявлеI ния экономически неравных отношений между наемными работниками и работодателями.

В центре внимания большинства публикаций, посвященных российскому рынку труда, находятся различные конкретные проблемы, обладающие большой экономической или социальной значимостью. Например, свои исследования В. Карезин и Т. Кос-тенко посвятили развитию инфраструктуры рынка трудаА. Андрюнин, В. Кулаковмолодежному рынку труда, С. Резник, Т. Малева, О. Полищук, М. Новикова — женской занятости и безработице, М. Базир, М. Бухалков, С. Соболева — региональному рынку труда, У. Вагнер, А. Лапин, С. Рязанцев — миграции населения. I.

Помимо общих вопросов функционирования социально-трудовых отношений, обосновывается возрастающее воздействие внешних и внутренних факторов на рынок труда, рассматривается процесс создания новых рабочих мест и изменений в сфере занятости в публикациях зарубежных авторов (П. Ауер, Д. Мед, Д. Кохен, Б. Герстербер-ген, Б. Гейзер и др.).

Цель и задачи исследования

Главная цель диссертационного исследования заключается в разработке положений экономической теории, раскрывающих особенности функционирования рынка труда, а также в рассмотрении современных тенденций, присущих российскому рынку труда для проведения коррекции мероприятий, направленных на повышение его эффективности.

Реализация цели исследования обусловила постановку и решение следующих взаимосвязанных задач, отражающих логическую структуру и последовательность проведенного исследования.

1. На основе комплексного подхода систематизировать выводы разнообразных теорий, накопленные в данной области исследования и отражающие эволюцию, содержание и сущность функционирования рынка труда, что обусловило необходимость анализа:

— экономической и социальной сущности рынка труда с позиции трудовой, рыночной и институциональной парадигм;

— рынка труда как социально-экономической категории с целью детерминации особенностей его функционирования;

— влияния различных факторов на изменения современного рынка труда.

2. Исследовать специфику функционирования рынка труда в постсоветское вре.

I «мя и показать его изменения в ходе совершенствования российской экономики, а именно:

— выявить наличие тенденций в современной российской экономике, отвечающих критериям социально ориентированной рыночной экономики и проявляющихся в качественном росте трудовых отношений;

— выделить основные функциональные характеристики российского рынка труда, проанализировав динамику относящихся к нему показателей (занятость, безработица, заработная плата и производительность труда);

— разработать и обосновать предложения и практические рекомендации, направленные на повышение эффективности функционирования отечественного рынка труда на современном этапе развития экономики.

Область исследования. Диссертационное исследование проведено по специальности 08.00.01. «Экономическая теория» Паспорта специальностей ВАК (экономические науки) в рамках научной специальности «Экономическая теория», раздела 1.1 «Политическая экономия: структура и закономерности развития экономических отношений, экономических интересовэкономика ресурсов (рынков капиталов, труда и финансов)» .

Объектом исследования выступает рынок труда в экономических концепциях и в современных условиях функционирования российской экономики.

Предметом исследования являются социально-экономические отношения и специфические формы их проявления, складывающиеся в процессе формирования, функционирования и регулирования рынка труда в условиях современной экономики.

Теоретико-методологическая основа исследования. Современный рынок труда стал особым рынком, совмещающим в себе как рыночные, так и нерыночные свойства, он давно перерос принятые концептуальные рамки. Это делает необходимым обращение к разнообразной научной и публицистической литературе, представляющей многообразие различных точек зрения и мнений относительно рынка труда.

Общую основу как теоретического, так и эмпирического анализа составляют методы, концепции и понятия, традиционно используемые при изучении процессов на рынке труда. В связи с этим исследуются труды зарубежных и отечественных ученых-экономистов, рассмотревших общие и частные вопросы функционирования рынка труда, закономерности и особенности его развития, влияние различных факторов на рынок труда, а также возможность его регулирования в целях сглаживания негативных социально-трудовых явлений.

Инструментарно-методический аппарат. В ходе обработки и анализа накопленных материалов были использованы следующие общенаучные методы: абстрактно-логический (при формулировании цели и определении задач исследования) — диалектический (при рассмотрении взаимосвязи рынка труда и других видов рынков) — единства исторического и логического (при изучении эволюции теорий рынка труда) — системный и комплексный анализ (при выявлении закономерностей и особенностей современного рынка труда) — системно-эволюционный подход, определивший необходимость исследования причин, характера и особенностей развития социально-трудовых отношений в российской действительности.

Кроме того, в работе были использованы экономико-статистические и графические методы (с целью выявления изменений в сфере занятости, безработицы, оплаты труда и производительности труда в общероссийском масштабе на примере Приволжского федерального округа и Самарской области). 1.

Особенности российской модели рынка труда не могут быть адекватно описаны без сравнительного анализа с другими странами мира. Это обусловливает необходимость использования методов компаративного анализа. В качестве стандарта для сравнения выбраны рынки труда стран СНГ и Центральной Восточной Европы, осуществляющие одновременный переход от плановой к рыночной экономике, но выработавшие явные отличия функционирования национальных рынков труда.

Информационно-эмпирическая база исследования. При изучении многих вопросов по теме диссертации за основу были взяты законы Российской Федерации, постановления Российского Правительства, конвенции и рекомендации МОТ!, доклады URDP, Всемирного банка, федеральные и областные целевые программы, программы содействия занятости населения.

В диссертации используются официальная статистическая информация, данные мониторинга социально-трудовой сферы, материалы Министерства труда и социального развития РФ и Самарской области, сведения, приводимые в периодической печати и опубликованные в глобальной сети INTERNET и показатели собственного исследования, проведенного со студентами Самарского государственного технического университета.

Нормативно-правовая база работы. В дополнение к этому молено отнести значимый материал, представленный в конвенциях и рекомендациях МОТ, законодательных и нормативных документах, программных и прогнозных разработках государственных органов власти и управления РФ, в которых даны основные положения по регулированию занятости населения, а также определены основные подходы к преодолению причин образования деформаций на рынке труда.

Гипотеза диссертационного исследования. Гипотеза диссертационного исследования основывается на следующих теоретико-методологических позициях, выдвигаемых автором работы.

1. Рынок труда представляет собой особенный, уникальный рынок с присущими ему свойствами, чертами и закономерностями развития. Содержание рынка труда раскрывается посредством выявления критериев объективной оценки способов решения одной из важных проблем человека — возможности реализации его потребностей как работника и как личности. В этой связи исследование рынка труда обусловлено необходимостью поиска специфических свойств его функционирования, выявления характера отношений между наемными работниками и работодателями, рассмотрения факторов, влияющих на современный рынок труда.

2. Необходимо проведение не столько ретроспективного анализа рынка труда РФ, сколько рассмотрение его развития в современных условиях, близких к социально ориентированной рыночной экономике. В свою очередь, исследование занятости, безработицы и заработной платы в России как основных индикаторов рынка труда обозначит цель повышения социально-экономической эффективности его функционирования, а также характер и последовательность мероприятий, направленных на закрепление и улучшение положительных тенденций в социально-трудовой сфере. 1.

Основные положения, выносимые на защиту, состоят в следующем.

1. Выявление и анализ сущности и содержания рынка труда обусловлены желанием систематизации полученных результатов в ведущие научные парадигмы с целью подтверждения наличия общих подходов и превалирования в них решений функциональных проблем, возникающих на рынке труда, нежели определения теоретико-методологической характеристики рассматриваемого рынка.

2. Авторское определение категории «рынок труда» основывается на узком и широком подходах, которые систематизируют, корректируют и дополняют существующие представления о рассматриваемом рынке, а также конкретизируют качественные его характеристики.

3. В ходе исследования было акцентировано внимание на особенностях рынка труда как составной части современной рыночной экономики, а именно: на специфике товарности рабочей силына продолжительном характере отношений продавцов и покупателейна высокой степени индивидуализации сделки, не гарантирующей однозначности результата и соблюдения правил контрактана экономическом неравенстве участников трудовых отношенийна наличии большого числа институциональных структур. Анализ деформаций на рынке труда позволяет сделать заключение о воздействии на него экономических и неэкономических (социальных, институциональных) и других факторов, дестабилизирующих его равновесие.

4. Учтено то обстоятельство, что становление российского рынка труда в период рыночной трансформации экономики имело ряд отличий по сравнению с другими странами. Основными из них в условиях экономического спада явились следующие: низкий уровень безработицы при резком сокращении объемов общественного производства, бедность среди занятых трудовой деятельностью граждан, отставание темпов роста заработной платы от темпов производительности труда. Современные преобразования в виде повышения ценности труда работников всех профессий, стабильности трудовых отношений, роста реальных доходов населения и объемов ВНП, закрепления экономическими и правовыми нормами равенства участников рынка труда вселяют уверенность в дальнейшем преобладании положительных тенденций социально-экономических преобразований в России.

5. Проанализированы основные индикаторы российского рынка труда и представлены их количественные оценки разнообразных «нестандартных» форм экономического взаимодействия: отраслевые диспропорции занятости, неравномерность территориального распределения рабочей силы, качественное и количественное несоответствие рабочей силы, неофициальные виды оплаты труда, низкий уровень производительности труда, существенный разрыв между общей и регистрируемой безработицей и др., а также раскрыты причины их широкого распространения.

6. Подчеркнуто, что регулирование рынка труда — это сложная социально-экономическая система, включающая в себя совокупность методов, форм и инструментов регулирования. Разработка и реализация комплекса мероприятий, направленных на улучшение ситуации в социально-трудовой сфере, определили основные направления повышения эффективности функционирования рынка труда в России.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в том, что рынок труда рассматривается как система, которая в современных условиях позволяет человеку добиваться реализации двух поставленных им задач — удовлетворения его потребностей и как работника, и как развивающейся личности. Наиболее значимые результаты, полученные в ходе исследования и составляющие его научную новизну, сводятся к следующим положениям:

— предложена систематизация теоретико-методологических характеристик рынка труда с позиции трех парадигм — рыночной, трудовой и институциональной, раскрывающих сущность трудовых отношений и особенности решения основополагающих для человека задачпоказаны и обоснованы общие черты и различия, отражающие выводы, полученные от использования этих парадигм;

— уточнено содержание рынка труда как социально-экономической категории и дано его авторское определение в узком и широком смыслах словарынок труда, с позиции узкого подхода, — это рынок, на котором предметом торга выступают предполагаемые, имплицитные результаты, получаемые за счет трудовой деятельности, а также качественные характеристики рабочей силы и рабочих мест, в' совокупности выявляющие трудовые доходы участников рынкапри широком подходе рынок труда понимается как система социально-трудовых отношений между его субъектами (работником, работодателем и государством), отражающая степень участия каждого из них в хозяйственной деятельности в целях получения наилучших результатов труда и реализацию присущих им интересовс использованием основных критериев оценки особенностей рынка труда были выявлены уникальные его свойства: давать возможность человеку добиваться реализации поставленных им задач, главными из которых являются удовлетворение своих потребностей как работника и как постоянно развивающейся личности;

— систематизирован ряд факторов и представлена оценка их влияния на современный рынок трудадано теоретическое объяснение одной из парадоксальных характеристик рынка труда — значительного доминирования экономических факторов, с одной стороны, а с другой, давление неэкономических факторов, провоцирующих деформацию социально-трудовых отношений;

— впервые функционирование российского рынка труда рассмотрено через призму формирующейся социально ориентированной рыночной экономики как двух взаимосвязанных тенденций: во-первых, повышения качественных характеристик рынка труда, во-вторых, необходимости формирования модели социально-экономического развития, основанной на высокооплачиваемой рабочей силе и постоянно растущем уровне жизнина основе проведенного анализа делается заключение о наличии ряда процессов, тормозящих рост эффективности российского рынка труда и в то же время его способности амортизировать шокц и выравнивать деформации в социально-трудовых отношениях;

— осуществлен анализ индикаторов российского рынка труда с целью выявления тенденций, присущих современному этапу развития социально-трудовых отношенийпредставлена развернутая картина характерных для этого рынка явлений: сокращение численности занятых, отраслевые диспропорции занятости, несоответствие спроса и предложения рабочей силы, расхождение между требованиями работодателей к работникам и качеством рабочей силы, высокий интерес к повышению профессионального уровня у наемных работников и слабая инициатива работодателей удовлетворить данное желание, значительные отраслевые и региональные расхождения в заработной плате и др. На этой основе сделан вывод, что в современных условиях развития российский рынок труда подвергается существенным модификациям. Высказывается предположение, что в ближайшем будущем его наиболее значимые функциональные характеристики сохранятся;

— обоснованы положения о необходимости проведения мероприятий, направленных на повышение эффективности функционирования рынка труда в Россиипоказано, что они представляют собой действия, основанные на трехуровневом подходе к управлению рынком труда и его регулированиюиз этого сделан вывод о хозяйственном механизме, действие которого в обобщенном виде может бы, ть описано формулой «регулируя рынок труда, способствуешь росту качества трудовой жизни» .

Теоретическая значимость работы выражается в углублении научного представления и комплексного анализа рынка труда, в разработке и обосновании необходимости государственного и корпоративного регулирования трудовой сферы.

Практическая значимость работы заключается в том, что полученные материалы исследования могут быть использованы при мониторинге и прогнозировании рынка труда, разработке программ, направленных на расширение и содействие занятости населения.

Результаты диссертационного исследования также могут быть использованы при разработке отдельных тем дисциплин «Экономика труда», «Рынок труда и его регулирование», «Экономическая теория», читаемых в высших учебных заведениях.

Апробация результатов работы. Выводы и предложения автора, представленные в диссертации, нашли свое практическое применение при проведении учебных занятий по дисциплинам «Экономика», «Экономическая теория» в Самарском государственном техническом университете и при подготовке научных работ.

Результаты проведенного исследования докладывались на всероссийских, региональных, международных научных и научно-практических конференциях, форумах, семинарах, проводимых в г. Самаре, Уфе, Томске, Кургане, Москве.

Основные результаты и выводы исследования были изложены в 11 публикациях авторским объемом 6,03 печ.л.

Структура и объем работы обусловлены целью и задачами, поставленными в данном исследовании. Диссертационная работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы и приложений. Положения и выводы диссертации иллюстрируются таблицами и рисунками. Общий объем работы 176 страниц, включая 4 таблицы и 29 рисунков, список использованной литературы из 206 наименований и 5 приложений.

Заключение

.

Раскрывая содержание понятия «рынок труда», мы исходили из того, что этот рынок изначально отличается от других ресурсных рынков. В связи с этим, определили необходимость проведения комплексного анализа как при выявлении дефиниции рынка труда, так и при рассмотрении деформаций и действий хозяйственного механизма, повышающего его эффективность.

Изменение в отношении форм труда и безработицы, стрессы и социальная неуверенность, связанные с работой, растущая несправедливость и изолированность граждан от общественной жизни — все это становится причинами серьезного исследования современной ситуации социально-трудовой сферы. Между тем, происходящие преобразования в экономике вселяют уверенность, что в ближайшее время сложится рынок труда, соответствующий современным потребностям общества.

В результате проведенного исследования были сформулированы следующие основные выводы и предложения:

1. Теоретически обоснованы и практически доказаны особенности функционирования современного рынка труда, от которого зависит возможность решения двух задач: первая связана с возможностью удовлетворения потребностей человека как работникавторая — с реализацией потребностей как личности. Стоит отметить, что обе проблемы нестабильны, изменчивы и динамичны. Между тем^ экономическая теория имеет большой опыт знаний, рекомендаций и предложений как их решить. Систематизируя эволюцию взглядов ученыхэкономистов относительно рынка труда пришли к выводу, что актуальность трудовых отношений будет вечна, а способов решения трудовых споров, безработицы и социальной напряженности предложены тысячи.

2. Проведено исследование, результаты которого подтверждают товарный характер рынка труда и рабочей силы. В связи с этим, применяя узкий подход, отметим, что рынок труда — это рынок, на котором предметом торга выступают предпо I лагаемые, имплицитные результаты, получаемые за счет трудовой деятельности, и качественные характеристики рабочей силы и рабочих мест, в совокупности выявляющие трудовые доходы участников рынка. Широкий подход дополняет существующие представления о рынке труда. В этом случае под ним понимается система социально-трудовых отношений между наемными работниками и работодателями, отражающая степень участия каждого из них в хозяйственной деятельности в целях получения наилучших результатов труда и достигнутый уровень интересов.

3. Проанализированы отличия рынка труда от других ресурсных рынков и установлены следующие его особенности: продавцами на рынке труда выступают наемные работники, предлагающие к продаже свою рабочую силу, а покупателями являются работодатели в лице государства и предпринимателейтоварность имеет рабочая силаотношения его субъектов отличаются большей продолжительностьюконтрактное поведение агентов рынка труда позволяет рассматривать их отношение как возможно оппортунистическое, что находит отражение в пренебрежении выполнения условий контрактов, заключенных всеми сторонами сделки и сказывается I на значительном росте трансакционных издержекс помощью рынка труда человек добивается реализации поставленной цели — возможности удовлетворения своих потребностей как работника и как личностисуществует преобладание субъективных факторов в ценообразовании рабочей силы, как правило, цены здесь монопольно-низкие, в большинстве случаев ниже стоимости рабочей силырынок труда менее гибкий, неравновесное состояние для рынка труда — это норма, а совпадение спроса и предложения приходится рассматривать как редкое непродолжительное и неустойчивое состояние.

4. Систематизированы факторы, оказывающие давление на рынок труда, среди которых: НТП, демографические процессы, состояние экономической конъюнктуры, уровень развития инфраструктуры рынка труда, деятельность государства и профсоюзов, миграция, глобализация, цены на нефть, экологические и демографические сдвиги и другие. В связи с этим, рынок труда нуждается в регулировании и управлении. Это происходит под действием следующих сил: рыночное саморегулирование осуществляется под действием заработной платы, прибыли, конкуренции, спроса и предложениягосударственное регулирование происходит за счет экономических, законодательных, административно-организационных меррегулирование со стороны социального партнерства и профсоюзов происходит посредством коллективных договоров, социального страхования, забастовоксоциальное регулирование рынка труда реализуется посредством массовых движений, СМИ.

5. Выявлены тенденции и закономерности развития российского рынка труда, отражающие противоречия в социально-трудовой сфере. Это перекосы в структуре занятости, невысокая заработная плата, бедность населения, скрытая занятость и безработица, невысокие показатели производительности труда. I.

На основании анализа социально-экономической и трудовой сферы можно сделать вывод о том, что на развитие рынка труда в России в современных условиях оказывают влияние следующие факторы:

1) увеличение численности экономически активного населения и рост численности занятого населения, что обусловлено вступлением в трудоспособный возраст значительной части граждан, родившихся в 80-е годы;

2) сохранение тенденции превышения предложения рабочей силы над спросом, что связано с реструктуризацией ряда отраслей, незначительным приростом рабочих мест и повышением конкуренции среди работниковI.

3) профессионально-квалификационный уровень многих российских работников не соответствует требованиям международных стандартов, что негативно сказывается на их конкурентоспособности на международном рынке труда. Сохраняется тенденция к старению кадров и сокращению высококвалифицированных рабочих, что еще более усиливает дефицит рабочих профессий;

4) недостаточный уровень развития сферы малого и среднего бизнеса не решает проблему организации и расширения качественно-новых рабочих мест;

5) снижение активности граждан к труду в сельской местности негативно отражается на занятости в этой отрасли народного хозяйства, на доходах и перспективах I роста производства в агропромышленном комплексе;

6) наличие нелегальной миграции, неформальной занятости, скрытой безработицы осложняют ситуацию в области занятости населения;

7) сохранение низкой конкурентоспособности отдельных категорий граждан, обусловленной ужесточением требований работодателей и слабой системой профессиональной переподготовки.

Действенным методом управления рынком труда можно считать развитие системы непрерывного профессионального5 образования, которая требует усиления акцента на решении следующих комплексных проблем:

• проведение своевременного и качественного мониторинга рынка труда ;

• повышение числа граждан с высшим образованием за счет доступности образования, а не сокращения числа бюджетных мест48;

•разработка современных квалификационных требований для различных категорий работников как базы для проектирования государственных, образовательных стандартов- ,.

•усиление значения идеи государственного заказа посредством заменыадминистративных форм управления профессиональным образованием на экономические меры [178,с.233].

6. В результате обобщения полученных выводов о состоянии сферы занятости, безработицы, оплаты труда и: производительности труда в России, Приволжском Федеральномокруге и Самарской области предложен комплекс мероприятий, позволяющих снизить социальную и экономическую напряженность на рынке труда и повысить эффективность его функционирования.

Действия, направленные на повышение эффективности его функционирования будут включать в себя следующие обязательные положения:

1. Усилить роль профсоюзов и государства.

2. Предприниматели и государство должны видеть в человеке наемного труда личность с постоянно растущими материальными и духовными потребностями.

3. Пересмотреть нормы налогообложения.

4. Отменить. устаревшие законодательные акты о труде.

5. Увеличить финансирование многих отраслей народного хозяйстванауку, медицину, сельское хозяйство. .

47 В настоящее время состояние государственной статистики образования и занятости населения значительно отстает от реалий времени. Статистика образования и статистика занятости населения существуют в виде отживших форм отраслевых статистик со своими нормами, понятиями и показателями, не позволяющими анализировать в полной мере такие сложные явления, как востребованность выпускников профессиональных учебных заведений экономикой, 48 В частности, в 2006 г. на бесплатной основе обучения было зачислено 426 тыс. студентовна 9% меньше, чем в 2005 г.

6. Развивать систему подготовки работников за счет средств федерального и муниципального бюджетов и корпораций.

7. Хозяйственный механизм повышения эффективности рынка труда должен обязательно включать в себя планирование, регулирование и контроль за использованием трудовых ресурсов.

8. Формировать развитую систему мотивации к трудовой деятельности.

9. Усилить социальную ответственность предпринимателей.

10.Формировать уважение к контракту как незаменимому институту современной экономики, к трудовому законодательству как основному судьи на рынке труда.

11. Проведение своевременного анализа потребности предпринимателей в работниках на основе разработанных программ и планов [8].

12. Повысить значимость социального страхования.

Таким образом, подобно всем процессам, протекающим в обществе, формирование и развитие рынка труда в современной России — не самодостаточное явление. Это зеркало, отражающее положение в экономике, политике и идеологии данного общества. Государство должно обеспечить своим гражданам достойную жизнь, включая возможность свободно выбирать труд и получать достойную заработную плату. Инвестиции в человека, в его здоровье, в социальное обеспечение, в улучшение жилищных условий должны стать главным фактором социальноэкономического развития страны. «В противном случае, рынок, в том числе и свободный рынок труда, лишь приведет к дальнейшему социальному расслоению, когда в победителях окажутся далеко не лучшие особи рода человеческого"[104, с. З].

Устойчивые и высокие темпы экономического роста невозможно обеспечить без развития рынка труда и создания условий для возникновения продуктивных рабочих мест. Необходимы государственная программа, план действий, который, исходя из его целей, можно назвать «Достойный, качественный и безопасный труд» и система управления рынка труда, отвечающая современным потребностям [117].