Политический маркетинг в контексте модернизации политической системы: региональный аспект

Актуальность темы

исследования. Исследования процессов политической модернизации в развитии современного общества, являются очень актуальными в постсоветских странах, в том числе и в России. В развитых государствах политическое мировоззрение радикально отличается от распространенных в экономически отсталых обществах ценностей. Следовательно, можно утверждать, что политические и экономические изменения тесно связано с радикальными изменениями в системе базовых ценностей и убеждений. С учетом того, что современные теоретические концепции модернизации ориентированы на прогнозирование соответствующих изменений не только в политической и экономической сфере, но и в культурном развитии, представляется возможным с помощью политического маркетинга влиять на ход процессов политической модернизации.

Россия на современном этапе находится в ситуации выработки собственной модели развития, которая бы позволила ей успешно завершить модернизацию и догнать страны, уже осуществившие переход в постиндустриальную эру. На рубеже 21 века процессы модернизации общества в значительной степени детерминируются глобализацией, обуславливающей необходимость сопоставления трансформационных процессов, происходящих в отдельно взятой стране с аналогичными тенденциями уже произошедшими или происходящими в других странах. При этом сравнение с другими странами (которое можно обозначить как политический или межстрановый бенчмаркинг) позволяет не только наметить стратегии, с помощью которых можно избежать тех или иных проблем, неизбежно сопровождающих процессы преобразований, но и выработать специфические для конкретной страны или региона пути достижения обоснованных целей общественного прогресса.

Следует отметить, что в современных политологических концепциях доказано, что развитие человеческого капитала как ведущей общественной ценности, является ключевым фактором модернизации общества. Вопрос о разделяемых гражданами ценностях — актуален в сегодняшней России. В том числе и в контексте модернизации политической и экономической систем. Доминирование таких массовых стереотипов как инициативность, опора на собственные силы, стремление повышать свою конкурентоспособность на рынке труда — способствует модернизации. Как представляется автору работы, миссия социальных институтов, осуществляющих функции политического маркетинга должна заключаться в переходе от экстенсивного, мобилизационного, по своей сути, формата, к постепенному формированию у своих заказчиков, политических акторов, понятия о необходимости основанного на доверии к политическим институтам, необходимости в самостоятельных обоснованных действиях на благо общественного прогресса.

Актуальность обозначенной темы диссертационного исследования обусловлена тем, что процессы политической модернизации и связанные с ними задачи маркетингового понимания политической системы и политических процессов продолжают динамично осуществляться и в настоящее время. То есть она касается как теоретических, так и практических вопросов и проблем, что важно для современной России, поскольку ситуация политического выбора стратегии развития государства (а также регионов) для этой страны является до конца не решенной.

Степень научной разработанности темы. Поскольку процессы модернизации развития общества имеют длительную историю, то в целом особенности политических процессов, связанных с данным процессом изучены достаточно глубоко, как на узко предметном поле, так и в междисциплинарных теоретических подходах.

Общетеоретической основой для исследования обозначенных процессов стали работы Платона, Аристотеля, Макиавелли Н., Локка Дж., Гоббса Т., Гегеля Ф., Энгельса Ф., Ильина И., Штирнера М., Спенсера Г., и др.1.

1 Аристотель. Политика. Антология мировой философии в 4-х томах. Т1. — М.: 1971; Гегель Г. Философия.

По мнению автора, предпосылкой маркетингового понимания политической системы и политического процесса являются теории Коллективного (общественного) выбора, Социального пространства, Социального конфликта, Социального обмена, Нового институционализма, Институциональных матриц, представленных в работах таких авторов, как: Бьюкинен Дж., Таллок Г., Парсонс Т., Сорокин П., Гидденс Э., Мертон Р., Блау П., Дарендорф Р. Козер П. Боулдинг К., Дегтярев А. Н., и др.1.

Проблемы политической модернизации государства и регионов в настоящее время достаточно широко обсуждаются в политологических источниках. В частности, особенности трансформационных политических процессов представлены в работах отечественных и зарубежных специалистов, среди которых можно выделить Гельмана В., Мельвиля А., Мощелкова Е., Шевцову Л., Елизарова В., О’Донелла Г., Эйзенштадта Ш., Пшеворски А.

Особо следует отметить концептуальный подход Дилигенского Г. Г.3, выделившего четыре типа установок отношения населения к выбору политических предпочтений: ситуационный типценностноориентированный права — М, 1990, Ильин И, А Философия Гегеля как учение о конкретности Бога и человека Том первый М, 1918, Маркс К, Энгельс Ф Избранные произведения в 3-х т ТЗ М, 1981, Макиавелли Н Государь-M Эксмо, Спб Мидгард, 2007, Платон Государство Собрание сочинений в 4-х т ТЗ, Руссо Ж-Ж ТрактатыМ 1969, Штирнер М Единственный и его собственность Антология мировой философии в 4-х томах ТЗM 1971 Кирдина С Г Институциональные матрицы и развитие России (Изд-е 2-е, перераб и дополн) Новосибирск ИЭиОПП СО РАН, 2001 См также Кирдина С Г Об институциональных матрицах макросоциоло-гическая объяснительная гипотеза //Социол исслед, 2001, № 2, с 13−23 Дегтярев, А Н Институциональные основы трансформации социально-экономических систем // Экономика и управление, № 3, 2004, Солодовников С Ю Институциональные матрицы сущность, персонификация и ее генезис (политико-экономические очерки)[Текст] - Минск Право и экономика, 2006.

Гельман В Постсоветские политические трансформации наброски к теории Общественные науки и современность 2000 г, № 1, Елизаров В От авторитаризма к демократии Pro et Conti, а № 3 1998, Карл Т, Шмиттер Ф Пути перехода от авторитаризма к демократии в Латинской Америке, Южной и Восточной Европе Международный журнал социальных наук № 1 1999, Красильщиков В Мировые модернизации и судьбы страны Свободная мысль № 1 1999, Мельвиль, А Демократические транзитыМ 1999, Мельвиль, А Демократический транзит в России — сущностная неопределенность процесса и его результата Космополис Альманах 1997, Мощелков Е Переходные процессы в России — М 1996, О’Донелл ГО Делегативная демократия Пределы власти № 2−3 1994, Политическая трансформация стран Центральной и Восточной Европы РАН Институт международных экономических и политических исследований — М 1997, Пшеворски, А Демократия и рынок Политические и экономические реформы в Восточной Европе и Латинской Америке — М 1999, Эйзенштадт Ш Революция и преобразование общества Сравнительное изучение цивилизацийМ 1998.

J Дилигенский Г Г Социально-политическая психологияМ Наука, 1994 типинструментальный «службистский» типвовлеченность на основе идентификации.

В то же время, несмотря на значимость проблемы выбора стратегий модернизации, имеет место дефицит системных исследований соответствующих политических процессов. Основное внимание авторов, затрагивающих вопросы политического маркетинга, как правило, уделяется технологическим процедурам. Вместе с тем, проблема политического выбора стратегий модернизации общества характеризуется многоаспектностью и изучаемых процессов и их взаимосвязей. В связи с этим, актуальным представляется проведение исследования таких политических процессов, как политический маркетинг и связанные с ним вопросы организации политического рынка и политического выбора в условиях модернизации общества.

Объектом настоящего исследования выступает политическая система регионального уровня.

Предметом исследования являются особенности политической системы и присущих ей политических процессов в условиях модернизации общества.

Цель исследования состоит в комплексном анализе особенностей модернизации политических систем в современных условиях действия глобальных тенденций, реформирования общества и определение роли и функций политического маркетинга в данных трансформационных процессах.

В соответствии с целью диссертационного исследования в нем решаются следующие задачи:

• обосновать концептуальные подходы к маркетинговому пониманию политической системы и политических процессов современного общества;

• определить условия и ограничения формирования и применения концептуальных моделей социальной и политической модернизации;

• проанализировать основные методологические подходы к развитию политической модернизации, в том числе обусловленные глобальными тенденциями;

• обосновать методологические подходы к определению эффективности основных процессов политической коммуникации, лежащих в основе политического маркетинга;

• определить основные функции политического маркетинга в модернизации и развитии современного общества;

• дать методологическое обоснование исследования процессов модернизации политических систем;

• провести исследование процессов модернизации политической системы на региональном уровне (на примере Республики Коми).

Методологическая основа исследования. Методологическую основу представленного исследования составляют работы отечественных и западных исследователей в области политической науки в целом и политической регионалистики.

Теоретическая и эмпирическая база исследования. В исследовании были использованы системный подход, позволяющий рассматривать общественные явления в их взаимосвязи, сравнительный метод, институционально-матричный подход (в рамках которого политические институты и другие субъекты (акторы) политических действий рассматриваются в контексте современных теорий динамики политических процессов, методика анкетного и телефонного социологического опроса, позволяющая использовать конкретный материал для анализа сложных вопросов политических предпочтений населения.

Научная новизна исследования. Основными особенностями диссертационного исследования, отражающими его научную новизну, являются:

1) Выявление тенденций, свидетельствующих о неоднозначном характере изменений политических процессов в условиях модернизации современного общества.

2) Проведение комплексного анализа причин, обуславливающих возрастание в политических системах разного уровня роли политического маркетинга.

3) Определение новых тенденций и возможных путей развития политических систем различного уровня с использованием концепции политического маркетинга.

4) Выделение ряда новых функций политического маркетинга, влияние которых на политическую модернизацию государства и регионов значительно возросло в последние 10−15 лет, в частности, касающихся взаимодействия между политической коммуникацией и политическим маркетингом.

5) Приведено методологическое обоснование исследования процессов модернизации политических систем с использованием положений политического маркетинга в качестве концептуальной основы исследования.

6) В процессе исследования политического рынка Республики Коми уточнены основные операционные понятия, характеризующие данный рынок (в том числе: политический рынок, предложение политического рынка, спрос на политическом рынке и др.).

7) Результаты проведенного автором исследования подтверждают преобладание установок населения (муниципальных образований Республики Коми) на сохранение традиционной модели предпочтения патерналист-ско-подданнического типа отношения власти и недостаточной сформированное&tradeустановок на активисткую политическую культуру.

Личный вклад автора в получение научных результатов, изложенных в диссертации заключается в разработке концепции исследования, основных теоретических и методических положений, выводов, рекомендаций. Обоснованы положения по особенностям модернизации политических систем в современных условиях, обусловленных действием глобальных тенденций, направлениям реформирования общества и определения роли и функций политического маркетинга в данных трансформационных процессах.

На защиту выносятся следующие положения:

1. Значимость политического маркетинга в России обеспечивается тем, что россияне, на самом деле, свой исторический выбор в пользу подданнической или активисткой политической культуры — еще не сделали. Для этого они должны осознать необходимость защиты своих политических интересов и реализовать возможности влияния на процесс принятия политических решений. Соответственно миссия элиты российского политического маркетинга должна заключаться в уходе от экстенсивного, мобилизационного формата, к постепенному формированию у потребителей политических продуктов, понятия о необходимости долгосрочного производства доверия к политическим институтам.

2. Главную задачу политического маркетинга в России целесообразно определить следующим образом — разворачивание векторов развития бюрократии и гражданского общества по направлению друг к другу, уходу от разнонаправленных тенденций, когда власть живет своей жизнью, а общество своей. То есть должен осуществиться переход практики отечественного политического маркетинга из мобилизационного формата в модернизационный.

3. Суть модернизационной парадигмы политического маркетинга заключается в стремлении гражданского общества активно участвовать в отстаивании своих интересов. При этом основным препятствием реализации данного процесса является преобладание установок населения на сохранение традиционной модели предпочтения патерналистско-подданнического типа отношения власти и недостаточная сформированность установок на следование активисткой политической культуре.

Теоретическая значимость исследования состоит в:

• определении роли политического маркетинга в развитии политической системы общества;

• определении видов политического маркетинга;

• анализу политического маркетинга в национальном и региональном аспектах;

• выявлению влияния политических и социальных факторов на практику политического маркетинга.

Практическая значимость исследования. Представленное исследование раскрывает особенности модернизации общественных политических процессов в условиях глобализации, сущность современного политического маркетинга и его роли в трансформации политики и экономики в России и в регионах.

Отдельные положения работы могут быть полезными в учебном процессе, в подготовке методических пособий, спецкурсов по политологии, политической регионалистике. Кроме того, некоторые положения работы могут использоваться в качестве методологической основы для разработки стратегий развития региональных политических систем.

Апробация результатов исследования. Основные положения и результаты исследования неоднократно обсуждались на семинарах, проводимых в Коми республиканской академии государственной службы и управления, и используются в учебном процессе в этом вузе.

Публикации. По теме исследования автором опубликовано 6 научных работ, общим объемом 4,7 печатных листа (из них 2 работы в изданиях, рекомендованных ВАК Минобрнауки России).

Диссертация выполнена в соответствии с паспортом специальности ВАК Российской Федерации 23.00.02 «Политические институты, процессы и технологии».

Структура диссертации. Структура работы и логика ее изложения обусловлены ее целью и задачами. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и приложений. Объем работы составляет 152 страницы без учета библиографического списка и приложения. Библиография содержит 272 источника.

3.4. Результаты исследования процессов модернизации политической системы Республики Коми.

Чтобы создать комплексную, всеобъемлющую теорию по политическому маркетингу в условиях политической модернизации на примере муниципальных образований Республики Коми, необходима детальная система признаков и критериев, позволяющая идентифицировать ступени прохождения обществами модернизацию. Поэтому целесообразно выделение четырёх сфер для анализа: социальной, экономической, политической и культурной.

Для анализа социальных факторов определяющим становится фактор социальной мобилизации — членство в политических партиях и общественных организациях, а так же непосредственное участие населения в политических процессах, например в выборах.

Считается, что чем выше уровень развития экономики, тем вероятнее система будет становиться демократичной. Правда, существуют случаи, которые выпадают из данной взаимосвязи, но здесь находятся конкретно исторические объяснения отклонений. Наиболее благоприятными считаются фазы экономики, связанные с производством потребительских товаров кратковременного и длительного пользования, а наиболее неудачной фазой является производство средств производства1. Поэтому экономическими показателями могут служить — объём и динамика валового продукта, а также характер производства.

Политическими факторами, необходимыми для учёта специфики исследования являются: наличие отделений политических партий, влиятельных общественных организаций, способных оказать влияние на политический процесс в муниципальном образовании (политическая конкуренция), характер Совета депутатов муниципальных образований (наличие партий и их количество).

В культурном плане ведущим показателем буде этнический фактор.

Актуальным и важным моментом в развитии местного самоуправления многие учёные считают то, что оно способствует внедрению в России демократических ценностей. Возможно в начале 1990;х гг. именно внедрение демократии в умы людей было наиболее важной составляющей местного самоуправления, но в современный период местное самоуправление играет другую роль. В наши дни основной функцией местного самоуправления Сморгунов Л. В. Современная сравнительная политология. М., 2002. С. 213. является помощь людям в социальном плане, а задача властей — найти пути решения их проблем.

Первый этап формирования местного самоуправления показал, что её развитие тормозилось из-за того, что в начале становления не было ни политической, ни правовой, ни экономической базы, т. е. основы для её строительства. Принятие новой Конституции стало первым документом, который закреплял институт местного самоуправления, но тезис о том, что местное самоуправление не входит в систему государственной власти, изначально поставило данный институт в противоречивое положение: невозможность развития, с одной стороны, и автономность — с другой.

Сильная зависимость муниципалитетов в финансовой части также не даёт толчка к их самостоятельному развитию, что ярко проявилось и в Республике Коми. Долго отсутствовали чёткие принципы разграничения полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления республики. Развернулась практика массовой передачи функций органов государственной власти на исполнение органам местного самоуправления без обеспечения их ресурсной базой. Именно отсутствие финансовой базы и позволило региональным властям Республики Коми регулировать и контролировать власть на местах в 1990;е гг. Это тормозило решение острейших социальных проблем, затрудняло решение собственных задач местного самоуправления, порождало ситуацию безответственности.

Отсутствие правовой базы также негативно сказалось на развитии местного самоуправления в республике. Важнейшие вопросы взаимоотношений органов местного самоуправления с органами государственной власти и населением не были охвачены правовым регулированием, поэтому и возникало вмешательство в деятельность органов местного самоуправления со стороны исполнительной власти Республики Коми.

На сегодняшний день заметна тенденция к торможению развития местного самоуправления, на основе чего говорить о развитии местного самоуправления в Республике Коми не приходиться. Необходимо отметить, что такая ситуация является источником серьёзных политических рисков, поскольку провоцирует рост массового недовольства и социальной напряжённости.

Реализация закона 2003 г. на примере Республики Коми показала, как неэффективно продумана сама реформа, и как трудно внедрять новый политический институт в жизнь. На деле оказалось, что в Республике Коми введение двухуровневой модели породило массу территориальных проблем, которые не могут решиться и на сегодняшний день. Бесконечные судебные разбирательства по поводу границ муниципалитетов не дают спокойно жить населению в целом. Финансовые затруднения на местном уровне не позволяют помочь населению реализовывать свои планы. Органы местного самоуправления не могут самостоятельно содержать школы, больницы, дороги и коммуникации, поэтому постоянно ждут помощи от республиканских властей. Зависимость местных властей от региона в Коми ярко выражена, поэтому попытка растянуть переходный период по реализации основного закона в республике также удалась. Данный фактор позволил проводить бесконечные выборы в органы местного самоуправления, а также освобождать от должности глав и депутатов путём судебных разбирательств, что ярко проявилось в последние годы в Республике Коми. Поэтому на сегодняшний день реализация федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-Ф3 в Республике Коми идёт с трудом, переходный период не завершен, а проблемы никак не могут быть разрешены.

Таким образом, объектом данного исследования являет политический рынок Республики Коми как конкретная политическая практика взаимодействия субъектов политики. Предметом же выступают муниципальные образования Республики Коми. Пять городских округов: Сыктывкар, Ухта, Воркута, Инта, Усинск и 15 муниципальных районов:

Княжпогостский, Вуктыл, Печора, Сосногорск, Ижемский, Койгородский, Корткеростский, Прилузский, Сыктывдинский, Сысольский, Троицко-Печорский, Удорский, Усть-Вымьский, Усть-Куломский, Усть-Цилемский.

Тема исследования такова, что автор ставит пред собой несколько целей, а именно: изучение и установление потенциала политического рынка Республики Комиисследование предложения и спроса в каждом муниципальном образовании Республики Коми. Постановка данной темы предполагает решение следующих задач: во-первых, изучить политический рынок каждого муниципального образования Республики Комиво-вторых, сравнить политические рынки МО республикив-третьих, определить разницу (либо полное единство) спроса и предложения в МОв-четвёртых, изучить мотивы потребления политического рынка Республики Комив-пятых, получить по возможности наиболее полную, надёжную и достоверную информацию о состоянии и перспективах развития предложения и спроса, степени его удовлетворения.

Данное исследование базируется на теории Г. Г. Дилигенского. В своей работе «Социально-политическая психология» он выделяет четыре типа вовлечённости в систему власти.

Психика и поведение человека — суть продукты биологических и социальных обстоятельств. И в то же время в рамках этих обстоятельств человек реализует свою субъективность, свободу мыслей, решений и поступков. Соотношение детерминизма и свободы — одна из центральных проблем философии и всех наук о человеке. В ходе всемирно-исторического процесса постепенно (хотя далеко не прямолинейно) расширялось поле свободы, амплитуда альтернативных возможностей самоопределения человека, его отношения к общественно-политической действительности. В подавляющем большинстве современных обществ люди выбирают те мотивы и ценности, цели и средства, ту линию поведения, которыми они руководствуются в общественно-политической жизни1. А также в той или иной мере созидают новые цели, ценности и поведенческие установки.

Итак, уровень и тип вовлечённости людей в общественно-политическую жизнь обусловлен достаточно сложной системой факторов, в зависимости от доминирования тех или иных факторов можно выделить определённые виды вовлечённости.

1. Ситуационный тип вовлечённости: определяется внешними условиями, сложившейся удобной (или вынужденной) ситуацией. Такая вовлечённость возрастает в периоды бурного обновления общественных отношений, когда происходит взлёт социальных ожиданий масс, и снижается в периоды стабильности.

2. Ценностно-ориентированный тип вовлечённости: доминируют структурные факторы (особенности социальной деятельности). В странах, где политическая деятельность является монополией политической власти и осуществляется исключительно под её контролем, политическая вовлечённость является формально-символической, сводится к демонстрации преданности власти. В странах с развитым гражданским обществом вовлечённость можно назвать ценностноориентированной (направляется ценностями различных социальных групп, идеями, партийной и философской идеологией), она самодеятельная, независимая от институтов власти, развёртывается вокруг конкретных проблем (общенациональных или локальных и групповых) и не претендует на участие в «большой политике», даже противопоставляет себя ей, но так или иначе влияет на деятельность партий и органов власти. Такую активность можно рассматривать как проявление особых психических черт личности: её способности и потребности активно воздействовать на социальную среду.

3. Инструментальный «службистский» тип социально-политической вовлечённости обусловлен личными мотивами человека: стабильность профессионального положения, гарантии определённого социального статуса.

1 Дилигенский Г. Г. Социально-политическая психология. — М.: Наука, 1994, с. 286. и его роста, удовлетворительные доходы и условия труда, статус (уважение, власть) и материальный достаток (безопасность). Среди них много людей, не ощущающих в себе какого-либо призвания или особых способностей и в то же время не склонных к инициативе, риску, не имеющих активной жизненной позиции. Это способ социального самоутверждения личности. При этом ценностный уровень мотивации (идеи, политическая идеология, высокие цели) играет в ней подчинённую, служебную роль.

4. Вовлечённость на основе идентификации: доминирует фактор идентификации политиков и чиновников с потребностями и интересами основной массы членов общества, который с расширением социальных функций государства всё чаще доминирует над карьерными, стяжательскими, корпоративно чиновничьими или партийными. Специалист, обладающий высокой профессиональной этикой и чувством социальной ответственности — нередкая фигура в госаппаратеэто часто человек с гуманистическими ценностями, видящий свою профессиональную задачу не в службе государству, но в служении людям, обществу. Здесь доминируют демократические, гуманистические, «постматериальные» ценности. В России, где государственная служба веками рассматривалась как способ «кормления», для развития такой ценностной мотивации политиков и чиновников существуют значительные социально-культурные препятствия1.

Исследуя политический ранок Республики Коми, автору требуется операционализация следующих понятий в рамках данной теории:

— политический рынок — система производства и распределения политических товаров и услуг, относительно эффективно обеспечивающая согласование значительного числа интересов конкурирующих между собой продавцов (партий, политиков, бюрократии) и покупателей (избирателей, граждан) ;

1 Дилигенский Г. Г. Социально-политическая психология. М.: Наука. 1994. С. 163 Морозова Е. Г. Политический рынок и политический маркетинг: концепции, модели, технологии. — М. «Российская политическая энциклопедия», 1999.С. 5.

— предложение политического рынка — идеи, программы, стиль управления, которые политический лидер конкретного муниципального образования предлагает населению;

— спрос на политическом рынке — конкретные идеи, программы и стиль управления, которые население желает воспринимать в конкретное время;

— мотивы потребления на политическом рынке — побудительная причина, повод к какому-либо действиюосознанное побуждение к деятельности субъекта, связанное со стремлением удовлетворить потребности на политическом рынке;

— степень удовлетворения спроса на политическом рынке — фактическая удовлетворенность спросом на политическом рынке.

В проводимом исследовании автор выдвинул следующие прогнозные гипотезы:

— доминирующий тип вовлечённости — ситуационный;

— 60% респондентов голосовали на выборах Президента Российской Федерации;

— 60% респондентов голосовали за Д. А. Медведева;

— 60% респондентов наиболее близкой политической партией считаю «Единую Россию»;

— 60% респондентов мало информированы о деятельности Правительства и Государственного Совета Республики Коми;

— 60% респондентов хорошо информированы о деятельности Главы МО и Совета.

Выборка исследования составила 2 400 человек. 150 человек опрашивалось в городских округах: Сыктывкар, Воркута, Инта, Усинск, Ухта и муниципальных районах: Печора, Сосногорск, Усть-Вымьский. Объясняется это тем, что численность населения в указанных муниципальных образованиях на 1 января 2010 г. составляла свыше 30 тыс. человек. В остальных же муниципальных образованиях, где численность ниже 30 тыс. человек, выборка составляла 100 респондентов. Выборка являлась случайной. В результате отбраковки анкет выборка составила 2 340 человек, из них 43% - мужчины и 57% - женщины. По возрастной шкале основную массу составляют люди 18−29 лет — 68%), 40−49 лет — 11%, 30−39 лет — 9%, 50−59 лет и 60 лет и старше — по 6%. По уровню образования: начальное и неполное среднее — 1%, среднее полное — 17%, среднее профессиональное — 30%, незаконченное высшее — 32%, высшее — 18%).

В настоящем исследовании автор использовал метод телефонного опроса. Практика показывает, что телефонные опросы, при соблюдении всех необходимых требованиях дают достаточно надёжные данные об общественном мнении населения по ряду политических проблем. На Западе доля телефонных интервью среди всех опросных методов занимает второе место и постоянно увеличивается.

Телефонный опрос позволяет существенно сократить сроки исследования, что особенно важно для изучения быстро меняющейся ситуации. Кроме того, такой вид опроса позволяет не только снизить стоимость исследования, но и повысить его качество.

При использовании личных интервью в масштабных исследованиях очень трудно достичь методологического единства. При телефонном опросе этой проблемы не возникает.

При личном интервью влияние личности интервьюера на результаты исследования наиболее значимы. Для нивелирования отрицательного влияния личности и ошибок интервьюеров при личных интервью исследовательские фирмы прибегают к длительной и дорогостоящей процедуре контроля, которая всё равно не даёт 100%) уверенности в валидности результатов исследования.

Ситуация при телефонном интервью кардинально другая. Контроль за деятельностью интервьюеров осуществляется непосредственно во время проведения опроса. Возможность контроля за действиями интервьюера в момент работы реализуется только при телефонном интервью1. При таком.

1 Мягков А. Ю. Эффект престижных имен в социологических опросах // ПОЛИС. 2000. № 6. С. 82. контроле можно быть на 100% уверенным, что все инструкции выполняются интервьюером и выполняются правильно.

Телефонные интервью более репрезентативны, чем личные. Использование телефонного интервью позволяет опрашивать группы респондентов, которые при других видах опросов бывают недоступны.

Меры, предпринимаемые населением для защиты своей личной жизни и имущества, ограничивают доступ интервьюеров к респондентам. При телефонном интервью эта проблема не возникает.

Телефонное интервью позволяет проводить панельные исследования более точно и оперативно.

Стоимость телефонных интервью ниже, чем личных, даже учитывая оплату междугородних звонков при региональных исследованиях, а оперативность несравненно выше.

Социологическим инструментарием исследования выступила анкета (приложение 1). Тираж анкеты составил 2 450 штук.

Данные, полученные на основе вышеохарактеризованного инструментария, обработаны машинным способом в пакете SPSS Statistics. SPSS Statistics — компьютерная программа для статистической обработки данных, один из лидеров рынка в области коммерческих статистических продуктов, предназначенных для проведения прикладных исследований в социальных науках.

Уровень и тип вовлечённости людей в общественно-политическую жизнь обусловлен достаточно сложной системой факторов, в зависимости от доминирования тех или иных факторов можно выделить определённые виды вовлечённости: а) ситуационный типб) ценностноориентированный типв) инструментальный «службистский» типг) вовлечённость на основе идентификации.

В результате проведённого исследования мы получили следующие результаты.

Гипотеза № 1 подтвердилась. Доминирующий тип вовлечённостиситуационный, составляющий по выборке 36%. Вовлечённость данного типа определяется внешними условиями, сложившейся удобной (или вынужденной) ситуацией. Причём наивысшее показатели получены в городском округе «Воркута», муниципальном районе «Сосногорск», муниципальном районе «Койгородский», муниципальном районе «Сысольский» и муниципальном районе «Усть-Куломский». Такая вовлечённость возрастает в периоды бурного обновления общественных отношений, когда происходит взлёт социальных ожиданий масс, и снижается в периоды стабильности. Это объясняется тем, что в настоящее время много говориться о мировом кризисе, общество находиться в неком ожидании каких-либо изменений: увольнение с работы, боязнь вкладывать деньги во что-либо и пр. Ещё один фактор, который объясняет доминирование ситуационного типа, — увеличение цен на продукты питания в связи с погодными условиями лета. Респонденты беспокоятся за свою покупательскую способность.

Очень близко с ситуационным типом расположился ценностноориентированный тип вовлечённости (35%). В России, где политическая деятельность является монополией политической власти и осуществляется исключительно под её контролем, политическая вовлечённость является формально-символической, сводится к демонстрации преданности власти. Респонденты не готовы влиять на деятельность органов власти, в своём большинстве люди выступают за сохранение традиций, чем за проведение реформ. Подтверждается высокая степень ценностноориентированного типа ещё и тем, что практически все, кто принимал участие в выборах Президента Российской Федерации 2 марта 2008 г., шли на выборы, т.к. это их гражданский долг.

С большим отрывом, но близко друг к другу, расположились вовлечённость на основе идентификации (12%) и инструментальный «службистский» тип (11%). Это ожидаемо и вполне нормально. У респондентов не доминируют демократические, гуманистические, «постматериальные» ценности. В России, где государственная служба веками рассматривалась как способ «кормления», для развития вовлечённости на основе идентификации существуют значительные социально-культурные препятствия. Опрошенные не считают, что политики — это выразители их интересов.

Инструментальный тип обусловлен личными мотивами человека: стабильность профессионального положения, гарантии определённого социального статуса и его роста, удовлетворительные доходы и условия труда, т. е. статус (уважение, власть) и материальный достаток (безопасность). Это респонденты, не ощущающие в себе какого-либо призвания или особых способностей и в то же время не склонных к инициативе, риску, не имеющие активной жизненной позиции.

Подводя итог по уровню и типу вовлечённости, надо отметить, что результаты оказались предсказуемыми и вполне точно отражают общественно-политическую жизнь в обществе. Можно сделать вывод, что общественных волнений в обозримое время не ожидается, и большое значение для респондентов имеют внешние факторы.

Гипотеза № 2 — голосование на выборах Президента Российской Федерации также практически подтвердилась: 59% респондентов голосовали в то время, когда мы предполагали что процент голосовавших будет 60- 41% не голосовали либо не помнят. Данные результаты можно сопоставить с явкой в Республике Коми, где она составила 71,85%. Наибольший процент голосовавших получен на выборах Президента Российской Федерации в ГО «Усинск» и МО «Княжпогостский». Наименьшие показатели — в муниципальных районах «Прилузский» и «Троицко-Печорский». Таким образом, явка респондентов несколько ниже общереспубликанской.

Объяснить данный факт можно тем, что большинство наших респондентов по возрастной квоте были до 50 лет, а как известно, люди старше 50 лет голосуют больше. Таким образом, результаты, полученные в ходе исследования, вполне реальные.

Гипотеза № 3 — голосование за Д. А. Медведева. Результаты оказались немного неожиданными: 1 169 человек, что составляет 50% респондентов, высказались, что голосовали за Д. А. Медведева, другие 50% - за другого кандидата либо не помнят, среди них также находятся и те, кто не голосовал. Следует отметить, что большинство, кто дал положительный ответ, были из муниципального района «Печора», «Ижемский», «Сыктывдинский» и «Усть-Цилемский». Если сопоставить полученные результаты с республиканскими и российскими, то по результатам выборов Президента Российской Федерации президентом был избран Д. А. Медведев, набравший 70,28%. В Республике Коми первое место занял Д. А. Медведев (71,74%). Мы видим существенное отличие в 20% результатов, полученных в ходе исследования, от республиканских и российских. Наши предположения таковы, что респонденты либо были не совсем откровенны, либо специально не выбирали Д. А. Медведева, т.к. известно, что многие хотят, чтобы президентом стал В. В. Путин. Может это ещё и некий протест: при правлении Д. А. Медведева случились большие «неприятности»: пожары в домах престарелых, нестабильная обстановка в Республике Ингушетия, авария на Саяно-Шушенской ГЭС, мировой финансовый кризис, пандемия свиного гриппа, лесные пожары лета 2010 г.

Гипотеза № 4 60% респондентов наиболее близкой политической партией считают «Единую Россию». Мы получили несколько другие результаты: 47%) считают «Единую Россию» близкой, а 53% - не считают. Полученные данные можно объяснить тем, что партия в настоящее время берёт на себя ответственность за большое количество решений. Учитывая то, что большинство респондентов относятся к ситуационному типу вовлечённости в общественно-политическую жизнь, на них огромное влияние оказывает внешний фактор. В настоящее время в народе ходит мнение: «если что-то плохо, то виновата „Единая Россия“». По данным, полученным в результате исследования, можно сказать, что большинство сторонников ВИЛ «Единая Россия» проживает в городском округе «Сыктывкар» и муниципальном районе «Усть-Вымьский».

Гипотеза № 5: 60% респондентов мало информированы о деятельности Правительства и Государственного Совета Республики Коми подтвердилась с большим результатом. 72% респондентов мало информированы или не знакомы с деятельностью Правительства и Государственного Совета. Это очень низкий показатель. Вполне ожидаемо, что высокий процент информированности дали жители городского округа «Сыктывкар», поскольку именно здесь и принимаются все решения. Наименьшие показатели дали жители городского округа «Ухта» (наравне с такими муниципальными районами как «Ижемский», «Троицко-Печорский» и «Корткеросский»). Если учитывать то, что в республике есть три информационных сайта (komiinform.ru, komionline.ru, bnkomi.ru), где постоянно обновляются новости, и идут ежедневные выпуски новостей республики, можно предположить, что население само не интересуется деятельностью данных органов. Надо отметить, что большинство респондентов считает, что не может оказывать влияния на решение органов власти, возможно, поэтому и не интересуется его деятельностью. Для повышения интереса к деятельности Правительства и Государственного Совета Республики Коми органам исполнительной власти следует дополнительно информировать своих жителей.

Гипотеза № 6: 60% респондентов хорошо информированы о деятельности главы МО и Совета. Выяснилось, что лишь 46% жителей хорошо информированы о деятельности своего главы и совета. Высокие показатели дали жители ГО «Сыктывкар» и муниципальных районов «Печора», «Сосногорск» и «Койгородский». Самые низкие показатели — в муниципальных районах «Вуктыл» и «Сыктывдинский». Такие результаты можно объяснить тем, что органы исполнительной власти муниципальных образований слабо информируют своё население. Если говорить о политическом маркетинге, то возможно населению предлагают не тот политический продукт, который пользуется спросом у населения.

Таким образом, проведенное исследование показало, что:

1. Доминирующий тип политической вовлечённости по исследуемой выборке — ситуационный (36%). Вовлечённость данного типа определяется внешними условиями, сложившейся удобной (или вынужденной) в регионе ситуацией, обусловленной имеющими в настоящее время место ожиданиями каких-либо изменений, как тревожных, вызванных последствиями кризиса, так и умеренно позитивных, связанных с кардинальным изменением властного аппарата Республики Коми (инициированных со сменой губернатора).

2. Почти аналогичное количество лиц с ценностноориентированным типом вовлечённости (35%>), скорее всего, можно интерпретировать как установку на лояльность власти, демонстрацию преданности ей. Респонденты не готовы непосредственно влиять на деятельность органов власти, в своём большинстве люди выступают скорее за сохранение традиций, чем за новые инициативы и проведение реформ.

3. В целом результаты исследования оказались достаточно предсказуемыми и отражающими особенности общественно-политической жизни в обществе. Можно сделать вывод, что существенных общественных волнений в обозримое время не ожидается, и большое значение для респондентов имеют внешние (независимые от них) факторы.

4. Характерно отношение респондентов к «партии власти» — «Единой России»: 47%) считают «Единую Россию» близкой, а 53% не считают (что несколько ниже официальной оценки — 60%-кой поддержки населением). Вероятно, это обусловлено тем, что установки значительной части населения относятся к ситуационному типу вовлечённости в общественно-политическую жизнь, на них огромное влияние имеет внешний фактор, и, соответственно, «Единой России», как партии власти, причисляются не только достижения, но и очевидные недостатки.

5. Следует отметить выявившийся фактор недостаточной информированности населения, особенно о деятельности местных властей. С одной стороны, это можно объяснить тем, что по мнению большинства респондентов, они не могут оказывать влияния на решение органов власти, возможно, поэтому и не интересуются его деятельностью. С другой стороны, в экономически более развитых муниципальных образованиях информированность населения выше (ГО «Сыктывкар» и муниципальные районы «Печора», «Сосногорск»), чем в менее развитых (муниципальные районы «Вуктыл» и «Сыктывдинский»). Соответственно, для повышения интереса к деятельности Правительства, Государственного Совета Республики Коми и местных органов власти, органам исполнительной власти разного уровня административной иерархии следует изыскать возможности для более полного информирования населения подведомственных территорий.

Заключение

(основные выводы исследования).

1. Исследования процессов политической модернизации в развитии современного общества представляются актуальными для современной России. В развитых государствах политическое мировоззрение радикально отличается от распространённого в экономически отсталых обществах, прежде всего, по системе ценностей. Исходя из этого, можно предполагать, что политические и экономические изменения, осуществляемые на основе эволюционных процессов или радикальных преобразований, тесно связаны с соответствующими изменениями в системе базовых ценностей и убеждений, преобладающих в обществе.

2. Характерно, что в большинстве рассмотренных в работе теоретических концепций социальной и политической модернизации современного общества человек, как главный субъект экономических и политических отношений, в силу преимущественно объективистской позиции авторов рассматривался лишь вторично, как элемент социально-экономических и политических процессов, т. е. как пассивный субъект, а не актор процессов преобразования и развития.

3. Анализ, представленный в работе, показал, что Россия на современном этапе находится в ситуации выработки собственной модели развития, которая бы позволила ей успешно завершить модернизацию и догнать страны, уже осуществившие переход в постиндустриальную эру. При этом можно с уверенностью утверждать, что для российского варианта перехода к постиндустриальному обществу действительно характерны особые специфические характеристики, отличные от того, что вкладывается в классическую концепцию постиндустриального общества. Вместе с тем, уникальность российского варианта политической модернизации можно в определённой степени объяснить с помощью адекватного исследовательского инструмента развития современных демократических обществ с относительно низким уровнем либерализации.

4. В связи с этим, на первый план вышли проблемы влияния массовых отношений на развитие политической системы. При этом в современных политологических концепциях доказано, что развитие человеческого капитала как ведущей общественной ценности является ключевым фактором модернизации практически всех сторон жизнедеятельности общества, с учётом специфики экономических и политических особенностей конкретной страны или региона.

5. Для современной России особую актуальность представляет проблема разделяемых гражданами ценностей, обусловленная как традиционным менталитетом, так и высоким уровнем дифференциации общества и условий проживания населения в различных регионах. Этот вопрос важен и в контексте модернизации политической и экономической систем. Доминирование таких массовых стереотипов как инициативность, опора на собственные силы, стремление повышать свою конкурентоспособность на рынке труда — несомненно способствует модернизации. При этом, миссия социальных институтов, осуществляющих функции политического маркетинга, должна заключаться в обеспечении перехода от экстенсивного, мобилизационного, по своей сути, формата, к постепенному формированию у своих заказчиков (политических акторов) понятия о необходимости основанного на доверии к политическим институтам, действий на благо общественного прогресса.

6. Развитие электронных средств коммуникаций (Интернет, мобильная связь) позволяет формировать обширные социальные сети с практически мгновенным оповещением всех участников. При этом данные социальной сети максимально «однородны» по группам интересов, что позволяет прогнозировать увеличение влияния электронных социальных сетей на политический процесс. В свою очередь, проведение исследований в области политологии, социологии, психологии, экономики, связанных с анализом роли современных социальных сетей в общественных процессах, будет все более актуальным.

7. Суть модернизационной парадигмы политического маркетинга заключается в стремлении гражданского общества активно участвовать в функционировании политической системы, влиять на процесс принятия политических решений. Для этого граждане страны должны, с одной стороны, осознать необходимость защиты своих политических и экономических прав и стремиться их отстаивать, а, с другой — занимать активную позицию, участвуя в преобразованиях, т. е. потребности значимого числа граждан должны перейти на некий более высокий уровень, чем на сегодняшний день. Как представляется автору работы, миссия элиты российского политического маркетинга должна заключаться в уходе от экстенсивного, мобилизационного формата, к постепенному формированию у своих заказчиков (политических акторов) понятия о необходимости долгосрочного производства доверия к политическим институтам, которое можно заслужить, но нельзя ни завоевать, ни купить.

8. Необходимым условием перехода к модернизационной парадигме политического маркетинга является стремление общества оказывать влияние на public policy. Для этого гражданам необходимо постоянно быть включёнными в политические процессы в информационном плане. В связи с низкими доходами граждан — это проблема не только на уровне иерархии потребностей граждан, но и чисто в техническом плане. Россия значительно отстаёт по распространённости современных средств массовой коммуникации, в том числе политической. Более 70% россиян не пользуются Интернетом и более 52% - компьютером. В ряде регионов Интернет есть, но стоимость предлагаемых операторами тарифов не позволяет населению активно пользоваться данным ресурсом политических и социальных коммуникаций.

9. Не способствуют переходу к модернизационному формату политического маркетинга не только проблемы «персонификации» политической системы или бедности россиян, но и исторический путь нации. В российском обществе пока ещё преобладает преимущественно патерналистско-подданническая политическая культура, сложившаяся на основе традиций и глубоко укоренившаяся в менталитете. Автор настоящей работы придерживается мнения, что революционные политические процессы 1917 г. или начала 1990;х гг. являются скорее подтверждением теории о патерналистско-подданническом менталитете россиян, а не примерами их политического активизма. Авторская точка зрения на приведённые исторические примеры заключается в том, что перевороты произошли «сверху», явились результатом схватки в элитах и последующих мобилизационных коммуникационных проектов, направленных от элитных групп к обществу. Таким образом, данные социологических исследований позволяют нам сделать вывод о том, что россияне свой исторический выбор в пользу подданнической или активисткой политической культуры — ещё не сделали. Поэтому актуальность и ценность эффективного политического маркетинга в России большая и возрастает.

10. Проведенное автором исследование политической активности населения в Республике Коми базируется на теории Г. Г. Дилигенского (1994), выделившего четыре типа вовлечённости в систему власти.

В исследовании, в частности, подтвердилась прогностическая гипотеза автора, что доминирующий тип политической вовлечённости населения в регионе будет ситуационный, составляющий по выборке 36%. Вовлечённость данного типа определяется внешними условиями, сложившейся удобной (или вынужденной) ситуацией. Причём наивысшие показатели были в городском округе «Воркута», муниципальных районах «Сосногорск», «Койгородский», «Сысольский» и айоне «Усть-Куломский». Такая вовлечённость возрастает в периоды бурного обновления общественных отношений, когда происходит взлёт социальных ожиданий масс, и снижается в периоды стабильности.

Очень близко с ситуационным типом расположился ценностноориентированный тип вовлечённости (35%). В России, где политическая деятельность является монополией политической власти и осуществляется исключительно под её контролем, политическая вовлечённость является формально-символической, сводится к демонстрации преданности власти. Респонденты не готовы влиять на деятельность органов власти, в своём большинстве люди выступают за сохранение традиций, а не за проведение реформ. Подтверждается высокая степень ценностноориентированного типа ещё и тем, что практически все, кто принимал участие в выборах Президента Российской Федерации 2 марта 2008 г., шли на выборы, т.к. это их гражданский долг.

С большим отрывом, но близко друг к другу расположились вовлечённость на основе идентификации (12%) и инструментальный «службистский» тип (11%). Это ожидаемо и вполне нормально. У респондентов в настоящее время пока не доминируют демократические, гуманистические, «постматериальные» ценности.

Подводя итог по уровню и типу вовлечённости, надо отметить, что результаты оказались предсказуемыми и вполне точно отражают общественно-политическую жизнь в обществе. Можно сделать вывод, что общественных волнений в обозримое время не ожидается, и большое значение для респондентов имеют внешние факторы, влияющие на установки.