Безудержная погоня за высокой прибылью и период так называемого «дикого» капитализма в нашей стране показали противоречивость экономической политики на современном этапе. С одной стороны, предприниматель получал прибыль от производств, с другой, развитие промышленных фондов, модернизация оборудования, создание благоприятных условий труда и организация быта рабочих не проводились. Одним из результатов противоречивой политики стал резкий контраст между социальными слоями: рабочими и богатыми собственниками.
В условиях рыночного развития экономики государству постоянно приходится сталкиваться с проявлениями социальной напряженности. Забастовки, высокий уровень смертности, преступность, наркомания, пьянство стали обычными явлениями в обществе. Не менее серьёзная проблема — техногенные катастрофы, на устранение последствий которых требовалось больше затрат, чем на профилактические работы по предупреждению аварий.
Данные процессы в полной мере коснулись и Восточной Сибири. Являясь в прошлом одним из флагманов отечественной индустрии, после перестройки этот регион оказался одним из самых незащищённых перед жёсткими условиями выживания на современном этапе. Произошла окончательная переориентация экономики Восточной Сибири на вывоз сырья, а не продукции. Выход из сложившегося положения, как нам видится, находится только в интегрируемом решении совокупности рыночных проблем отечественной индустрии. Экономическое развитие России за последнее десятилетие показало, что перестройка промышленности в современных условиях и нормальное функционирование невозможны без комплексного подхода к изучению производительных сил страны. Особую важность в деле организации окончательного перехода промышленности к работе в условиях рыночной экономики приобретает социальная политика государства и владельцев предприятий. Особое внимание при этом следует уделять анализу способов обеспечения промышленности трудовыми ресурсами.
Восточно-Сибирский экономический район (ВСЭР), занимавший около 19% территории СССР, включает Красноярский край, Иркутскую и Читинскую области, Республики Бурятию и Тыву. Здесь сосредоточены колоссальные запасы угля, черных и цветных металлов, золота, древесины, мощный гидроэнергетический потенциал. Интенсивное освоение богатств региона началось во второй половине XX века.
Курс, направленный на ускоренное развитие производительных сил Восточной Сибири, определил масштабы промышленного и жилищного строительства в 1950;1960;х гг. Экономика Восточной Сибири в послевоенные годы переживала период быстрого подъема. В 1950;1960;х гг. в Иркутской области было построено более 650 новых предприятий и цехов, в Красноярском крае — 350, в Бурятской АССР — более 20, в Читинской области — 30.1 В их числе — такие гиганты отечественной индустрии, как Иркутская, Братская, Красноярская ГЭС, заводы в Братске, Шелехове, Красноярске, целлюлозно-бумажный комбинат в Байкальске, и др.
В связи с интенсивным развитием Восточной Сибири существенно изменилась демографическая ситуация. За 1956;1960 гг. численность населения л региона выросла с 6541 до 7463 тыс. человек или на 15%. Проходил процесс урбанизации за счет выходцев из села, в основном вливающихся в отряды рабочих, число которых увеличилось с 961 тыс. человек в 1945 г. до 2333 тыс. человек в 1960 г. 3 Таким образом, Восточная Сибирь являлась динамически развивающимся районом СССР со своими особенностями и спецификой. Широкий масштаб освоения, быстрый демографический рост свидетельствовали о перспективности и возрастающей роли региона в народном хозяйстве страны.
1 Рабецкая З. И. КПСС — организатор борьбы за ускорение темпов научно-технического прогресса в промышленности Восточной Сибири в период развитого социализма (1959;1970 гг.). — Иркутск: Вост.-Сиб. кн. изд-во, 1981.-С.65.
2 Народное хозяйство РСФСР в 1956 Г. С. 52. Народное хозяйство РСФСР в 1970 г. С. 16.
3 Народное хозяйство РСФСР в 1956 Г. С.271 — 272- Народное хозяйство РСФСР за 60 лет. Статистический ежегодник. М.: Статистика, 1977. — С. 210.
Ускоренное строительство новых и реконструкция старых мощностей промышленности помимо очевидных выгод ставило вопросы, решение которых требовало пристального внимания. Прежде всего, это проблемы труда и быта рабочих Восточной Сибири. Во многих отраслях промышленности и строительства постоянной задачей было создание благоприятной среды проживания трудящихся, предоставление элементарных бытовых условий, повышение культуры производства, техники безопасности. Данные проблемы приходилось решать в сложных климатических условиях, неразвитой или отсутствующей социальной инфраструктуре, в рамках командно-административной системы. В трудовых коллективах был накоплен большой опыт преодоления подобных негативных явлений. Думается, изучение данных аспектов особенно актуально и полезно сегодня, когда очевидны спад производства и, соответственно, обострение социального кризиса.1.
Изучение развития производительных сил Восточной Сибири в аспекте социальной проблематики актуально сегодня, когда все чаще обращается внимание на создание постоянных рабочих коллективов и снижение социальной напряженности. В связи с этим очевидна необходимость придания приоритетного статуса социальным аспектам развития сибирской индустрии. В данном случае пути решения схожих проблем в прошлом, при незначительной корректировке, применимы в перспективе.
Исторический опыт освоения Восточной Сибири важен при разработке концепции развития сибирской индустрии на современном этапе.
С распадом СССР были нарушены связи Восточно-Сибирского региона с бывшими советскими республиками, кроме того, многие предприятия, поставлявшие ранее сырье и оборудование для производственных мощностей региона, либо обанкротились, либо переориентировались на другие рынки. В.
1 По данным справочника Строитель 2002, к примеру, в Иркутской области в 1990 году было введено 1512 тыс. кв. метров жилья, а в 2001 году всего 113 тыс. кв. метров. Особенно низким являлись показатели у г. Иркутска, где в 2001 году было построено 43,2 тыс. кв. метров или 63% к уровню 2000 года. В то же время, в Иркутской области продолжался рост стоимости жилья, в результате чего цена 1 кв. метра составляет по г. Иркутску 13−20 тыс. рублей. связи с этим возрос интерес к регионализации экономики, создании самодостаточной промышленности, функционирование которой невозможно без постоянных высококвалифицированных рабочих коллективов. Вследствие этого, анализ роли рабочего класса на производстве в Восточной Сибири в 1950;1960;х гг. представляется своевременным.
Вопросам социальной проблематики региона в 1950;1960;х гг. уделялось повышенное внимание партийных и хозяйственных органов. Не случайно, советскими историками сделан большой вклад в изучение особенностей становления промышленного потенциала сибирского региона. В 1990;х гг. интерес историков к социально-экономическим проблемам прошлого ослабевает. Отсутствие внимания приводит к тому, что в средствах массовой информации искажаются исторические события и факты, сознательно принижается роль рабочего класса в деле промышленного развития Восточной Сибири и страны в целом. Новая политическая тенденция развивается согласно принципу «от противного», который открывает наиболее легкий и доступный путь манипуляции общественным сознанием. В конечном итоге возникает эффект маятника, приводящий к искажению исторических фактов.
Таким образом, актуальность темы исследования определяется следующими причинами:
Во-первых, Восточная Сибирь — область с огромным природным и экономическим потенциалом, в связи с этим изучение опыта освоения региона представляется своевременным.
Во-вторых, изучение бытовых и трудовых проблем рабочих Восточной Сибири в 1950;1960;х гг. позволяет разрабатывать концепцию современного развития Восточной Сибири, опираясь на значительный исторический опыт.
В-третьих, в современных условиях регионализации экономики, когда районы страны получили определенную долю самостоятельности, исследование социальной проблематики позволяет избежать ошибок и перегибов, которые были допущены в прошлом.
В 1950;1980;х гг. был проведен ряд исследований индустриализации Восточной Сибири, а так же социальные проблемы рабочего класса. При этом принципиальные вопросы рассматривались с позиции позитивизма. К числу таких работ относятся труды С. Л. Сенявского, В. Б. Тельпуховского, В. А. Ежова.1 В их трудах исследуются демографические характеристики, половозрастная структура рабочего класса СССР, количественный и качественный рост, его роль в развитии народного хозяйства страны. В монографии В. А. Ежова анализируются количественные изменения в составе трудящихся, рассматриваются источники и формы пополнения рабочих кадров, рост их производственной активности. Автор указывает, что главной чертой развития экономики СССР являлось увеличение численности рабочих, которое шло при опережающих темпах роста числа рабочих в тяжелой промышленности и других отраслях определяющих научно-технический прогресс. Однако в книге В. А. Ежова не отражено, что развитие экономики страны определялось, прежде всего, стремлением повышения производительности труда за счет усиления качественных показателей развития рабочего класса и модернизации оборудования. Особое место в изучении рабочего класса занимают проблемы повышения образовательного уровня и профессиональной подготовки. Подробно эти вопросы рассматриваются в группе исследований, посвященных внедрению достижений НТР в индустриальное развитие страны. Взаимосвязь этих явлений очевидна. С одной стороны, культурно-технический уровень обуславливал дальнейшее развитие НТП, с другой, научный прогресс задавал темп совершенствованию уровня технической подготовки рабочих. Особое место занимает характер культурно-технического уровня рабочих. В частности, С. Л. Сенявский и В. Б. Тельпуховский разграничивают это понятие, в то же время отмечая, что культурный и технический Сенявский С. Л. Рабочий класс СССР 1938;1965 гг./СЛ. Сенявский, В. Б. Тельпуховский.-М.: Мысль, 1971.-534 е.- Сенявский С. Л. Изменение в социальной структуре советского общества 1938;1970 гг./ С.Л. Сеняв-ский.-М.: Мысль, 1973.-447 е.- Ежов В. А. Рабочий класс СССР, социально-политический очерк./ В.А. ЕжовЛ.: Лениздат, 1974.-271 с. уровни взаимосвязаны.1 Иной точки зрения придерживается М. М. Ефимкин, утверждая, что культурно-технический уровень рабочего класса является совокупностью как общеобразовательных и технических знаний, так и производственного опыта и профессиональной подготовки, а также активное использование этих знаний на производстве. Автор настоящего исследования не согласен с М. М. Ефимкиным, и считает, что культурно-технический уровень рабочего класса это понятие многогранное, включающее в себя помимо вышеперечисленных признаков, такой немаловажный фактор как креативность или творческая активность рабочих, что особенно актуально в рыночных условиях.
Качественному составу рабочих уделяется большое внимание в исследовании B.C. Лельчука и Е. Э. Бейлиной, где рассматриваются взаимосвязи культурно-технического уровня трудящихся и научно-технического прогресса, изменения половозрастного состава рабочего класса.3 В то же время в данных трудах рабочий класс рассматривался в обобщенном виде, при этом не акцентировались отраслевые и территориальные особенности.
Среди исследований влияния НТР на социальное развитие стоит особо отметить коллективную работу историков и обществоведов «Взаимодействие научно-технического и социального прогресса в условиях НТР». В данной работе обстоятельно дано встречное рассмотрение двух этих феноменов, а так же вырабатываются рекомендации к дальнейшему изучению проблемы взаимодействия общества и техники и методологические принципы исследования.4 В то же время, основной недостаток данной работы заключается в противоречии между целями, которые ставились перед научно-техническим прогрессом, и реальностью, в которой трудилась и жила ос.
1 Сенявский С. Л., Тельпуховский В. Б. Указ. сочин.
2 Ефимкин М. М. Рабочие Сибири, конец 50-х — сер. 80-х гг./ М. М. Ефимкин. — Новосибирск: Наука, Сиб. отд-ние, 1990.-С. 28−29.
3 Лельчук B.C. Промышленность и рабочий класс СССР в условиях научно-технической революции. Уч. пособие для студентов вузов./ B.C. Лельчук, Е. Э. Бейлина. -M.: Высш. Школа, 1982.-251 с.
4 Взаимодействие научно-технического и социального прогресса в условиях НТР/ Отв. ред. В. В. Алексеев,-Свердловск: Урал, отд-ние АН СССР, 1989. 123 с. новная масса советских людей. Наиболее ярко данные противоречия проявились уже в 1970;х гг., но истоки проблемы были заложены в идеологизации науки, признании не перспективными целых отраслей знаний, таких как генетика, кибернетика и др.
Меньше написано научных трудов по проблемам материального благосостояния рабочего класса. Особое место здесь занимают работы экономистов. В. Ф. Майер исследовал экономические проблемы, связанные с ростом благосостояния советского народа.1 Но, в целом, книга В.Ф. Майе-ра носит характер экономического исследования, что существенно ограничивает возможности использования данной работы. Ценна работа Н.П. Ка-линовского, в которой автор раскрывает причины миграции населения Сибири. В числе главных из них называется неудовлетворенность заработной платой. Основным путем привлечения трудовых ресурсов автор считает выравнивание, а затем поднятие уровня заработной платы сибиряков, при этом не учитывался фактор обеспечения доходов населения Сибири необл ходимыми товарами и услугами. A.A. Костин указывает, что большим достижением КПСС и советского правительства стало увеличение заработной платы рабочих с 1951 по 1970 годы в два раза, при этом автором не учитывается, что производительность труда в промышленности, в зависимость от которой ставился рост заработной платы, выросла за этот период более чем в 3 раза. Таким образом, несоответствие между ростом заработной платы и производительности труда очевидна.
В трудах Г. С. Саркисяна и А. Э. Кунельского уровень жизни трудящихся изучается через проявление качественных изменений и их соответствия конкретным условиям. На основе исследований уровня жизни рабочих авторы делают справедливый вывод о том, что состояние общества определяет.
1 Майер В. Ф. Доходы населения и рост благосостояния народа/ В. Ф. Майер — М.: Мысль, 1968. 220 с.
2 Калиновский Н. П. Районные различия реальной заработной платы рабочих и служащих./Н.П. Калинов-ский. — М.: Экономика, 1966.-112 с.
3 Костин A.A. Организация оплаты труда. Формы и методы материального и морального стимулирования рабочих./ A.A. Костин. — М.: Профиздат, 1973. С. 6. подход к социальной политике и выдвижению качественно новых задач повышения уровня жизни людей.1.
Большое внимание поиску путей стабилизации трудовых коллективов и совершенствования экономического стимулирования уделяется в работах А. Ф. Галкина, Л. П. Куприенко, Е. С. Русанова и др. В них показан рост благосостояния советских рабочих, увеличение заработной платы, развитие жи-лищно-бытовых условий, уровень потребления и другие вопросы. Эти исследования носят обобщенный, за исключением работы А. Ф. Галкина, характер. Как и в большинстве работ советского периода, негативные явления раскрываются здесь не до конца. Авторы говорят обобщенно о решениях КПСС и советского правительства, останавливаются на достижениях и игнорируют те негативные тенденции, начало которым было положено не решенными до конца социально-экономическими проблемами. В работах данных авторов делается вывод, что именно в 1960;е гг. наступил качественно новый этап в повышении благосостояния рабочего класса. В первую очередь это было связанно с социальной политикой государства, ростом как номинального, так и фактического уровня заработной платы, развития общественных фондов потребления и накопления, расширения жилищно-культурной сферы жизни. Однако практически до сих пор отсутствуют специальные исследования, которые в комплексе бы освещали проблемы уровня жизни рабочих в 1950;60-х гг.
Что касается литературы, имеющей непосредственное отношение к теме настоящего исследования, наиболее широко вопросы развития про.
1 Саркисян Г. С. Доходы труда и социальные проблемы уровня жизни населения СССР (сб. статей)/ Под ред. Г. С. Саркисяна. — М.: Экономика, 1973. 188 е.- Саркисян Г. С. Уровень, темпы и пропорции роста реальных доходов при социализме/ Г. С. Саркисяна. — М.: Экономика, 1972. 215 е.- Кунельский А. Э. Заработная плата и стимулирование труда: социально-экономический аспект/ А. Э. Кунельский. — М.: Экономика, 1981. 240 с;
Галкин А. Ф. Пути ликвидации дефицита трудовых ресурсов в Восточной Сибири. Дисс.канд. экон. наук/ А. Ф. Галкин. — JL, 1968.-200 е.- Куприенко Л. П. Влияние уровня жизни на распределение трудовых ресурсов/ Л. П. Куприенко. — М.: Наука, 1976. 120 е.- Куприенко Л. П. Производство и уровень жизни народа/ Л. П. Куприенко, Е. С. Русанов. — М.: «Московский рабочий», 1973, — 88 е.- Социально-экономические проблемы повышения эффективности использования трудовых ресурсов/ Под ред. П. О. Косякова. — Свердловск: УНЦ, 1978. 139 е.- Социально-экономические вопросы воспроизводства рабочей силы/ Под ред. B.C. Арзамаскина. — Томск: Изд-во Томского унта, 1988.-141 е.- Социально-экономические вопросы воспроизводства рабочей силы. Сб науч. трудов/ Под ред. Н. Н. Филиппова.-Свердловск, Изд-во Уральского гос. ун-та, 1985.-127 с. мышленности Сибири и, соответственно, рабочего класса раскрываются в обобщающих трудах. К ним относятся коллективные исследования «Рабочий класс Сибири в период упрочения и развития социализма 19 381 958 гг.», «Рабочий класс Сибири 1961;1980 гг.». В них широко освещены достижения советского общества в повышении культурного уровня рабочих. Последовательно раскрывается рост материального благосостояния, подъем количественного и качественного уровня рабочих, подготовка кадров.1 Однако в данных исследованиях слабо освещен круг вопросов бытового обслуживания, недостатки культурной сферы и т. д. Уделяя внимание только положительным сторонам проблематики, авторами, в силу особенностей исторического периода, не были указаны реальные недостатки, с которыми сталкивался в жизни каждый рабочий.
Отдельного внимания заслуживают исследования социально-экономического развития Сибири. К ним относятся труды сибирских историков М. Я. Важнова, С. С. Букина и др., которые справедливо указывают на зависимость индустриального освоения региона от экономических особенностей и степени социально-бытового обеспечения населения Сибири.
Проблемам закрепления и стабилизации трудовых коллективов, снижению миграции и привлечению производительных сил уделялось большое внимание. И это не случайно. Характер промышленного освоения огромных пространств Сибири требовал постоянного притока рабочей силы, создания необходимых для дальнейшего закрепления трудовых резервов.
1 Рабочий класс Сибири в период упрочения и развития социализма 1938;1958 гг./ Отв. ред. В. В. Алексеев. -Новосибирск: Наука, Сиб. отд-ние, 1984.-375 е.- Рабочий класс Сибири 1961;1980 гг/ Под ред. И.И. Комо-горцева. — Новосибирск: Наука, Сиб. отд-ние, 1986, — 357 с.
2 Социально-экономическое развитие Советской Сибири: исторический опыт и современность/Под ред. В. В. Алексеева. — Новосибирск: Наука, Сиб. отд-ние, 1984. 285 е.- Экономические проблемы развития Сибири. Методологические проблемы развития и размещения производительных сил/ Под ред. Б. П. Орлова. — Новосибирск: Наука, Сиб. Отд-ние, 1974, — 263 е.- Важное М. Я. Большой Норильск: история социально-экономического развития (1960;1985) // Отечественная история. — 1994.-№ 6.-С.74−88. Букин С. С. Жизненный уровень рабочего классав Сибири (1946;1960 гг.)/С.С. Букин. — Новосибирск: Наука, Сиб. отд-ние, 1984.-237 с. 5. жилищно-бытовых условий. Социально-демографические изменения, происходившие в период интенсивного развития Сибири, изучали В. В. Алексеев, В. И. Переведенцев, Ж. А. Зайончковская, В. А. Исупов и другие.1 В этих работах большое внимание уделяется истории создания и развития сети детских и школьных учреждений, строительства жилищно-бытовой сферы, влияние социальных факторов на снижение миграции населения и другие вопросы, которые рассматриваются в комплексе. Основной слабостью данных работ является недостаточная степень изученности Восточной Сибири, умалчивание, в силу исторических особенностей периода, в который создавались данные труды, негативных сторон индустриализации региона. Авторы останавливались на достижениях и в то же время не до конца раскрывали причины отставания социальной сферы сибирских городов от промышленного развития региона.
Анализ литературы, посвященный исследованию уровня жизни рабочего класса Сибири в 1950;60 гг., свидетельствует о слабой изученности этих вопросов. Недостаточно исследованы динамика заработной платы, реальный уровень обеспеченности жильем, его качество и другие особенности. В целом, глубокое исследование социальных проблем в наше время практически не ведется. Как впрочем, не полно изучены производственные недостатки трудового процесса.
Проблема механизации и автоматизации труда, профессиональной и общеобразовательной подготовки рабочих в 1950;60-х гг. поставлена в трудах сибирских историков И. М. Савицкого, H.H. Киселева, и др. Авто.
1 Алексеев В. В. Динамика численности рабочих Сибири в период упрочения и развития социалистического общества (1945;1960 гг.) / Известия Сиб. отд-ния АН СССР. Сер. общественн. наук, вып. 1. — Новосибирск: 1981.-С.80−86. Алексеев, В. В. Опыт и проблемы закрепления кадров энергостроителей Сибири/ В. В. Алексеев, A.A. Долголюк, A.B. Ермаков // Трудовые коллективы Сибири: проблемы формирования и развития. — Новосибирск: Наука, Сиб. отд-ние, 1985.-С. 94−108. Трудовые коллективы Сибири: проблемы формирования и развития/ Под. ред. В. В. Алексеева — Новосибирск: Наука, Сиб. отд-ние, 1985, — 158 е.- Алексеев B.B. Тенденции индустриального освоения Сибири на пути к развитому социализму // Индустриальное развитие Сибири в годы послевоенных пятилеток 1946;1960;Новосибирск: Наука, Сиб. отд-ние, 1989.-С.З-20. Переведенцев В. И. Миграция населения и трудовые проблемы Сибири/ В. И. Переведенцев. — Новосибирск: Наука, Сиб. Отд-ние, 1966. 213 е.- Социальные аспекты индустриального освоения Сибири/Под ред. B.B. АлексееваНовосибирск: Наука, Сиб. отд-ние, 1983, — 208 е.- Алексеев, В. В. Рост благосостояния рабочих в условиях строительства социализма/ ВВ. Алексеев, С. С. Букин. — Новосибирск: Наука, Сиб. отд-ние, 1980, — 216с. рами был сделан важный вывод, что в 1950;1960;х гг. главным в развитии рабочего класса стало совершенствование его состава на собственной основе.1.
В то же время, стоит отметить недостаточную разработанность проблемных вопросов в настоящее время. В большинстве, работы по истории Восточной Сибири относятся к советскому периоду. Часто темой подобных исследований была деятельность партийных организаций региона по усилению темпов научно-технического прогресса, организации социалистического соревнования, созданию и расширению производственных фондов и другие проблемы. Историки использовали такой подход к изучению рабочего класса, при котором, к примеру, говорилось о КПСС как авангарде рабочих, отмечались достижения, вскользь, упоминались недостатки, которые уже решались или были решены. В силу исторических обстоятельств глубокого анализа этих недостатков не проводилось. Закрытость некоторых архивных, статистических данных, слабая активность рабочих в отстаивании своих интересов, идеологический диктат над прессой, сделали невозможным объективный подход к решению бытовых и производственных проблем трудящихся. Однако мы не должны перечеркивать тот колоссальный труд, который был проделан историками советских времен. В первую очередь, нужно обратить внимание на богатый фактический материал собранный этими исследователями, разработанные концептуальные положения и методологию. З. И. Рабецкая и В. В. Беликов занимались проблемами внедрения достижений научно-технической революции в производство. А. Е. Погребенко изучал историю создания лесохимии страны. Большое исследование истории строительства гидроэлектростанций Восточной Сибири провел А. Н. Зыков. М. И. Капустин занимался изучением предприятий и рабочих коллективов металлур
1 Савицкий И. М. Проблемы изучения индустриальных кадров Сибири в 50−80-е гг. // Известия СО АН СССР.- 1990,-Вып. 2. С. 3−9. Он же. Промышленные кадры послевоенной Сибири (1946;1960). — Новосибирск: Наука, Сиб. отд-ние, 1 984 239 е.- Киселёв H.H. Машиностроители Сибири в условиях развитого социализма (1959;1970)/ H.H. Киселёв. — Новосибирск: Наука, Сиб. отд-ние, 1982.-239 е.- Алексеев В. В. Тенденции индустриального освоения Сибири на пути к развитому социализму // Индустриальное развитие Сибири в годы послевоенных пятилеток 1946;1960,-Новосибирск: Наука, Сиб. отд-ние, 1989.-С.З-20. гии. Интересны работы З. К. Завражиной, В. И. Мерцалова, Л. С. Наводкина, и П. П. Ступина и других историков, в которых большое внимание уделяется вопросам закрепления рабочих на предприятиях и стройках Восточной Сибири.1.
Широко освещены региональные особенности развития народного хозяйства. Заметное место в этих работах занимали проблемы организации труда, дисциплина рабочих, техника безопасности и т. п. Как правило, эти вопросы разрабатывались либо в обобщающей литературе, при этом стирались грани между различными и неоднородными, как в ситуативном, так и временном контексте событиями, либо в более узких рамках исторического и территориального восприятия. Основной слабостью данных работ являлось то, что оценка рассматриваемых факторов носила положительную окраску, отрицательные стороны раскрывались недостаточно широко. Часто аргументация авторов в силу понятных причин сводилась к тому, чтобы оперировать в полемике набором фактов. Так как работы страдали фактологией, снижалась их научная ценность. В итоге, всеобъемлющей картины по исследуемой проблематике не было создано.
Во второй половине 1980;начале 1990;х гг. появилось немало трудов по истории освоения Сибири во второй половине XX века. Авторы данных работ по новому подошли к осмыслению социально-экономических проблем.
1 Рабецкая З. И. КПСС — организатор борьбы за ускорение темпов научно-технического прогресса в промышленности Восточной Сибири в период развитого социализма (1959;1970 гг.)/З.И. РабецкаяИркутск: Вост.-Сиб. кн. изд-во, 1981,236 е.- Завражина З. К Деятельность партийных организаций Восточной Сибири по подготовке и закреплению рабочих кадров в промышленности в 1953;1958 гт. (По материалам Иркутской, Читинской областей и Бурятской АССР). Дисс. канд. ист. Наук/ З. К Завражина — Иркутск, 1965.-305 е.- Мерцалов В. И. О партийном руководстве разработкой концепции развития производительных сил Восточной Сибири в 50-е гтЛ Руководство партии социалистическим строительством в Сибири, на Д альнем Востоке и революционная перестройка (тез. докл. и сообщ.). — Якутск, 1989, — с. 103−110. Наводкин Л. С. Деятельность партийных организаций Восточной Сибири по повышению материального благосостояния трудящихся 1959;1965гт. (На материалах Иркутской, Читинской областей и Бурятской АССР.) Дис. канд. ист. наук/ ЛС. Наводкин. — Иркутск, 1973. 226 е.- Дырхеев ПС. Деятельность Бурятской партийной организации по развитию промышленности в 19 511 958 гт. Дисс.канд. ист. наук/ П. С. Дырхеев — Иркутск, 1969.-297 е.- Беликов В. В. Повышение культурно-технического уровня рабочего класса Бурятии в период развитого социализма (1955;1975 гт.)/В.В. Беликов.-Улан-Удэ: Бурят, кн. изд-во, 1980.-104 е.- Зыков А. Н. КПСС-организатор строительства гидроэлектростанций Восточной Сибири (1950;1967 гг.)/ А. Н. Зыков, — Иркутск: Вост.-Сиб. кн. изд-во, 1969, — 573 е.- Погребенко А. Е. Деятельность КПСС по развитию лесохимии РСФСР (1950;1975 гт. у А. Е. Погребенко. — Иркутск: Вост.-Сиб. кн. изд-во, 1981; 287 сКапустин М. И. Деятельность КПСС по созданию третьей металлургической базы страны/МИ. Капустин. — Иркутск: Восг.-Сиб. кн. изд-во, 1974, — 513 е.- Ступин ПЛЪ-Строительные рабочие новых городов Восточной Сибири (1966;1975 гг.) На материалах Братско — Усть-Илимского ТПК. Дисс. канд. ист. наук/ П. П. Ступин. — Иркутск, 1979.-217 е.- Лебединский В. Н. В сердце рудного Притаймы-рья (из истории строительства и промышленного развития Норильска. // Вопросы истории. -1978. № 1.-С. 204−209. рабочих. Давались неоднозначные оценки концепции развития производительных сил Сибири, административно-командной системе управления. Были подчеркнуты отрицательные черты присущие экстенсивному развитию народного хозяйства региона, отставание социальной сферы сибирских городов, миграция населения и текучесть рабочих.1 Во многом эти изменения были связаны с переосмыслением роли рабочего класса, как ведущего в нашем обществе.
Особое место в ряде современных исследований занимает работа С. Н. Рубцова, как наиболее близкая к теме настоящего исследования. В монографии автор показывает закономерности и взаимосвязи в процессе формирования и развития трудового потенциала Восточной Сибири, устанавливает особенности социальной инфраструктуры. Основной акцент в работе делается на 1970;е — 1980;е гг. При этом слабое внимание уделяется жилищным проблемам рабочих. Автор не показал, что в основном миграция в город из деревни определяла демографическую картину в регионе в 1950;1960;х гг. В монографии так же почти не была освещена работа по расширению социальной инфраструктуры. Не указывается, что проблема закрепления населения в регионе возникла уже в начале 1950;х гг. В работе отсутствуют показатели улучшения бытовых и производственных условий.2.
Изучение конкретных фактов сегодня позволяет по-другому рассматривать проблемы. К числу работ, в которых в узких отраслевых и территориальных рамках изучаются особенности промышленного освоения, относятся.
1 Социально-экономические проблемы научно-технического прогресса в Сибирской индустрии/ Отв. ред. С. С. Букин. — Новосибирск: Наука, Сиб. отд-ние, 1990. 246 е.- Проблемы совершенствования социально-экономических методов управления труда. Межвузовский сборник науч. трудов/ Отв. ред. Л. А. Еловиков. -Омск: Изд-во ОМГУ, 1988.-165 с.-Урбанизация Советской Сибири (сборник научных трудов)/ Отв. ред. В. В. Алексеев. — Новосибирск: Наука, Сиб. отд-ние, 1987. 222 е.- Исупов В. А. Формирование трудовых коллективов Сибири: демографический аспект//Трудовые коллективы Сибири: проблемы формирования и развития. — Новосибирск: Наука, Сиб. отд-ние, 1985.-С. 20−34. Он же Городское население Сибири от катастрофы к возрождению (конец 30-х — конец 50-х гг.). — Новосибирск: Наука, Сиб. отд-ние, 1991. 288 е.- Един С. П. Социальные аспекты развития районов ближнего Севера // География и природные ресурсы.- 1995.-№ 3.-С.143−148. Куксанова Н. В. Социально-бытовое развитие городов Сибири в 1960;1970;х гт/ Н. В. Куксанова. — Новосибирск, Наука, Сиб. отд-ние, 1994,-100 с.
2 Рубцов С. Н. История формирования и развития трудового потенциала промышленности Восточной Сибири в 1955;1985 гг./ С. Н. Рубцов. — Иркутск: Изд-во ВШ МВД РФ, 1998. 138 с. труды В. И. Мерцалова, A.A. Долголюка, Г. М. Макиевского, Ю. И. Казанцева и других. Кроме монографий, были опубликованы сборники статей, тезисов, материалов различных конференций. Причем, большинство таких работ вышли в свет в 90- х гг. XX в., что подтверждает факт не утихающего интереса к подобной тематике.1.
Проведенный нами анализ литературы показал, что конкретные вопросы, возникавшие в результате развития народного хозяйства Восточной Сибири и взаимодействие этого процесса с социальными изменениями в обществе, в полной мере не изучены. Попытки объективного переосмысления исторического прошлого региона начали появляться лишь в 1990;х гг. Однако и они носят отрывочный характер. На сегодняшний день отсутствие работ по проблемам труда, быта и подготовки рабочих кадров делает наше исследование весьма актуальным.
Таким образом, актуальность темы исследования определяется недостаточной степенью изученности данных параметров (хронологический, темпоральный, проблемный аспекты) в работах отечественных и зарубежных историков.
Помимо исторических исследований в ходе написания работы автор пользовался обширной источниковой базой. Изучались материалы центральных и местных архивов, опубликованных статистических сборников и спра.
1 Макиевский Г. М. Урбанизация и социальный рост рабочих Восточной Сибири (1946;1960 гг.) // Социальная политика Советского государства и рабочий класс. Вопросы методологии, историографии, источниковедения. — М.: Наука, 1988, — с. 58−70. Он же. Рабочие Восточной Сибири (1945;1958)// Индустриальное освоение Сибири в годы послевоенных пятилеток 1946;1960 гг. Новосибирск: Наука, Сиб. отд-ние, 1989.-С.64−83. Мерцалов В. И. Из истории реформирования управления промышленности Восточной Сибири (1957;1960 гг.) // Вестник Читинского гос. техн. ун-та.- 1997. вып. № 4, — С. 106−114. Мерцалов В. И. Реформа хозяйственного управления 1957;1965 гг. Предпосылки, ход, итоги (На материалах Восточной Сибири)/ В. И. Мерцалов. — Иркутск: Изд-во ИГЭА, 2000. 267 е.- Он же. Централизованная система государственного управления и совнархозы Восточной Сибири в 1957;1965 гтЛ Иркутский историко-экономический ежегодник, — 2001. — Иркутск, 2001. С. 122−125. Долголюк A.A. Подготовка рабочих кадров на промышленных предприятиях и стройках Братско — Усть-Илимского ТПК // Трудовые коллективы Сибири: проблемы формирования и развития. — Новосибирск: Наука, Сиб. отд-ние, 1985. С. 66−75. Он же. Рост городского населения среднего приангарья 1955;1980 гг. // Урбанизация Советской Сибири (сборник научных трудов). -Новосибирск: Наука, Сиб. отд-ние, 1987. С. 130−139. Он же. Формирование трудовых коллективов Братско — Усть-Илимского ТПК 1955;1980 гг. — Новосибирск: Наука, Сиб. отд-ние, 1988. 258 е.- Казанцев Ю. И. Рабочие Сибири (60-е середина 80-х гг. у Ю. И. Казанцев. — Екатеринбург Изд-во Уральского ун-та, 1992.-175 е.- Бердников, ЯП. Вся красноярская власть. Очерки истории местного советского управления и самоуправления 1917;1993 гг. Факты, события, люди. / Л. П. Бердников,-Красноярск Красноярское кн. изд-во, 1996.-320 е.- вочников, периодической печати.
Характер и содержание источников различны, но все они носят информационную нагрузку и в совокупности образуют существенную базу для изучения труда и быта рабочих Восточной Сибири.
В работе широко представлены документы ЦК КПСС и Совета Министров СССР. В исследовании использовались постановления о расширении производительных силхарактеризующие социальную политику правительствапостановления по кадровым вопросамрешения по повышению эффективности производства. Данные источники широко освещают экономическую и социальную политику государства. Решения руководства страны находили широкий отклик среди рабочих. Часто в средствах массовой информации открывалась полемика по поводу наиболее эффективного выполнения постановлений или раздавалась критика в сторону тех, кто не мог выполнить поставленные правительством задачи. Поэтому документы обладают большой ценностью. Использование в ходе исследования документов позволяет оценить специфику проблем в жизни страны и Восточной Сибири, а так же пути их решения.
Статистические справочники, представили значительный фактический материал. В работе использовалась статистика, как по РСФСР, так и по Восточной Сибири. Однако несомненна их политическая и идеологическая направленность. Сегодня известно, что предпочтение в статистике отдавалось относительным показателям. Примером тому могут служить разногласия в данных местных (Народное хозяйство Иркутской области. (1962;1966 гг.) и центральных (Народное хозяйство РСФСР в 1970 г.) статистических сборниках. Поэтому в ходе написания работы вносились некоторые уточнения, использовался сравнительный анализ данных с другими источниками.
Одним из важных источников явились материалы Всесоюзных переписей населения 1959 г. и 1970 г. Данные переписей использовались при рассмотрении динамики абсолютной численности рабочих, распределения по отраслям народного хозяйства, промышленности и т. д.
Для наиболее полного освещения темы использованы материалы центральной и местной периодической печати, отражавшие позитивные и негативные стороны жизни общества. На страницах местной печати приводится множество материалов о достижениях рабочих, социалистическом соревновании, отмечаются некоторые негативные явления. Наибольший интерес представляют газеты «Огни Ангары», «Огни Енисея», «Красноярский рабочий», «Правда Бурятии» и др. При работе с периодической печатью учитывалось, что материалы опубликованные в прессе проходили тщательную идеологическую фильтрацию.
Особое место в ходе исследования занимали неопубликованные источники. Наиболее широко изучались фонды партийных архивов, так как именно здесь проблемы труда и быта рабочих Восточной Сибири были представлены без купюр и приукрашиваний. На заседаниях бюро обкомов, крайкомов и рескомов мы находим много постановлений о деятельности рабочего класса. В Государственном архиве новейшей истории Иркутской области изучены партийные фонды (ф. 127 и ф. 5397 — Повестки дня и постановления заседаний бюро Иркутского обкома ВКП (б) — КПСС). В государственном архиве Читинской области фонды (ф. 3 — Повестки дня и постановления заседаний бюро Читинского обкома ВКП (б) — КПСС- 457- Планы потребности в кадрах и молодых специалистов- 1645- 2679- - фонды областного отдела образования). В Красноярском центре хранения и изучения документации новейшей истории партийные фонды (ф. 17- 23- 26- 6693 — Повестки дня и постановления заседаний бюро Красноярского крайкома ВКП (б) — КПСС) В Государственном архиве Красноярского края фонды (ф. 1395 — Комитет партийно-государственного контроляф.1408 — Красноярский совет народного хозяйства). В Национальном архиве Республики Бурятия фонды (ф.1 — Повестки дня и постановления заседаний бюро Бурятского рескома ВКП (б) — КПСС;
196 — фонды республиканского отдела образования).
По всем вопросам, поставленным в диссертации, фонды местных архивов содержат необходимые сведения. Их изучение позволило увидеть, какие вопросы были наиболее актуальными, как решались проблемы труда и быта рабочих Восточной Сибири. На заседаниях бюро обкомов и рескомов партии назывались истинные причины неудач. Проблемы здесь обсуждались без умалчивания. Поэтому партийные архивные данные были закрыты для населения. Цифры и показатели, представленные в отчетах предприятий и организаций, позволяют сравнить эти данные с официальной статистикой. Зачастую они не совпадали, что говорит о большей объективности и эффективности этого источника.
Методологическую основу исследования составляют:
I Формационный и цивилизационный подходы. Длительное время в исторических исследованиях господствовали формационные категории. Сегодня актуальны другие подходы к пониманию истории, в том числе цивилизационный. Поэтому в данной работе мы старались избегать крайнего нигилизма и стремились использовать совокупность данных методов.
II Принцип историзма, позволяющий объективно раскрыть суть проходивших процессов в динамике, со всеми присущими им чертами, деталями и особенностями. Логический метод, который позволил рассмотреть изучаемые процессы и явления на высшей стадии их развития с целью лучшего понимания предыдущих ступеней развития.
III Наряду с основополагающими принципами исторического исследования автором использовались специальные исторические методы: сравнительно-исторический (компаративный), позволил проследить динамику происходивших в 1950;1960;х гг. процессов, представить ход строительства производственной и бытовой сфер городов Восточной Сибири, изучить взаимоотношений между рабочими и начальствующим звеном, степень удовлетворенности нужд рабочих, рассмотреть ход формирования трудовых коллективов, увидеть изменения культурного облика рабочих, состояния техники безопасности, медицинского обслуживания, условий труда и бытаметод логического анализа, предполагающий установление связей между процессами, позволил изучить причины и факторы, определяющие ключевые моменты в организации и деятельности промышленного производства и функционирования социально-бытовой сферы на территории Восточной Сибиристатистический метод был использован при составлении таблиц. Проведение количественного анализа позволило проследить динамику численности населения и рабочих исследуемого региона, динамику обучения и подготовки рабочих, изменения в области медицинского обслуживания, расширение сети общественного питания, снабжение населения товарами первой необходимости и многое другоеметод структурного анализа позволил изучить комплекс проблем через призму структурных изменений в промышленности, специфику отдельных отраслей народного хозяйства и бытовой сферы региона. Использование перечисленных методов позволило, на наш взгляд, объективно и непредвзято представить исследуемую проблему.
Объектом нашего исследования являются коллективы рабочих Восточной Сибири в 1950;60-х гг., под которыми здесь понимается основная производительная сила современного общества. В советской идеологии рабочий класс определялся как главная движущая сила исторического процесса перехода от капитализма к социализму и коммунизму. Общественное положение рабочего класса при капитализме коренным образом отличалось от его положения при социализме. На ранней стадии капитализма — это класс наёмных работников, лишённых средств производства, живущих продажей своей рабочей силы и подвергающихся капиталистической эксплуатации (пролетариат) — при социализме — класс тружеников на государственных социалистических предприятиях, занимающий ведущее положение в обществе.1.
В основном рассматриваются рабочие массовых профессий — строители, металлурги, шахтеры, лесной промышленности, то есть именно тех отраслей народного хозяйства региона, которые определили индустриальный облик Восточной Сибири. Обособлено изучаются проблемы труда и быта железнодорожников, так как на железной дороге существовали особые условия снабжения товарами первой необходимости, существенно отличалась система подготовки и расстановки кадров. Но и не учитывать данные отряды рабочего класса невозможно ввиду исключительной роли железной дороги в деле индустриального освоения Восточной Сибири. Рабочие норильского горнометаллургического комбината так же рассматриваются в некоторой степени обособленно, так как условия труда, формы привлечения рабочих на это предприятие несколько отличались от ситуации в Восточной Сибири в целом.
Хронологически диссертация охватывает 1950;1960;е гг. На данный период приходится создание крупных промышленных предприятий, чем закладывался потенциал дальнейшего развития. Это было причиной наиболее ярких количественных изменений трудового потенциала региона. Поэтому демографические и социальные процессы были вызваны широкомасштабным ростом промышленности региона и обуславливали его прогресс. 50-е гг. характеризовались дальнейшим повышением ведущего положения рабочих в обществе. Этот объективный процесс был обусловлен прежде всего тем, что рабочий класс расширил и упрочил свои позиции как главной производительной силы общества. Социалистическая индустрия к концу пятой пятилетки (1951—55) производила почти ¾ общественного продукта СССР. В 1951—55 численность рабочих СССР возросла с 25,2 млн. чел. до 33,3 млн.
1 v.v.w. гиЬпсоп. сот.// Б.С.Э.
Изменения в численности и составе рабочего класса в 50-е гг. сопровождались общим ростом творческой способности рабочих во всех сферах жизни советского общества. Значительно увеличилась рабочая прослойка в органах государственной власти. Особенно она выросла в городских Советах (например, с 27,7% в 1937 до 39,4% депутатов в 1955).1 В годы семилетки (1959г.—65г.), 8-й (1966г.—70г.) пятилеток продолжала расти роль рабочего класса. НТР требовала повышения общего и профессионального образования.
Поскольку экономическая стратегия определялась на съездах КПСС, временные рамки исследования охватывают XX — XXIII съезды партии, время 5−8 пятилеток. XX съезд (1956 г.) считается началом «оттепели», в связи с чем произошел поворот в социальной политике советского правительства. На рубеже 60-х гг. СССР вступил в стадию развитого (зрелого) социализма. XXI (1959) и XXII (1961) съезды КПСС, третья Программа партии подтвердили ведущую роль рабочих во всенародном государстве, в дальнейшем совершенствовании социалистического общества, в создании материально-технической базы коммунизма, провозгласив завершение строительства социализма и переход к построению коммунистического общества.
Территориальные рамки исследования определяются местом Восточной Сибири в системе народного хозяйства страны. Данный регион является экономически самостоятельным, в рассматриваемый период включающим Красноярский край, Иркутскую и Читинскую области, Бурятскую, Тувинскую и Якутскую АССР. Рабочие отряды Тувы и Якутской АССР в основном не рассматриваются, так как они были малочисленными.
Цель работы — изучить опыт и проблемы организации труда промышленных рабочих Восточной Сибири в 1950;60-х гг., а так же степень обеспечения их социальных потребностей. Предмет исследования — основные дос.
1 v-w.w. глоссарий. хи. Н Б.С.Э. тижения и проблемы рабочих. Была сделана попытка обозначить основные факторы, влияющие на численные изменения, подготовку рабочих, их культурно-технический уровень, рост материального благосостояния, бытовые и производственные условия.
Цель и предмет исследования определили конкретные задачи:
1. Выявить причины роста численности рабочего класса Восточной Сибири. Исследовать пути, формы и средства подготовки квалифицированных рабочих кадров.
2. Изучить пути и способы повышения культурно-технического уровня рабочих и проанализировать различные точки зрения на эти вопросы. Доказать, что проблемы труда и быта рабочих Восточной Сибири были вызваны диспропорциями в развитии народного хозяйства региона.
4. Осветить проблемы, возникшие при расширении промышленной и бытовой сфер, и их влияние на рост материального благосостояния и культурный уровень рабочих.
Научная новизна диссертации состоит в следующем: 1) впервые проблемы труда и быта рабочих исследуются комплексно- 2) впервые объективно изучены причины проблем и их влияние на развитие Восточной Сибири, показаны и проанализированы отличающиеся от официальных данных, последствия ускоренного развития региона, которые носили негативный характер- 3) в ходе исследования были использованы новые источники и подходы к изучению проблемы.
Теоретическая значимость работы состоит в развитии положений о рабочих, как движущей силе промышленного развития страны. Для современного состояния исторических знаний следует учитывать, что на рубеже XX—XXI вв., когда положение рабочего класса коренным образом изменилось, следует более четко зафиксировать его действительное положение в середине XX в. Это касается, прежде всего, проблемы руководящей роли рабочего класса в Советском обществе. На сегодняшний день такого положения недостаточно. Не секрет, что на практике все решения принимала правящая элита общества. Работа вносит определённый вклад в историческое освещение прогресса рабочего класса страны, в развитие теорий, относящихся к спектру фундаментальных проблем изучения истории Сибири.
Практическая ценность работы определяется возможностью использования результатов исследования в курсах по истории Отечества, Сибири, ре-гионоведения, социологииспецкурсах по изучению миграционных процессов, социально-демографических проблемв качестве обоснования при разработке концепций освоения и использования природных ресурсовв планировании повышения эффективности трудовых ресурсов на предприятиях и при создании ' новых производственных мощностейнаучно-исследовательской работе аспирантов и студентов.
Апробация работы. Основные положения и выводы диссертации содержатся в статьях и тезисах, опубликованных автором. Материал исследования обсуждался на заседаниях кафедры истории, философии и социальных наук Иркутского государственного лингвистического университета (20 002 003 гг.). По результатам проведённого исследования представлены доклады на научных конференциях и семинарах в Иркутском государственном лингвистическом университете (ноябрь 2000 — ноябрь 2003 гг.), Байкальском государственном университете экономики и права (март 2001 г.).
Основные положения проведенного диссертационного исследования отражены в четырех публикациях.
Развитие промышленности Восточной Сибири шло более быстрыми тем пами, чем по РСФСР в целом. Несмотря на это. Восточная Сибирь на протяже нии 1950;1960;х гг. оставалась главной сырьевой базой страны. В соответствии с характером индустриального развития, определилась отраслевая специфика состава рабочего класса Восточной Сибири. Наиболее интенсивно здесь раз вивались добывающие отрасли, тяжелая промышленность, производство строительных материалов, железнодорожный транспорт, гидроэнергетика. Рост числа рабочих региона зависел от темпов развития народного хозяйства. На протяжении исследуемого периода среди рабочего класса региона значительно увеличилось количество рабочих обладающих знаниями и навыками и способ ных развивать производство в соответствии с требованиями научно технической революции. Основными формами привлечения в народное хозяй ство Восточной Сибири кадров, являлись плановый набор, общественный при зыв и привлечение выпускников системы профтехобразования. Негативное влияние на закрепление трудовых ресурсов Восточной Си бири оказали недостатки партийного и хозяйственного управления. При расши рении производственной сферы, практически не учитывались социальные проблемы населения региона. Миграция рабочих, вызванная экономическими и бытовыми причинами, не способствовала созданию постоянных рабочих коллективов. В связи с этим, возник ряд вопросов, решение которых должно было сочетать новые подходы в планировании и размещении производительных сил, обеспечении промьшшенности и строительства профессиональными кадрами, сочетании материального стимулирования труда рабочих с приоритетными производственными задачами. На протяжении 1950;1960;х гг. руководство страны пыталось решить дан ные проблемы. Во-первых, К рабочим повысились профессиональные требования. Одним из негативных последствий войны была низкая грамотность населения. Данная проблема была решена. Создавалась широкая сеть вечернего, заочного и профессионального обучения. В итоге образовательный уровень рабочих Восточной Сибири значительно повысился по сравнению с послевоенным вре менем. Однако, к концу исследуемого периода, он был ниже общереспубли канского показателя. Вследствие низкой грамотности рабочих подготовка на предприятиях не соответствовала необходимому профессиональному уровню. Широкое распространение получили формы повышения квалификации, при которых больше внимания уделялось практической подготовке. Расширение сети профессиональных технических училищ было вызвано потребностями народного хозяйства Восточной Сибири в квалифицированных рабочих. В 1950;1960;х гг. значение училищ возрастает, так как повысились требования, предъявляемые научно-техническим прогрессом. Однако качество обучения в училищах было низким. Виной тому был недостаточный квалификационный уровень преподавателей и мастеров, слабая материально техническая поддержка училищ базовыми предприятиями. В условиях быстрого роста количества рабочих Восточной Сибири система профессионального образования не удовлетворяла потребностей промышленности и строительства в грамотных кадрах. В итоге простаивало оборудование и механизмы, большое количество рабочих занималось тяжелым ручным трудом. Кроме того, низкая грамотность была одной из причин высокого травматизма. Борьба с ним являлась показателем роста культурно технического уровня рабочих. В целом, состояние техники безопасности в 1950;1960;х гг. на предприятиях и стройках Восточной Сибири было неудовлетворительным. Высокий уровень производственного травматизма негативно влиял на темпы освоения Восточной Сибири. Важным направлением повышения производительности труда, качества продукции и экономии средств стало социалистическое соревнование, рационализаторство и изобретательство в народном хозяйстве, но недостатки в организации производства мешали использовать данную форму повышения трудовой активности. Во-вторых, на протяжении 1950;1960;х гг. значительно повысился уро вень материального благосостояния рабочих Восточной Сибири. Были упоря дочены начисление и дифференциация заработной платы, выросли доходы и расходы рабочих семей. Большое значение в данный период приобретают фон ды общественного потребления. Важнейшим показателем роста обеспеченно сти рабочих было расширение сети предприятий общественного питания и бы тового обслуживания, которая в Восточной Сибири росла быстрее, чем по РСФСР. В тоже время, объем товарооборота в торговле региона был значительно ниже, чем в республике, причем разрыв увеличивался. Это объясняется дис пропорциями между количественным ростом населения городов Восточной Сибири и созданием бытовой сферы, а также узким ассортиментом товаров. Сеть общепита отставала от потребностей городского населения региона. За частую в столовых не хватало необходимого оборудования, приборов. Качест во и ассортимент блюд вызывал нарекания со стороны рабочих. По уровню бытовых услуг Восточная Сибирь оставалась одним из самых неразвитых районов страны. Увеличение предприятий бытового обслуживания отставало от быстрого роста числа рабочих. Основной виной тому было фи нансирование предприятий торговли, быта и общепита по остаточному прин ципу. Их развитие не соответствовало темпам промышленного освоения ре гиона. Все это побуждало рабочих к миграции. Несмотря на попытки партийного и хозяйственного руководства снизить негативный эффект проблем труда и быта рабочих Восточной Сибири, эти во просы на протяжении 1950;1960;х гг. решены не были. Диспропорции в разви тии социальной и производственных сфер региона приводили к миграции на селения. В целом, к концу исследуемого периода, степень миграции в регионе оставалась более высокой, чем в РСФСР. Развитие производительных сил Вос точной Сибири по-прежнему тормозилось не решенными проблемами охраны труда, техники безопасности, бытового и социального обслуживания рабочих. В итоге, требовались комплексные изменения в организации обучения и производства, создании социальной инфраструктуры в соответствие с социаль ным аспектом научно-технической революции. Таким образом, при разработке комплексного подхода к освоению бо гатств Восточной Сибири автору исследования видится перспективным глубо кое изучение социальных потребностей населения региона. В связи с этим рекомендуется: На уровне директоров предприятий, начальников цехов и главных инже неров. Обеспечить повышение квалификации рабочих. Создать благоприятные условия для творческой активности и технического обучения рабочих. Повы шение культурно-технического уровня рабочих вкупе с грамотной политикой вознаграждений позволит поднять производственно-технологический процесс на более высокий уровень, обеспечит возможность использования новых тех нологий без существенных затрат рабочего времени. Стимулировать состяза тельный подход к производству путем сочетания морального и материального поощрения. За счет сверхплановой прибыли организовывать на предприятиях фонды общественного потребления, из которых идет начисление премиальных ^ выплат в качестве вознаграждения за достижения (модернизация оборудова ния, технологических процессов, перевыполнение плановых показателей и т. д.). Это позволит не только сохранить коллектив стабильным, но и привлечет новые трудовые ресурсы. На региональном уровне. Для создания постоянных трудовых коллекти вов, и развития городов и областей необходимо в первую очередь удовлетво рение бытовых нужд рабочих, в том числе предоставление жилья и объектов социально-бытового обслуживания. Создание спортивных секций, кружков детского творчества снизит уровень агрессии в обществе. С целью притока фи нансовых средств нужно расширять производство на основе местных материа лов. Компании, занимающиеся добычей полезных ископаемых и древесины, путем регистрации необходимо закреплять в регионе. Губернаторы областей и края, президент Бурятии должны акцентировать внимание зарубежных партне ров не только на местном сырье, но и на изделиях, которые изготавливаются у нас. Не секрет, что во многих строительных фирмах, крупных предприятиях лесозаготовки и лесопереработки высок процент рабочих — иностранных граж дан. Проблема незаконной эмиграции должна решаться, прежде всего, на ре гиональном уровне. Здесь применим опыт властей Хабаровского края. Путем ужесточения законов нужно ограничить доступ иностранцев к работе на пред приятиях. Таким образом, будут освобождены тысячи рабочих мест. Это решит проблему занятости населения. На уровне руководства страной, автор рекомендует усилить внимание к промышленному положению страны. Почему Россия, при наличии мощностей, опять превращается в страну ввозящую оборудование? Актуальность тяжелой промышленности, несмотря на компьютеризацию, себя не исчерпала. Необходимо пересмотреть демографическую политику государства. В процессе воспитания подрастающего поколения должно больше внимания уде ляться почитанию труда. Таким образом, будут созданы предпосылки появле ния здорового поколения ориентированного на работу на промышленных предприятиях.
