Структурные уровни реформируемой системы управления жилищно-коммунальным хозяйством в регионе: Институционально-организационный аспект
Диссертация
Методологической основой диссертации послужили: 3) системный подход к исследуемому предмету-) ключевые положения теории управления, выводы исследователей. занимающихся проблемами территориального развития, а также экономики непроизводственной сферы, в том числе ЖКХ- 3) концептуальные подходы, реализованные в законодательных актах РФ, федеральных, региональных и муниципальных нормативных… Читать ещё >
Содержание
- Глава 1. Задачи реформирования жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) в период перехода к рынку
- 1. 1. Условия функционирования ЖКХ в постсоветской
- России и первые попытки преобразований в этой сфере
- 1. 2. Основные составляющие реформирования ЖКХ в
- России и регионах. Выделение организационно-управленческого аспекта проблемы
- Глава 2. Совершенствование организации управления жилищно-коммунальным хозяйством на субфедеральном и муниципальном уровнях
- 2. 1. Эволюция оргструктур управления ЖКХ на уровне субъекта РФ
- 2. 2. Развитие муниципальных управленческих структур в сфере ЖКХ. Товарищество собственников жилья как новый субъект управления
- Заключение
Список литературы
- Гражданский Кодекс Российской Федерации. Ч. I и II 1996.
- Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» 1993.
- Закон Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» 1991.
- Закон Российской Федерации «О сертификации продукции и услуг» 1993.
- Закон Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики» 1992.
- Постановление Правительства Российской Федерации от 11.12.97 N° 1613 «О программе демонополизации и развития конкуренции на рынке жилищно-коммунальных услуг на 1998−1999 годы».
- Постановление Правительства Российской Федерации от 18 июня 1996 года № 707 «Об утверждении системы оплаты жилья и коммунальных услуг».
- Постановление Правительства Российской Федерации от 26.06.97 № 621 «О федеральных стандартах перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг».
- Постановление Правительства РФ от 26 сентября 1994 года № 1086 «О Государственной жилищной инспекции в Российской Федерации».
- Указ Президента Российской Федерации от 28 апреля 1997 года N° 425 «О реформе жилищно-коммунального хозяйства» в Российской Федерации.
- Указ Президента Российской Федерации от 29 марта 1996 года Лг° 432 «О развитии конкуренции при предоставлении услуг по эксплуатации и ремонту государственного и муниципального жилищных фондов».
- Федеральный закон «О естественных монополиях» 1995.
- Федеральный закон «О товариществах собственников жилья» 1996.
- Федеральный закон «О финансовых основах местного самоуправления» 1997.
- Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления» 1995.
- Акофф Р. Планирование в больших экономических системах. М., 1972.
- Ансофф И.Н. Стратегическое управление. Сокр. пер. с англ. М., Экономика, 1989.1.53
- Валуев С.А., Игнатьев A.B. Организационный менеджмент. М., 1993.
- Велихов Л.А. Основы городского хозяйства. М., Л., Госсиздат, 1928.
- Виханский О.С., Наумов А.И, Менеджмент: человек, стратегия, организация, процесс. М., 1996.
- Воронин А.Г. Основы управления муниципальным хозяйством. М., Дело, 1998.
- Воронин А.Г., Лапин В. А. и др. Основы управления муниципальным хозяйством. Спб., 1996.
- Воронин А.Г., Ланин В. А., Широков А. Н. Основы управления муниципальным хозяйством. М., Дело, 1998.
- Гневко В.А. Проблемы кадрового обеспечения местного самоуправления: повышение квалификации муниципальных служащих.
- Городской хозяйство Москвы (Ю.А.Бербиков и др.) М., 1998.
- Государственное и муниципальное управление: Теория, история, практика. Иваново, 1998.
- Грейсон Дж.К. мл., О Делл. Американский менеджмент на пороге XXI века. Пер. с англ. М., Экономика, 1991.
- Данакин Н.С., Дятченко Л. Я. Организационная технология. Учебное пособие. Белгород. 1993.
- Данакин Н.С. Теоретические и методологические основы проектирования технологий социального управления. Белгород, 1993.
- Дифференцированный подход к реформе жилищно-коммунального хозяйства/ Фаерман Е. Ю., Хачатрян С. Р., Локтионов В. М. и др. М., 1997.
- Дмитриева О.Г. Региональная экономическая диагностика. Спб., 1992.
- Друкер П. Эффективный управляющий. М., 1994.
- Дункан Джэк У. Основополагающие идеи в менеджменте. М., Дело, 1996.
- Жилищно-коммунальное хозяйство в Мурманской области. Мурманск, 1998.
- Жилищный рынок России.: Анализ и прогноз. М., 1997.
- Жилье: Строительство. Реконструкция. Содержание. Ремонт/ Ред. Д. Ф. Рысина. М.: ПРИОР. 1998.
- Захаров A.B. Реконструкция и реформа в жилищно-коммунальной области. 1998.
- Казанчев Ю.Д. Муниципальное право России. М., 1998.
- Карлоф Б. Деловая стратегия. М., Экономика, 1991.
- Ковалева Г. А. Особенности развития денежно-кредитной системы территории как объекта управления. Екатеринбург, 1998.
- Когут А.Е. Система местного самоуправления. Спб., 1995.
- Конотовский H.A. Регулирование развития жилищной сферы крупного города в условиях реформирования российской экономики. Спб.: 1998.
- Котлер Ф. Основы маркетинга. Пер. с англ. М., Прогресс, 1990.
- Кузнецова Г. Ф. Экономика городского хозяйства. Спб., 1997.
- Кульман А. Экономические механизмы. Пер. с фр. М., 1993.
- Лебедев В.М. Теплоэнергетика региона. Омск 1998.
- Лексин В.Н. и др. Региональная политика России: концепции, проблемы, решения. М., 1999.
- Майер Э. Контроллинг как система мышления и управления. Пер. с нем. М., Финансы и статистика, 1993.
- Малышев В.А. Государственный служащий современного типа. М. Н. Новгород. Изд-во Волго-Вятской академии государственной службы. 1995.
- Материальны научно-практической конференции «Региональные аспекты реформы жилищно-коммунального хозяйства». Волгоград, 1998.
- Международная научно-практическая конференция по использованию достижений науки и техники в развитии городов, посвященная 850-летию основания Москвы, 19−22 ноября, 1996, Москва, 1996.
- Мельников С.Б. и др. Муниципальный менеджмент: корпоративная собственность муниципальных образований. Владимир. 1998.
- Мескон М.Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. Пер. с англ. М., Дело, 1992.
- Местное самоуправление. Моделирование социально-экономического развития. В. Н. Лазарев, Н. Г. Полякова, П. А. Юдин, Л. М. Эррера. Рос.хим.-технол.ун-та им. Д. И. Менделеева. Изд. Центр., 1998.
- Муниципальная экономика крупного города: Концепция, механизм управления. А. М, Чернецкий и др. Минск, Геотур, 1996.
- Муниципальное право Омской области: Сборник нормативных правовых актов и документов. Омск, Изд. ОмГУ, 1998.
- Муниципальный менеджмент. Под ред. Проф. Т. Г. Морозовой. М., 1997.
- Мусинова Н.Н. Менеджмент в непроизводственной сфере. М., 1997.
- Нагаев Р.Т. Недвижимость: Землеустройство. Градостроительство и экономика. Казано, 1998.
- Научные основы регионального социально-экономического мониторинга/РАН. Институт социально-экон. проблем и др. Спб., 1998.
- Новая система оплаты жилья и коммунальных услуг. Калининград, 1998.
- Обозов С.А. Инвестиционные механизмы развития жилищно-коммунальной инфраструктуры крупного города. Н. Новгород, 1998.
- Опыт и проблемы жилищно-коммунального хозяйства. М., 1998.
- Основы местного самоуправления в городах России. Под ред. А. Е. Когута. Спб., 1995.
- Основы нормативно-правового регулирования местного самоуправления. Под общей редакцией А. Г. Воронина, 1995.
- Основы экономической безопасности (государство, регион, предприятие, личность). Под. Ред. Е. А. Олейникова. М., 1997.
- Питере Т., Уотермен Р. В поисках эффективного управления. М., 1992.
- Постовой Н.В. Муниципальное право. М., 1998.
- Прорвич В.А. Основы экономической оценки городских земель. М., 1998.
- Реформа жилищно-коммунального хозяйства в городе Москве. Сборник нормативных и методических материалов. М., 1997.
- Реформирование системы регулирования жилищно-коммунального хозяйства города в условиях рынка/ Галямов Ю. Ю., Попов В. К., Шушарин А. Л., Томск, 1998.
- Реформы жилищно-коммунального хозяйства: Краткий сборник нормат.актов. Калининград, 3998.
- Сауль С.Н., Ситников Ю. А. Актуальные аспекты российской жилищной реформы. М., 1997.
- Смирнов Е.Б. Воспроизводство жилищного фонда крупного города в условиях формирования экономических отношений рыночного типа/ Спб., 1997.
- Социально-экономические проблемы региона в переходный период: Материалы Междунар. науч.-практ. конф., посвящ. 25-летию Тюм. Гос. Ун-та, 14−15 мая 1998 г. Тюмень: Изд-во Тюм.гос. ун-та. 1998
- Управление хозяйственными системами и персоналом в условиях перехода к рынку. Спб., 1993.
- Успенский С.В. Экономические отношения ресурсопользования: территориальный и градостроительный аспекты. Спб., Изд-во С.Петерб. гос. ун-та экономики и финансов. 1997.
- Файоль А., Эмерсон Г., Тейлор Ф. Форд Г. Управление это наука и искусство. М., Республика, 1992.
- Финансовая система города в современных условиях. М., 1998.
- Хейне П. Экономический образ мышления. Пер. с англ. М., 1991.
- Чернышев М.А. Муниципальная экономика: логистическая концепция. Ростов н/Д, 1998.
- Чернышов Л.Н. Ценовая и тарифная политика в жилищно-коммунальном хозяйстве. М., 1998.
- Широков А.Н., Юркова С. Н. Реформа местной власти в России. Спб. Вести, 1996.
- Эклунд К. Эффективная экономика. Шведская модель. М., 1991.
- Эрхард Л. Благосостояние для всех. М., 1991.
- Юдин Ф. Вода: люди и город: 100 лет пензенскому водопроводу, 18 981 998. Пенза, 1998.
- Лексин В., Шевцов. А. «Незаметная реформа»: передача социальных объектов предприятий в муниципальную собственность. Российский экономический журнал. 1998, № 1,2.
- Викторов А., Румянцев А. Стратегия инновационного развития региона. Экономист., 1998, № 6.
- Виленский А., Домнина И. Система социальной поддержки населения: уроки кризиса и региональный опыт. Вопросы экономики, 1999, .N"9 2.
- Денисов Н. Жилищно-коммунальный комплекс: концепция реформирования. Экономист, 1998, № 5.
- Комаров И. Организационно-экономический механизм рационального водопользования. Экономист, 1998, № 5.
- Кочарева Н. Улюкаев А. Реформы жилищно-коммунального хозяйства: эколюция или революция? Вопросы экономики, 1997, № 9.
- Кудинов Ю., Кузовкин А. Соотношение российских и мировых цен на энергоносители. Экономист. 1997, № 6.
- Ленская С., Сычева Е. Общественный сектор и муниципальная собственность. Экономист, 1998, № 8.
- Семенова Е., Степанова В. Муниципальная собственность как экономическая основа местного самоуправления. Экономист, 1997, № 5.
- Трофимов В., Глазырин М., производственно-социальных Экономист, 1997, № 3.
- Постышев А. Образование комплексов регионов.
- Тучак Н. Механизм бюджетного финансирования инвестиций на муниципальном уровне. Экономист, 1998, № 11.
- Хоменко В. Регулирование развития хозяйства области. Экономист, 1998, № 6.
- Хорошухин С. Щеголь А. Инвестиционная политика в регионе. Экономист, 1998, № 1.
- Шаронов А., Ильин И. Формирование системы государственных муниципальных социальных стандартов. Экономист, 1999, № 1.
- Юркова С.Н., Широков А. Н. Местное самоуправление: рыночный облик местной власти. Экономист, 1996, № I.
- М! 1! П1СТЕРСТВО ЖИЛИЩНО-КОММVI1АЛЫ Ю1 О ХОЗЯЙСТВА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ1. КОЛЛЕГИЯ1. ПОСТАНОВЛЕНИЕ18 марта 1999 г.
- О единой системе управления жилищно-коммунальным хозяйством Ставропольского края"г. Ставрополь
- Учитывая вышеизложенное коллегия Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края1. ПОСТАНОВЛЯЕТ:
- Одобрить в целом предложенные:
- Схемы управления объектами жилищно-коммунального назначения в городах и районах Ставропольского края согласно приложениям 2−5-
- Схему финансирования жилищно-коммунального хозяйства в городах и районах Ставропольского края согласно приложению 6-
- Примерное Положение о Службе заказчика по жилищно-коммунальным услугам согласно приложению 7.
- Министерству жилищно-коммунального хозяйства обобщить замечания, поступившие в ходе обсуждения проекта, доработать схемы управления жилищно-коммунальным хозяйством края.
- Рекомендовать главам городов, территориальных и районных государственных администраций предлагаемую структуру управления жилищно-коммунальным хозяйством внедрить в 1999 году на своей территории.
- Заместителям министра, начальникам отделов министерства оказывать органам местного самоуправления, предприятиям ЖКХ методическую и практическую помошь при переходе на единую систему управления жилищно-коммунальным хозяйством на местах.
- Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя министра Жданова В.В.
- Председатель коллегии-Министр ЖКХ Ставропольского края1. Ю.П. Тыртышов1. Секретарь1. Л.А. Солчатовао7 4g.ob.99rЧ1. СХЕМАуправления объектами жилищно-коммунального хозяйства, находящимися в муниципальной собственности г. Ставрополя
- Министерство ЖКХ Ставропольского края1. Администрация города
- Информационно-вычислительный центрI
- Служба заказчика Промышленного района
- ЖЭУ № 1 ЖЭУ № 3 ЖЭУ № 6 ЖЭУ № 8 ЖЭУ № 10 ЖЭУ № 11жэу т 13м> 14 I
- Служба заказчика Ленинского района1. ЖЭУ № 21. ЖЭУ № 7 ЖЭУ № 9 ЖЭУ № 12
- Управление жилищно коммунального хозяйствани:
- Служба заказчика Октябрьского района1. ЖЭУ№ 4 |жэу № 51. Л.
- Управление автомобильных дорог и благоустройства1. АО «Горэлектросеть"1. ТОО Фирма «САХ"1. АООТ «Ставрололыоргаз"1. ООО СУ «Ставропольлифт"1. АООТ «Ставролольотепь"1. МП «Теплосеть"1. ПП ВКХ «Водоканал"1. МП «Служба спасения»
- Муниципальное троллейбусное управление1. МП «Обелиск"1. ДЭУ11. ДЭУ 2