Государственная политика обеспечения информационной безопасности

В рамках новой политики с целью сокращения разрыва между Российской Федерацией и развитыми странами по уровню распространения, производства и эффективности использования информационных продуктов и технологий был разработан и принят целый ряд основополагающих документов, которые регулируют различные направления государственной информационной политики Российской Федерации.

Именно эти документы определяют основы информационной деятельности российских правительственных структур и средств массовой и сетевой информации. К ним, в частности, относятся:

1. Концепция государственной информационной политики РФ, которая была разработана в 1998 г, одобрена Комитетом по информационной политике и связи Государственной Думы Федерального Собрания 15 октября 1998 г. и Постоянной палатой по государственной политике Политического консультативного совета при Президенте Российской Федерации 21 декабря 1998 г., опубликована в 1999 г. и разослана во все органы государственной власти на федеральном уровне и уровне субъектов Федерации [2, c. 17].

В этом документе были провозглашены следующие принципы государственной политики в сфере информации:

• — принцип открытости — все основные мероприятия информационной политики открыто обсуждаются обществом, и государство учитывает общественное мнение;
• — принцип равенства интересов — политика в равной степени учитывает интересы всех участников информационной деятельности, вне зависимости от их положения в обществе, формы собственности и гражданства;
• — принцип системности — при реализации тех или иных решений должны учитываться их последствия при состоянии всех объектов и субъектов, затрагиваемых этими решениями;
• — принцип приоритетности производителя — при равных условиях приоритет отдается конкурентоспособному отечественному производителю информационно-коммуникационных средств, продуктов и услуг;
• — принцип социальной ориентации — основные мероприятия государственной информационной политики должны быть направлены на обеспечение социальных интересов общества;
• — принцип государственной поддержки — мероприятия информационной политики, направленные на информационное развитие социальной сферы, финансируются преимущественно государством;
• — принцип приоритетности права — развитие и применение правовых методов имеет приоритет перед экономическими и административными решениями проблем.
• 2. Концепция формирования информационного общества в России была одобрена 28 мая 1999 г. Государственной комиссией по информатизации при Государственном комитете Российской Федерации по связям и информатизации [9, c. 100].

В этом документе изложены основные предпосылки перехода России к информационному обществу, а также характерные особенности этого процесса для Российской Федерации и основные направления деятельности российских правительственных структур по реализации этой концепции.

С точки зрения внешней политики РФ, по мнению автора, особый интерес представляют положения, которые касаются места и роли российского государства в переходном процессе. В качестве одной из важнейших составляющих этого перехода указывается участие Российской Федерации в процессе международного информационного обмена, в соответствии с одноименным федеральным законом [5, c. 3].

Обе вышеуказанные концепции касаются, в первую очередь, такого аспекта российской информационной политики, как участие России в формировании глобального информационного общества, которое включает в себя следующие элементы: взаимодействие с другими государствами, обмен информационными технологиями и продукцией, участие в деятельности международных и региональных структур, которые содействуют этому процессу.

К началу 2000;х годов в России была создана международно-правовая база для сотрудничества с другими странами в области информационных технологий, их защиты, безопасного распространения и использования. Однако более важной задачей для Российской Федерации явилось обеспечение собственной информационной безопасности, что позволило этой стране претендовать на роль не только потребителя, а производителя информации, а также эффективно противостоять экспансии со стороны других государств и потенциальным рискам и угрозам.

Исходя из этого важнейшим документом в сфере информационной политики, который был принят в России и реализуется в настоящее время, является Доктрина информационной безопасности 2000 г.