Аварийно-спасательные и другие неотложные работы в очагах поражения

Аварийно-спасательные и другие неотложные работы организуются и ведутся на основе единого замысла с предоставлением руководителями ликвидации чрезвычайной ситуации подчиненным инициативы в выборе конкретных методов и технологий управления и ведения работ в соответствии с реальной обстановкой. При этом строго соблюдается принцип централизации управления.

Развертывание органов управления и наращивание группировки сил для организации и ведения аварийноспасательных и других неотложных работ осуществляется по мере приведения их в готовность и выдвижения в зону чрезвычайной ситуации. Аварийно-спасательные и другие неотложные работы в зонах бедствия проводят силы и средства РСЧС, в том числе и ГО.

Аварийно-спасательные работы включают:

• • ведение разведки маршрутов выдвижения формирований и участков (объектов) работ;
• • локализацию и тушение пожаров на участках (объектах) работ и путях выдвижения к ним;
• • розыск пораженных, извлечение их из поврежденных и горящих зданий, завалов, загазованных, затопленных и задымленных помещений;
• • вскрытие разрушенных, поврежденных и заваленных защитных сооружений и спасение находящихся в них людей;
• • подачу воздуха в заваленные защитные сооружения;
• • оказание первой медицинской и врачебной помощи пораженным и их эвакуацию в лечебные учреждения;
• • вывод (вывоз) населения из опасных мест в безопасные районы;
• • санитарную обработку людей и обеззараживание их одежды, территории, сооружений, техники, продовольствия, воды.

В основу организации аварийно-спасательных работ должен быть положен дифференцированный подход в зависимости от обстановки, предусмотрена двухэтапная система лечебно-эвакуационного обеспечения: первая медицинская и врачебная помощь, оказываемая непосредственно в зоне бедствия, а также специализированная помощь и стационарное лечение за пределами района аварии (в лечебных учреждениях).

Для эвакуации пострадавших установлены определенные правила. В первую очередь на транспорт грузят тяжело пораженных, а затем пораженных средней тяжести, которые могут ехать сидя, последними — легко пораженных. Основные требования к организации первой медицинской помощи заключаются в оказании ее максимальному числу пострадавших в минимально короткие сроки и в их эвакуации в лечебные учреждения.

Целью других неотложных работ является создание условий для проведения спасательных работ и обеспечения работоспособности объекта. Они включают:

• • прокладку путей для колонн и устройство проездов (проходов) в завалах и зонах заражения;
• • локализацию аварий на газовых, энергетических, водопроводных, канализационных и технологических сетях;
• • укрепление или обрушение конструкций зданий и сооружений, угрожающих обвалом и препятствующих безопасному проведению аварийно-спасательных работ;
• • ремонт и восстановление разрушенных линий связи и коммунально-энергетических сетей;
• • обнаружение, обезвреживание и уничтожение взрывоопасных предметов;
• • ремонт и восстановление поврежденных защитных сооружений.

Объем и условия проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ во многом зависят от масштабов аварий и катастроф. Наиболее сложные условия для их ведения возникают в очаге комбинированного поражения. В зависимости от объема работ для ликвидации последствий ЧС привлекаются различные силы и средства в таком количестве, чтобы они обеспечили непрерывность аварийно-спасательных и других неотложных работ. В планах комиссии, но ЧС предусматривается создание группы сил и средств, предназначенной для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в ходе ликвидации последствий ЧС в заданном районе. Состав и построение группировки уточняется при угрозе возникновения ЧС и после ее возникновения с учетом сложившейся обстановки, реального наличия и состояния сил и средств и объема работ в очагах поражения.

Аварийно-спасательные и другие неотложные работы ведутся, как правило, непрерывно, днем и ночью, в любую погоду. При крупных авариях и катастрофах, больших объемах аварийно-спасательных и других неотложных работ и в сложных условиях их проведения работы организуются в две-три смены. При постановке задач ночным сменам предусматривается, что темп работ ночью должен быть таким же, как и в дневных условиях, но, учитывая более сложные условия, заданный объем работ соответственно уменьшается. Смена формирований (подразделений) проводится непосредственно на рабочих местах. При этом тяжелая инженерная техника обычно не выводится, а передается подразделению (формированию), прибывшему на смену, непосредственно на месте работ.

Чрезвычайная ситуация считается ликвидированной, когда устранена или снижена до приемлемого уровня непосредственная угроза жизни и здоровью людей, локализовано или подавлено воздействие поражающих факторов, организовано первоочередное жизнеобеспечение населения. Решение о завершении аварийно-спасательных и других неотложных работ и переходе соответствующих подсистем и звеньев РСЧС на режим повседневной деятельности принимает руководитель работ или комиссия по чрезвычайным ситуациям, осуществлявшие руководство ликвидацией ЧС.