Аграрная реформа П. А. Столыпина

Программа реформ была обнародована в правительственной декларации Столыпина 24 августа 1906 г., через полтора месяца после вступления его на пост председателя Совета министров. В декларации намечался ряд неотложных мер, в числе которых на первом месте была аграрная реформа. Правительство считало необходимым проведение намеченных мер, не дожидаясь созыва второй Думы.

• 10 мая 1907 г. П. А. Столыпин выступил на заседании 2-й Государственной думы (работала по 3 июня 1907 г.) с речью «Об устройстве быта и о праве собственности». В речи были изложены основные вехи аграрной программы правительства.
• — сущность реформы

Надо было решить аграрный вопрос не затрагивая земель помещиков. Основная идея его последующих экономических преобразований: реформа всей экономики через реформу сельского хозяйства. Она включала в себя целый комплекс мероприятий, но стержнем всех будущих преобразований была аграрная реформа. В основе ее лежала идея разрушения крестьянских общин. Столыпин считал основной причиной кризиса российского сельского хозяйства существование крестьянской общины, связывающей руки деловым и инициативным хозяевам. Программа реформ была обнародована в правительственной декларации Столыпина 24 августа 1906 г., через полтора месяца после вступления его на пост председателя Совета министров. В декларации намечался ряд неотложных мер, в числе которых на первом месте была аграрная реформа. Правительство считало необходимым проведение намеченных мер, не дожидаясь созыва второй Думы.

— цели реформы

Суть реформы состояла в ликвидации крестьянской общины и создании широкого слоя крестьян-собственников. По замыслу правительства, первый этап реформы состоял в «укреплении» (передаче) чересполосных наделов отдельным домохозяевам. Этим актом Столыпин пытался нарушить единство крестьянского мира — «вбить клин в общину». На втором этапе предполагался раздел всего общинного надела на отруба и хутора.

-содержание реформы

Основное содержание реформы было изложено в обнародованном 9 ноября 1906 г. указе под скромным названием «О дополнении некоторых положений действующего закона, касающихся крестьянского землевладения и землепользования». Надел переходил в личную собственность домохозяина, а не двора в целом. При очередном переделе земли в общине такой крестьянин мог потребовать вместо выделенных ему разрозненных полос в разных полях и угодьях предоставления равноценного им участка в одном месте. Такой участок назывался отрубом. Если хозяин переносил на него свой двор со всеми жилыми и хозяйственными постройками, то такой участок превращался в хутор. Еще раньше, 3 ноября 1905 г. был издан манифест, отменявший с 1 января 1907 г. выкупные платежи бывших помещичьих, удельных и государственных крестьян. С этого момента крестьянская община (но не двор) становилась уже полным собственником надельной земли. Далее изданными в августе того же года указами разрешалась продажа через Крестьянский банк удельных и казенных земель малоземельным крестьянам, а вскоре затем новый указ уравнивал в паспортном отношении крестьян с остальными сословиями. 14 июня 1910 г. указ был подписан царем и с этого времени он получил силу закона. Таковы были основополагающие акты столыпинской аграрной реформы.

Определенного срока завершения аграрной реформы не предусматривалось, но Столыпин полагал, что для этого потребуется примерно 20 лет.