Торговля эмиссионными квотами

Торговля эмиссионными квотами — важнейший механизм европейской системы защиты климата, действующий в Европейском Союзе с 1 января 2005 года. Европейская система торговли эмиссионными квотами создана на основе Киотского протокола — международного соглашения, принятого в Японии в декабре 1997 года в дополнение к Рамочной конвенции ООН об изменении климата и согласно которому развитые страны и страны с переходной экономикой должны сократить или стабилизировать выбросы шести видов парниковых газов: диоксида углерода (CO₂), метана (CH₄), окиси азота (N₂O), перфторуглеродов (ПФУ), частично фторированных углеродов (ГФУ) и гексафторидов серы (SF₆). В Германии система начала действовать в 2004 году, когда был принят Закон о торговле эмиссионными квотами Treibhausgas-Emissionshandelgesetz, http://www.buzer.de/s1.htm?g=TEHG&f=1.

Одним из ключевых принципов системы является то, что эмиссионные квоты выдаются на определенный период времени. Это дает возможность постепенного снижения уровня допустимых выбросов парниковых газов. В зависимости от объемов производства и других факторов создается план снижения выбросов для отдельных отраслей государств-членов ЕС, согласно которому в течение каждого периода предприятия получают определенное количество, так называемых, EUAs European Union Allowances — в пер. с англ.: эмиссионная квота ЕС, норма выброса парниковых газов. На сегодняшний день, благодаря системе торговли эмиссионными квотами, ЕС контролирует более чем 2 млрд. тонн выбросов, что составляет 52% всех выбросов парниковых газов на территории ЕС, которые выделяют более 11 000 промышленных предприятий. Начиная с 2013 года распределение квот осуществляется Европейской Комиссией на наднациональном уровне.

Согласно Закону о торговле эмиссионными квотами, предприятия, участвующие в системе торговли выбросами, обязаны предоставлять ежегодные отчеты об объемах выброшенных в атмосферу парниковых газов Немецкому Представительству по Торговле Эмиссионными Квотами Deutsche Emissionshandelsstelle. По окончании каждого периода, предприятия обязаны предоставить разрешение на выпуск каждой тонны парниковых газов (документ, содержащий объем эмиссионной квоты), либо уплатить штраф в размере 100 евро за каждую последующую тонну выбросов в углеродном эквиваленте. Однако ключевым моментом в системе является то, что квоты на выбросы торгуются между предприятиями. В случае, если предприятие, применив соответствующие технические меры по очищению производства, не превысило целевой уровень выбросов, то такое предприятие имеет право продать на рынке эмиссионных квот неиспользованные тонны выбросов. Таким образом, предприятия, которые на данном этапе развития не могут позволить технологические установки, сокращающие выбросы в атмосферу, могут просто купить дополнительное разрешение на выпуск углеродов. Такая система позволяет сократить выбросы на тех предприятиях, где очистка промышленной деятельности от выбросов связана с наименьшими затратами.