Рекомендации по разработке региональных программ содействия организациям в профессиональном развитии персонала

При разработке программ следует руководствоваться Методическими рекомендациями по разработке региональных программ содействия организациям в профессиональном развитии персонала (далее методические рекомендации)^[1].

Методические рекомендации подготовлены в целях оказания помощи органам исполнительной власти субъектов РФ в проведении работы по организации содействия организациям в профессиональном развитии персонала на производстве, более эффективному использованию кадрового потенциала организаций.

Цели и задачи Региональной программы содействия организациям в профессиональном развитии персон (далее Программа) должны определяться, исходя из целей и задач государственной кадровой политики, отраженных В законе «Об образовании в РФ», Генеральном соглашении между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на соответствующий период, действующих отраслевых тарифных соглашениях.

Региональная программа имеет целью целенаправленное и систематическое воздействие на работника в течение всей его трудовой деятельности в организации с целью максимального использования его трудового потенциала как в интересах самого работника, так и в интересах организации, представляет собой комплекс социально-экономических, организационно-хозяйственных, нормативно-правовых и других мероприятий, увязанных по ресурсам, исполнителям, срокам реализации и направленных на формирование благоприятных условий для профессионального развития персонала в организациях, повышение инвестиционной привлекательности организаций, а также социальную поддержку высвобождаемых работников.

Разработка и реализация Программы предполагает консолидацию усилий работодателей, объединений профессиональных союзов, органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления.

Программы могут быть долгосрочными и краткосрочными. В условиях нестабильности экономики целесообразно ориентироваться на разработку краткосрочных программ (2—3 года) с ежегодной их корректировкой и учетом итогов реализации программных мероприятий за прошедший год.

При разработке Программы следует придерживаться следующих принципов:

• • комплексного подхода к решению проблем профессионального развития персонала и регулирования рынка труда, который предусматривает учет всех факторов (экономических, социальных, демографических и других), способствующих обеспечению продуктивной занятости населения и смягчению напряженности на рынке труда в регионе;
• • приоритета активных действий в управлении персоналом, а также положение на рынке труда (создание и сохранение рабочих мест, прием на работу незанятого населения, улучшение условий и оплаты труда работников, совершенствование кадрового потенциала организаций, содействие занятости высвобождаемых работников и др.);
• • четкого разграничения сфер ответственности органов исполнительной власти субъектов Федерации, объединений работодателей, объединений профессиональных союзов и территориальных органов Минтруда России по вопросам занятости населения за разработку и реализацию Программы;
• • эффективного использования всех средств, направляемых на разработку и реализацию Программы, и минимизации всех затрат.

Приоритеты Программы определяются, исходя из прогноза социально-экономического развития отраслей экономики, а также государственной политики в области подготовки кадров для рыночной экономики. Для разработки Программы принимается постановление органа исполнительной власти субъекта РФ, в котором определяются сроки разработки Программы и состав рабочей группы по ее подготовке. При разработке Программы целесообразно руководствоваться федеральными нормативными правовыми актами по управлению персоналом и трудовым отношениям. Проект Программы, согласованный с Минтрудом России, следует утверждать органом исполнительной власти субъекта РФ. После утверждения Программы орган исполнительной власти субъекта Федерации совместно с объединениями работодателей и объединениями профсоюзов организуют работу по ее реализации.

• [1] Постановление Минтруда России от 12 января 2001 г. № 4.