Теоретические основы организационных структур управления

Понятие организационной структуры управления

Организационная структура управления — это поведенческая система, это люди и их группы, постоянно вступающие в различные взаимоотношения для решения общих задач.

Такая многосторонность организационного механизма несовместима с использованием каких-либо однозначных методов — либо формальных, либо неформальных. Поэтому необходимо сочетание научных методов и принципов формирование структур (системного подхода) с большой экспертно-аналитической работой, изучением отечественного и зарубежного опыта. В основу всей методологии проектирования структур должно быть положено сначала — цели, а затем — механизм их достижения [1].

Системность самого подхода к формированию структуры проявляется в следующем:

• — Не упускать из виду ни одну из управленческих задач, без решения которых реализация целей окажется не полной;
• — Выявить и взаимоувязать применительно к этим задачам всю систему функции, прав и ответственности по вертикали управления — от генерального директора предприятия до мастера участка;
• — Исследовать и организационно оформить все связи и отношения по горизонтали управления;
• — Обеспечить органическое сочетание вертикали и Эльдорадоали управления.

Исследование влияния внешней среды на проектирования организации Этап — выявление и описание элементов внешней среды (вход, выход, технологии, знания) Этап — выявление основных взаимосвязей между элементами внешней среды, включая элементы прямого воздействия.

Этап — определение степени разнообразия элементов внешней среды (изменения, определённость, обратная связь) Этап — проектирование каждого элемента организационной структуры с учётом внешней среды, в которой данный элемент будет функционировать.

Этап — формирование механизма управления с учётом специфики элементов организационной структуры и её внешней среды.

Основные методологические принципы До последнего времени методы построения управления, характеризовались чрезмерно нормативным характером, недостаточным разнообразием, что приводило к механическому переносу применявшихся в прошлом организационных форм в новые условия. Нередко аппарат управления на самых разных уровнях повторял одни и те же схемы. С научной точки зрения слишком узкую трактовку получали сами исходные факторы формирования структур: численность персонала вместо целей организаций; постоянный набор органов вместо изменения их состава и комбинации в разных условиях.

Одним из главных недостатков применявшихся методик являлась их функциональная ориентация, строгая регламентация процессов управления, а не их результатов. Поэтому цели и взаимосвязи различных звеньев системы управления приобретают более важное значение, чем строгое установление их функциональной специализации. Это особенно отчётливо проявляется при решении проблем, связанных с созданием корпораций, АО, финансово-промышленных групп, заказов и договоров запросам потребителей, с комплексным решением проблем качества продукции.

Системный подход, придавая важное значение научно обоснованному определению функции управления и нормативов численности как части общего процесса формирования организационно-управленческой структуры, ориентирует исследователей и разработчиков на более общие принципы проектирования организаций. Т. е. он предполагает исходное определение системы целей организации, которые обусловливают структуру задач и содержание функций аппарата управления.

Основное назначение большинства производственных организаций с точки зрения общества определяется целями удовлетворения рыночной потребности в производимой продукции и услугах. Вместе с тем соответствие между системой целей и организационной структурой управления не может быть однозначным [1].

В единой системе должны рассматриваться и различные методы формирования организационных структур управления. Эти методы имеют различную природу, каждый из них в отдельности не позволяет решить все практически важные проблемы и должен применяться в органическом сочетании с другими.