Документация. 
Экологический аудит муниципальных образований

В Российской Федерации Госкомэкологией и Минприродой были выпущены следующие документы, ориентированные на регулирование деятельности в области экологического аудита:

• — Приказ Государственного комитета по охране окружающей среды «О проведении практических работ по введению экологического аудирования в Российской Федерации» — № 436 от 16.07.98 г.
• — Приказ Минприроды России «Об экологическом аудировании» — № 412 от 11 октября 1995 г.
• — Приказ Минприроды России «Об организации экологического аудита» — № 540 от 29 декабря 1995 г.
• — Приказ Минприроды России «О порядке проведения работ по лицензированию отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды» — № 282 от 18 июня 1996 г.
• — Приказ Государственного комитета по охране окружающей среды — «Об экологическом аудировании в системе Госкомэкологии России» — № 181 от 30 марта 1998 г.
• — Приказ Госкомэкологии России «О Системе экологического аудирования» — № 453 от 16 октября 1998 г.
• — Приказ Госкомэкологии России «Об эксперименте по проведению экологического аудита на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области» — № 94 от 17 февраля 1997 г.

Также Госстандарт России утвердил Международные основополагающие стандарты ИСО серии 14 000 в качестве Государственных стандартов, дающих правовую основу деятельности по экологическому аудиту в Российской Федерации:

• — ГОСТ Р ИСО 14 001 — 98 — «Системы управления окружающей средой. Требования и руководство по применению»;
• — ГОСТ Р ИСО 14 004 — 98 — «Системы управления окружающей средой. Общие руководящие указания по принципам, системам и средствам обеспечения функционирования»;
• — ГОСТ Р ИСО 14 010−98 — «Руководящие указания по экологическому аудиту. Основные принципы»;
• — ГОСТ Р ИСО 14 011−98 — «Руководящие указания по экологическому аудиту. Процедуры аудита. Проведение аудита систем управления окружающей средой»;
• — ГОСТ Р ИСО 14 012−98 — Руководящие указания по экологическому аудиту. Квалификационные критерии для аудиторов в области экологии".
• — ГОСТ Р ИСО 14 041:98. «Управление окружающей средой. Оценка жизненного цикла. Определение цели и области, анализ». М., Госстандарт России, 1998 г.

ГОСТ Р ИСО 14 042:98. «Управление окружающей средой. Оценка жизненного цикла. Оценка воздействия». М., Госстандарт России, 1998 г.

• — ГОСТ Р ИСО 14 043:98. «Управление окружающей средой. Оценка жизненного цикла. Интерпретация». М., Госстандарт России, 1998 г.
• — ГОСТ Р ИСО 140 050:98. «Управление окружающей средой. Словарь». М., Госстандарт России, 1998 г.

ГОСТы переизданы в 2002 г.

Аудиторские стандарты формулируют единые базовые требования, определяющие нормативы к качеству и надежности аудита и обеспечивающие определенный уровень гарантии результатов аудиторской проверки при их соблюдении. С изменением условий и накоплением соответствующего опыта аудиторские стандарты подлежат периодическому пересмотру для максимального удовлетворения потребностей пользователей экологической информации.

На базе аудиторских стандартов формируются учебные программы для подготовки аудиторов, а также единые требования для проведения экзаменов на право заниматься экологическим аудитом.

Стандарты определяют общий подход к проведению аудита, масштаб аудиторской проверки, виды отчетов и заключений аудиторов, вопросы методологии, а также базовые принципы, которым должны следовать все представители этой профессии независимо от условий, в которых проводится аудит.

Как деятельность экологический аудит отмечен в Федеральном законе от 04.05.99 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», в соответствии с которым государственным инспекторам по охране окружающей среды предоставлено право вносить предложения о проведении экологического аудита объектов хозяйственной деятельности (ст.27). Кроме того, в классификаторе правовых актов, утвержденном Указом Президента РФ от 15.03.2000 г. предусмотрено определение экологического аудита под кодом 110.010.100.

19 декабря 1997 г. решением Общего собрания учредителей создан Национальный комитет экологической безопасности (НКЭБ). Национальный комитет экологической безопасности как организация в форме некоммерческого партнерства государственных учреждений, предприятий и хозяйствующих субъектов Российской Федерации создана для содействия органам государственной власти и управления Российской Федерации, хозяйствующим субъектам и общественности в области экологии и обеспечения экологической безопасности, в том числе в сфере экологического аудирования, для чего создан профильный Департамент НКЭБ.

Важной задачей Национального комитета является вступление Российской Федерации в Европейскую систему аккредитации органов по сертификации (ЕАС) систем управления окружающей средой. Это даст возможность взаимного признания сертификатов экоаудиторов Европейского Союза и Российской Федерации.