Запросы о выдаче лица для уголовного преследования или исполнения приговора

Началом процесса экстрадиции лица в Россию является направление Российской Федерацией запроса о выдаче ей лица для уголовного преследования или исполнения приговора на основании международного договора или подтвержденного Генеральным прокурором РФ принципа взаимности.

При этом если запрос направляется на основе принципа взаимности, то обязательным условием является признание законодательствами обоих государств деяния, в связи с которым направляется запрос, уголовно-наказуемым и, кроме того, за его совершение либо предусматривается наказание в виде лишения свободы на срок не менее одного года — в случае выдачи для уголовного преследования, либо лицо осуждено к лишению свободы на срок не менее шести месяцев — в случае выдачи для исполнения приговора (ч. 2 ст. 460 УПК).

Запрос направляется через Генеральную прокуратуру РФ (требования к запросу предусмотрены ч. 4 ст. 460 УПК).

К запросу о выдаче для уголовного преследования должна быть приложена заверенная копия постановления судьи об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу. К запросу о выдаче для исполнения приговора должны быть приложены заверенная копия вступившего в законную силу приговора и справка о неотбытом сроке наказания.

При этом пределы уголовной ответственности (наказания) лица, выданного иностранным государством, ограничиваются преступлением, указанным в запросе, если не получено специального согласия иностранного государства на привлечение к уголовной ответственности за другое преступление (за исключением совершения преступления после выдачи лица).

Согласия иностранного государства не требуется, если:

• 1) выданное им лицо в течение 44 суток со дня окончания уголовного производства, отбытия наказания или освобождения от него, но любому законному основанию не покинуло территорию РФ при наличии для этого реальной возможности;
• 2) выданное лицо покинуло территорию РФ, но затем добровольно возвратилось в Российскую Федерацию (ч. 2 ст. 461 УПК).

В свою очередь, Российская Федерация в соответствии с международным договором РФ или на основе принципа взаимности может выдать иностранному государству иностранного гражданина или лицо без гражданства, находящихся на территории РФ, для уголовного преследования или исполнения приговора за деяния, которые являются уголовно наказуемыми по уголовному закону России и законам иностранного государства, направившего запрос о выдаче лица.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ, несовпадение в описании отдельных признаков состава преступления, в совершении которого обвиняется лицо, либо в юридической квалификации деяния не является основанием для отказа в выдаче, поскольку оцениваться должны фактические обстоятельства имевшего место деяния и его наказуемость по законам обоих государств. При определении того, является ли деяние наказуемым по уголовному закону РФ, следует учитывать положения ст. 9 и 10 УК (п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.06.2012, «О практике рассмотрения судами вопросов, связанных с выдачей лиц для уголовного преследования или исполнения приговора, а также передачей лиц для отбывания наказания»).

Граждане Российской Федерации выдаче иностранному государству не подлежат. Решение о выдаче иностранного гражданина или лица без гражданства принимается Генеральным прокурором РФ или его заместителем (ст. 462 УПК).

В случае если от инициатора международного розыска поступает документ о заключении задержанного в Российской Федерации лица под стражу, лицо содержится под стражей в следственном изоляторе в соответствии со сроками, предусмотренными международными договорами. Лица, заключенные под стражу, освобождаются только по указанию Генеральной прокуратуры РФ после принятия ею решений об отказе в выдаче или при непоступлении требования о выдаче.

При получении от иностранного государства запроса о выдаче лица, если при этом не представлено решение судебного органа об избрании в отношении данного лица меры пресечения в виде заключения под стражу, прокурор решает вопрос о необходимости избрания ему меры пресечения в порядке, предусмотренном УПК.

Если к запросу о выдаче лица прилагается решение судебного органа иностранного государства о заключении лица под стражу, то прокурор вправе подвергнуть это лицо домашнему аресту или заключить его под стражу без подтверждения указанного решения судом РФ.

Решение Генерального прокурора РФ или его заместителя о выдаче может быть обжаловано в судебном порядке (ст. 463 УПК).

Проверка законности и обоснованности решения о выдаче лица производится в течение одного месяца со дня получения жалобы судьей единолично в открытом судебном заседании. Судья не обсуждает вопросы виновности лица, принесшего жалобу, а лишь проверяет соответствие решения о выдаче данного лица законодательству и международным договорам РФ.

Определение суда об удовлетворении жалобы или отказе в этом может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда РФ (ч. 9 ст. 463 УПК)" .

Российская Федерация уведомляет запрашивающее государство о месте и времени передачи выдаваемого лица. Если данное лицо не будет принято в течение 15 суток со дня, установленного для передачи, то оно может быть освобождено из-под стражи. В случае, если иностранное государство по не зависящим от него обстоятельствам не может принять лицо, подлежащее выдаче, и уведомляет об этом Российскую Федерацию, дата передачи может быть перенесена. В том же порядке может быть перенесена дата передачи, если Российская Федерация по не зависящим от нее обстоятельствам не может передать лицо, подлежащее выдаче. В любом случае лицо подлежит освобождению по истечении 30 суток со дня, установленного для его передачи (ст. 467 УПК).

При передаче выдаваемого лица соответствующему компетентному органу иностранного государства могут быть переданы вещественные доказательства.