Сущность заготовок сельскохозяйственной продукции

Валовое производство продукции растениеводства (зерна, льносемян, льносоломки, сахарной свеклы, семян рапса, картофеля, овощей, фруктов, ягод, кормовой продукции и т. д.), животноводства (молока, прироста и привеса крупного рогатого скота, свиней, овец, птицы, шерсти, яиц, меда, рыбы и т. д.) в натуральном выражении является базой для формирования ресурсного потенциала: продовольственно-сырьевого, семенного, фуражного, воспроизводственного, страхового фондов.

Продовольственно-сырьевой фонд сельскохозяйственной продукции используется в качестве сырья для работы перерабатывающей сферы АПК. Семенной фонд формируется для гарантированного обеспечения намеченных посевных площадей высококачественным посевным материалом. Фуражный фонд создается для нормального кормления сельскохозяйственных животных. Воспроизводственный фонд обеспечивает гарантированное восполнение и расширение основного, ремонтного и откормочного поголовья животных. Страховой фонд сельскохозяйственной продукции создается для гарантированного обеспечения потребностей государства в условиях непредвиденных обстоятельств: стихийных бедствий (катаклизм), оказания единовременной помощи другим государствам и др.

Формирование каждого вида фондов в Беларуси по существу в большей или меньшей мере связано с проведением государственных заготовок сельскохозяйственной продукции. Государственные заготовки представляют собой оборот сельскохозяйственной продукции, осуществляемый по принципу продажи-покупки. Это означает, что в процессе государственных заготовок сельскохозяйственная сфера АПК реализует свою продукцию, а государственные вспомогательные, перерабатывающие или торгово-сбытовые организации покупают эту продукцию и, таким образом, образуются материальные, сырьевые и продовольственные ресурсы[7,8,10].

Государственные заготовки формируется за счет закупа сельскохозяйственной продукции во всех категориях хозяйств. Сельскохозяйственные организации и крестьянские (фермерские) хозяйства Беларуси реализуют свою продукцию на основе заключаемых договоров контракции, где определяется объем и качество каждого вида продукции, сроки поставок, цены и другие условия. Личные подсобные хозяйства граждан продают излишки продукции, образующиеся сверх собственных потребностей. Кроме того, многие граждане могут поставлять заготовительным или перерабатывающим организациям разнообразную дикорастущую продукцию.

В Республике Беларусь государственные заготовки сельскохозяйственной продукции могут проводиться организациями вспомогательной, перерабатывающей, торгово-сбытовой сфер АПК, а также физическими лицами (предпринимателями), выполняющими посреднические функции. В системе государственных заготовок не исключается, что некоторые виды заготовленной сельскохозяйственной продукции, согласно условиям контракта, могут оставаться на определенный период времени в хранилищах или помещениях самих сельскохозяйственных организаций.

Объемы (количество) каждого вида заготавливаемой сельскохозяйственной продукции определяются, прежде всего, необходимостью обеспечения продовольственной и сырьевой безопасности Беларуси с учетом потенциальной возможности хранения сырья, его переработки и емкости рынков сбыта конечных видов продукции. Так, например, в 2016 г. сложилась ситуация, когда значительный объем экспортного сахара, выпущенного перерабатывающими организациями Беларуси, не был обеспечен гарантированным рыночным сбытом. В результате этого большие запасы готового сахара оказались затоваренными на складах перерабатывающих организаций АПК.