Организация материально-технического обеспечения мероприятий и действий сил ГО

Материально-техническое обеспечение пострадавшего населения и формирований, ведущих АСДНР состоит в бесперебойном снабжении их материально-техническими средствами и организуется в целях:

• — заблаговременной подготовки и поддержания в постоянной готовности сил гражданской обороны;
• — создания условий для быстрого перевода войск системы ГО с мирного на военное положение;
• — проведения профилактических мероприятий по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций;
• — проведения обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также обеспечения пострадавшего населения.

Материально-техническое обеспечение подразделяется на материальное и техническое обеспечение. К материальному обеспечению относятся:

• — снабжение продовольствием, горячим питанием, одеждой и обувью;
• — снабжение ГСМ;
• — материально-техническое снабжение (предметы первой необходимости, а также материальные средства необходимые для развертывания пунктов временного размещения);
• — водоснабжение.

К техническому обеспечению относятся:

• — обеспечение ремонта и эвакуации техники;
• — обеспечение запасными частями;
• — инженерная защита;
• — связь и скрытое управление.

Основным направлением материального обеспечения действий сил РСЧС и ГО является осуществление обеспечения действий аварийно-спасательных формирований, обеспечение эвакуируемого и/или пострадавшего населения, пораженных и пострадавших продовольствием, горячей пищей, а также обменными фондами белья, одежды и обуви в соответствии с установленным порядком и нормами снабжения. Данная задача возлагается на одно из структурных подразделений органов исполнительной власти субъектов и местного самоуправления (департамента (управления) потребительского рынка и услуг или торговли и питания).

Основными задачами указанного структурного подразделения по организации материального обеспечения являются:

• — обеспечение пострадавшего населения продуктами питания и организация их горячего питания до момента предоставления (появления) возможности себя обслужить;
• — обеспечение личного состава аварийно-спасательных формирований во время выполнения ими работ горячим питанием;
• — обеспечение пострадавшего населения одеждой и предметами первой необходимости для поддержания жизнедеятельности.

К силам и средствам материального обеспечения относятся:

• — хлебопекарные предприятия;
• — складские помещения и овощехранилища;
• — торговые предприятия и организации;
• — предприятия общественного питания;
• — продовольственные, промтоварные базы, склады и холодильники;
• — предприятия по производству одежды и обуви.

На особый период создаются подвижные формирования, призванные обеспечить выполнение основных задач. К ним относятся:

• — подвижные пункты питания (ППП);
• — подвижные пункты продовольственного снабжения (ПППС);
• — подвижные пункты вещевого снабжения (ППВС);

Подвижный пункт питания (ППП) предназначен для обеспечения горячей пищей личного состава аварийно-спасательных формирований, пострадавших, больных и пораженных. Он формируется на базе предприятий общественного питания (столовых, кафе, ресторанов).

Подвижный пункт продовольственного снабжения (ПППС) предназначен для обеспечения личного состава аварийно-спасательных формирований, пострадавших, больных и пораженных сухим пайком. Формируется на базе предприятий торговли и общественного питания.

Подвижный пункт вещевого снабжения (ППВС) предназначен для обеспечения ПуСО, СОП ОПМ (1ППВС на 20 ОПМ) обменным фондом вещевого имущества и моющими средствами с целью замены личному составу аварийно-спасательных формирований, а также пораженным вещевого имущества зараженного или загрязненного выше предельно допустимых норм.

Примерная организационно-штатная структура ППП, ПППС, ППВС приведена в Приложении 6.

В соответствии с планом ГО организуется закладка аварийных запасов продовольствия и воды на пунктах управления и защитных сооружениях ГО, а также создание запасов на предприятиях торговли и питания. Запасы создаются в размерах:

• — на 3-е суток на одного укрываемого в убежищах, подвижных пунктах питания, подвижных пунктах продовольственного снабжения;
• — на 15 суток — в столовых, лечебных и детских учреждениях, пунктах управления области;
• — на 3-е суток — на пунктах управления города, района, объекта.

Также к основным видам материального обеспечения относится обеспечение горючим. Снабжение горючим — это комплекс мероприятий обеспечивающий бесперебойную эксплуатацию технических средств, своевременную заправку техники горючим и обеспечение смазочными материалами, эксплуатацию и ремонт всех видов техники, привлекаемой для решения задач ГО. Снабжение горючим осуществляется в тесном взаимодействии с другими видами материального обеспечения и в основном организуется на маршрутах эвакуации пораженных и в местах работы инженерной техники. Для этого используют сохранившуюся сеть баз, складов, заправочных станций и табельные заправочные средства формирований или топливозаправочных станций. Для заправки техники кроме стационарных АЗС создаются подвижные формирования — подвижные автозаправочные станции (ПАЗС).

Примерная организационно-штатная структура ПАЗС приведена в Приложении 6.

В зависимости от масштабности кризисной ситуации спасательные работы будут характеризоваться привлечением значительного количества техники и высокой степенью механизации выполняемых задач. При этом как правило работы организуются в две и более смены. При сменной работе техника эксплуатируется практически беспрерывно. Нередко выход из строя техники практически ведет к невозможности дальнейшего проведения АСДНР. В этих условиях, особенно остро встает проблема технического обеспечения мероприятий и действий сил ГО.

Под техническим обеспечением понимается комплекс мероприятий, направленный на бесперебойную эксплуатацию технических средств, своевременное техническое обслуживание, эвакуацию и ремонт всех видов техники, механизмов, приборов и оборудования, используемые при выполнении мероприятий ГО, а также снабжение подвижных ремонтных формирований (мастерских) и стационарных ремонтных органов (заводов, мастерских, СТО, ПТО) агрегатами, запасными частями, ремонтными материалами и инструментом.

Основу технического обеспечения составляют автотехническое и инженерно-техническое обеспечения, основными задачами которых являются:

• — организация технически правильной эксплуатации техники;
• — планирований и выполнение технического обслуживания машин и оборудования в установленные сроки и в необходимом объеме;
• — техническое обслуживание и текущий ремонт транспорта и техники, а также ремонт вышедших из строя средств;
• — эвакуацию поврежденного и неисправного транспорта и техники с маршрутов движения и участков ведения работ в стационарные ремонтные органы (заводы, мастерские, СТО, ПТО) и на сборные пункты поврежденных машин;
• — снабжение подвижных ремонтных формирований и стационарных предприятий агрегатами, запасными частями, ремонтными материалами и инструментом;

Для решения задач технического обеспечения привлекаются имеющиеся на территории ремонтные предприятия, станции технического обслуживания, базы и склады запасных частей и материалов, подвижные ремонтные мастерские независимо от их ведомственной принадлежности, а также могут привлекаться аналогичные предприятия не пострадавших субъектов. К подвижным ремонтным мастерским относятся подвижные ремонтно-восстановительные бригады по ремонту автомобилей, подвижные ремонтно-восстановительные бригады по ремонту инженерной техники, эвакуационные группы, ремонтные звенья в составе сводных отрядов ГО механизации работ.

В мирное время органами исполнительной власти субъектов, местного самоуправления и организаций проводится заблаговременная подготовка всей системы технического обеспечения для решения задач ликвидации ЧС, а также задач ГО в условиях войны. В этот период они осуществляют:

• — прогнозирование и оценку обстановки;
• — планирование технического обеспечения действий сил ГО и создание специальных формирований, укомплектование их личным составом и техникой;
• — подготовку личного состава формирований ГО;
• — расширение и совершенствование производственной базы для ремонта и технического обслуживания машин в загородной зоне;
• — подготовку складов и баз предприятий решающих задачи технического обеспечения к эвакуации из категорированных городов в загородную зону;
• — накопление и контроль за содержанием запасов обменных агрегатов и узлов, запасных частей и ремонтных материалов на складах, базах предприятий и организация их защиты;
• — осуществляют мероприятия по повышению устойчивости работы стационарных ремонтных предприятий (ремонтных, авторемонтных заводов, СТО, ПТО).

Перечень ремонтных предприятий утверждается решением органа исполнительной власти субъекта и органа местного самоуправления. Основу ремонтной базы технической службы составляют ремонтные предприятия и станции технического обслуживания, расположенные в сельской местности и в некатегорированных городах. Ремонтные предприятия других министерств и ведомств, привлекаемые для решения задач по техническому обеспечению мероприятий ГО, остаются в существующей структуре.