Система фондов геологической информации

Федеральным законом от 29 июня 2015 года № 205-ФЗ усовершенствована система фондов геологической информации. До 1 января 2016 года система фондов геологической информации была представлена федеральным фондом (ФГБУ «Российский федеральный геологический фонд») и параллельными системами территориальных фондов: это «федеральные» территориальные фонды геологической информации и территориальные фонды геологической информации, создаваемые органами государственной власти субъектов РФ. «Федеральные» территориальные фонды были созданы в федеральных округах с филиалами в субъектах Российской Федерации в виде федеральных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Роснедр. Параллельно данной «федеральной» системе территориальных фондов существовала система территориальных фондов геологической информации, которая велась органами государственной власти субъектов РФ. При этом законодательство Российской Федерации четко не разграничивало геологическую информацию по видам полезных ископаемых, источнику финансирования, получения геологической информации либо иным критериям, в зависимости от которых данная информация должна была предоставляться в ту или иную систему фондов. Учитывая автономность двух параллельных систем фондов и коллизии федерального законодательства, фонды геологической информации и на федеральном, и на региональном уровне не могли обеспечивать полноту геологической информации, необходимую для государственного учета в сфере недропользования.

Согласно изменениям, внесенным Федеральным законом от 29 июня 2015 года № 205-ФЗ, должна действовать единая система федерального фонда геологической информации (далее ФФГИ) и его территориальных фондов (далее ТФГИ), создание и ведение которой осуществляется федеральными органами государственной власти, и фонды геологической информации субъектов РФ (далее ФГИ субъектов РФ), которые создаются и ведутся органами государственной власти субъектов РФ, не входят в единую систему ФФГИ и ТФГИ и включают исключительно геологическую информацию в отношении участков недр местного значения.

При этом необходимо отметить, что ФГБУ «Российский федеральный геологический фонд» и федеральные бюджетные учреждения, осуществляющие полномочия территориальных фондов геологической информации, осуществляют взаимодействие между собой на основании приказа Роснедр от 1 апреля 2011 года № 348 «Об утверждении Временного регламента информационного взаимодействия ФГУНПП «Росгеолфонд» и федеральных государственных учреждений «Территориальные фонды геологической информации» (документ опубликован не был, текст использован по данным СПС «КонсультантПлюс»).

Федеральный закон от 29 июня 2015 года № 205-ФЗ также определил, что геологическая информация, которая содержится на день вступления в силу Федеральногозакона от 29 июня 2015 года № 205-ФЗ в территориальных фондах геологической информации субъектов РФ, имеется в органах государственной власти РФ, органах государственной власти субъектов РФ, организациях, находящихся в ведении указанных органов государственной власти, иных коммерческих организациях и некоммерческих организациях и обладателем которой является Российская Федерация, подлежит передаче в ФФГИ и ТФГИ по заявлению федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа. До получения этого заявления геологическая информация считается на временном хранении на безвозмездной основе.