Институционализм как подход к процессу принятия государственных решений (institutional analysis and development, I AD)

Институционализм как подход к процессу принятия государственных решений представляет собой концептуальную рамку (IAD) с собственной совокупностью теорий и моделью (см. разд. 2). Институционализм позволяет увидеть, как сочетание институтов влияет на поведение индивидуальных акторов, создавая стимулы и санкции; и как институты амортизируют и влияние внешней среды (структурных факторов) на действия акторов, и усилия акторов, направленные на изменение внешней среды.

Логика использования концептуальной рамки IAD

Концептуальная рамка IAD применяется к изучению конкретных «арен взаимодействия» (action arena). Применительно к нашему предмету, арена взаимодействия — это область государственной политики. Каждая арена взаимодействия включает в себя ситуацию взаимодействия (action situation) и участвующих в ней акторов {actors).

Арены взаимодействия подвержены влиянию внешней среды: физических и материальных условий, характеристик сообществ и действующих правил игры (rules-in-use). Влияние действующих правил на ситуации взаимодействия внутри арен зависит от типа правил, которые к тому же существуют на нескольких уровнях.

Арены взаимодействия косвенно влияют на результаты процесса принятия решений (outcomes), формируя устойчивые модели взаимодействия акторов {patterns of interactions). Существенное воздействие на эти устойчивые модели и на результаты процесса принятия решений оказывают критерии оценки решений (evaluative criteria).

Общая логика институционального анализа изображена на рис. 21.1.

Рис. 21.1. Логика институционального анализа принятия государственных решений (IADf.