Корпоративные некоммерческие организации

• 147. Параграф 5 гл. 4 — о некоммерческих организациях в целом — утратил силу. Заменен двумя параграфами — § 6 о некоммерческих корпоративных и § 7 о некоммерческих унитарных организациях. Параграф 6 разбит на семь подпараграфов:
  • (1) общие положения о некоммерческих корпоративных организациях (ст. 123.1);
  • (2) потребительский кооператив (ст. 123.2, 123.3);
  • (3) общественные организации (ст. 123.4—123.7);
  • (4) ассоциации (союзы) (ст. 123.8—123.11);
  • (5) товарищества собственников жилья (ст. 123.12—123.14);
  • (6) казачьи общества, внесенные в Государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации (ст. 123.15) и
  • (7) общины коренных малочисленных народов РФ (ст. 123.16),

а параграф 7 — на четыре:

• (1) фонды (ст. 123.17−123.20);
• (2) учреждения (ст. 123.21—123.23);
• (3) автономные некоммерческие организации (ст. 123.24, 123.25) и
• (4) религиозные организации (ст. 123.26—123.28).
• 148. Введена новая статья «Основные положения о некоммерческих корпоративных организациях» (ст. 123.1), не имевшая аналогов и содержащая:
  • (а) общее определение некоммерческих корпоративных организаций (через отсылки к п. 1 ст. 50, ст. 65.1 и п. 1 ст. 65.3 Кодекса) (п. 1) — аналогичного определения для коммерческих корпоративных организаций в начале § 2 гл. 4 нет;

• (b) дан общий перечень организационно-правовых форм некоммерческих корпоративных организаций, соответствующий п. 3 ст. 50 (п. 2);
• © повторены общие правила (ст. 50.1 и ст. 52) о создании корпоративных организаций, но решению с утверждением устава соответствующей некоммерческой корпоративной организации и образовании ее органов (п. 3);
• (d) установлено, что «…некоммерческая корпоративная организация является собственником своего имущества» (п. 4);
• (e) разрешено предусматривать в уставе некоммерческой корпоративной организации принятие решений «…о создании корпорацией других юридических лиц, а также решения об участии корпорации в других юридических лицах, о создании филиалов и об открытии представительств корпорации» не высшим органом ее управления, а коллегиальным органом корпорации (п. 5).
• 149. Прежде единственная статья о потребительском кооперативе (ст. 116) разделена на две — ст. 123.2 (основные положения) и ст. 123.3 (дополнительные взносы); последняя соответствует п. 4 бывшей ст. 116 Кодекса. Новации первой (т.е. ст. 123.2):
  • (a) в и. 1 упомянуто, что основой потребительского кооператива является членство',
  • (b) в абз. 1 п. 2 — см. и. 103 настоящего комментария;
  • © в абз. 2 п. 2 — несколько изменены требования к наименованиям;
  • (d) в и. 3 впервые в Кодексе расписано содержание права потребительских кооперативов на преобразование', можно преобразовываться «…в общественную организацию, ассоциацию (союз), автономную некоммерческую организацию или фонд», кроме жилищных и жилищно-строительных кооперативов — им можно преобразовываться «…только в товарищество собственников недвижимости».
• 150. Новая статья (ст. 123.4) — основные положения об общественных организациях — напоминает бывшая ст. 117, из которой выброшены упоминания о религиозных организациях и объединениях, а также п. 3 (отсылка к закону, определяющему их правовое положение), но куда добавлены указания на то, что:
  • (а) общественные организации могут создаваться, помимо прочего, «…для представления и защиты общих интересов и достижения иных не противоречащих закону целей» (и. 1);

• (b) они являются собственниками своего имущества (абз. 1 п. 2) — зачем это было повторять, если теперь есть п. 4 ст. 123.1 — можно предположить, что норма писалась по аналогии с абз. 1 п. 3 бывшей ст. 121 и нынешней ст. 123.8 (об ассоциациях);
• © «…могут объединяться в ассоциации (союзы) в порядке, установленном настоящим Кодексом» (и. 3);
• (d) могут быть преобразованы «…в ассоциацию (союз), автономную некоммерческую организацию или фонд» (п. 4).
• 151. Новая статья (ст. 123.5) об учредителях общественной организации и ее уставе — аналога ей в Кодексе прежде не было. Состоит из двух пунктов: п. 1 — о минимальном количестве учредителей (трое) и п. 2 — о содержании устава (см. п. 103 настоящего комментария).
• 152. Новая статья (ст. 123.6) о правах и обязанностях члена общественной организации — аналога ей в прежней редакции Кодекса также искать не стоит. Состоит из трех пунктов: и. 1 — отсылки на п. 1 ст. 65.2 с прибавлением права безвозмездно пользоваться услугами организации наравне с другими ее членами; п. 2 — отсылки к п. 4 ст. 65.2, упоминания об обязанности уплачивать «членские и иные имущественные взносы» (см. п. 79 нашего комментария) и о праве выхода из организации; наконец, п. 3 — о неотчуждаемом характере членства в общественной организации и невозможности осуществления прав члена общественной организации другим лицом (в том числе, очевидно, и по доверенности).
• 153. Новая статья (ст. 123.7) об особенностях управления в общественной организации — и ей не найти прототипа в дореформенной редакции Кодекса. Состоит из двух пунктов: п. 1 — отсылки к и. 2 ст. 65.3 в вопросе об исключительной компетенции высшего органа с добавлением в нее полномочия «…принятия решений о размере и порядке уплаты ее участниками (членами) членских и иных имущественных взносов»; п. 2 — аналога п. 3 ст. 65.3 и уникального предписания о возможности досрочного прекращения «…но решению общего собрания членов общественной организации полномочия ее органа… в случаях грубого нарушения этим органом своих обязанностей, обнаружившейся неспособности к надлежащему ведению дел или при наличии иных серьезных оснований».
• 154. Новые ст. 123.8—123.11 Кодекса соответствуют ст. 121, 121.1, 121.2 и 123 прежней редакции Кодекса (о союзах и ассоциациях).

• 155. Из п. 1 ст. 123.8 исключен (в сравнении с и. 1 ст. 121) абз. 2 (о том, что «…ассоциация (союз) является некоммерческой организацией»), видимо — из-за своей очевидности; собственно, в первоначальной редакции Кодекса его и не было.
• 156. В абз. 2 (бывший абз. 3) п. 1 ст. 123.8 (бывшая ст. 121) к числу ассоциаций (союзов) отнесены не только объединения саморегулируемых организаций, но и сами эти организации (ранее они считались отдельной организационно-правовой формой). О других — прежде самостоятельных организационно-правовых формах, а ныне — разновидностях ассоциаций (союзов) — см. п. 13 настоящего комментария.
• 157. Из п. 4 (бывший п. 5) ст. 123.8 (бывшая ст. 121) ушло упоминание о возможности преобразования ассоциаций (союзов) в некоммерческие партнерства, поскольку последние стали считаться частными случаями этих самых ассоциаций (союзов).
• 158. Из п. 5 (бывший и. 6) ст. 123.8 (бывший ст. 121) ушло упоминание об иных правовых актах как источниках права, которые могут определять правовое положение ассоциаций (союзов).
• 159. В п. 1 ст. 123.9 (бывший п. 1 ст. 121.1) минимальное число членов ассоциаций (союзов) сокращено с пяти до двух.
• 160. Статья 121.2 (об особенностях управления в ассоциациях (союзах)) номинально заменена ст. 123.10, но фактически исключена за ненадобностью из-за появления более общей ст. 65.3 (о пей и связанных с ней положениях — см. п. 80 настоящего комментария). Пункт 1 ст. 123.10 добавляет единственную особенную категорию решений, которые могли бы принимать высшие органы ассоциаций (союзов) — «…о размере… субсидиарной ответственности [членов] по обязательствам ассоциации (союза), если такая ответственность предусмотрена законом или уставом».
• 161. Аналогична судьба ст. 123 (о правах членов ассоциаций (союзов)): номинально она заменена ст. 123.11, но де-факто — п. 1 и 4 ст. 65.2, на которые она ссылается, соответственно, в части определения прав членов ассоциаций (союзов) и их обязанностей. К перечню прав по п. 1 ст. 65.2 она прибавляет только право безвозмездно пользоваться услугами ассоциаций (союзов) наравне с другими их членами, а к числу обязанностей и вовсе не добавляет ничего. Из ее бывшего и. 3 (абз. 2 и. 2 нынешней ст. 123.11) снята несколько непонятная норма о том, что «…в отношении ответственности исключенного члена ассоциации (союза) применяются правила, относящиеся к выходу из ассоциации (союза)».
• 162. Совсем снят и. 4 бывшей ст. 123 (о согласии членов ассоциации (союза) как условии приема в нее всякого нового члена и о возможности обусловить такой прием субсидиарной ответственностью нового члена по обязательствам ассоциации (союза), возникшим до его вступления). Его место занял п. 3 ст. 123.11, гласящий совершенно о другом — о том, что «…членство в ассоциации (союзе) неотчуждаемо», а последствия его прекращения «устанавливаются законом и (или)… уставом».
• 163. Статьи 123.12—123.14: абсолютно новые нормы, регламентирующие статус товариществом собственников недвижимости. А именно — (1) основные положения о них (ст. 123.12); (2) имущественные вопросы (ст. 123.13) и (3) особенности управления (ст. 123.14).
• 164. Основные положения (ст. 123.12) о товариществе собственников недвижимости — напоминают ст. 123.2, 123.4, 123.8 и включают нормы:
  • (a) определяющие понятие товарищества собственников недвижимости (кого, какой недвижимости и для чего создаваемого) (п. 1);
  • (b) с перечнем реквизитов устава товарищества собственников недвижимости (п. 2; см. нормы-аналоги, названные в п. 103 настоящего комментария);
  • © вводящие принцип строгого разделения ответственности, но обязательствам товарищества и его членов (п. 3);
  • (d) признающие за товариществом право преобразования в потребительский кооператив (п. 4).
• 165. Товарищества собственников недвижимости:
  • (a) являются собственниками своего имущества (и. 1) — см. поди. (Ь) и. 150 настоящего комментария;
  • (b) «…общее имущество в многоквартирном доме [состав которого и порядок определения долей в праве общей собственности на которое устанавливаются законом], а также объекты общего пользования в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих товариществах принадлежат членам соответствующего товарищества… на праве общей долевой собственности, если иное не предусмотрено законом» (п. 2);

• © «…доля в праве общей собственности на… [указанное] имущество… следует судьбе права собственности на указанные помещение или земельный участок» (п. 3).
• 166. Новая статья (ст. 123.14) об особенностях управления в товариществе собственников недвижимости:
  • (a) в вопросе об исключительной компетенции высшего органа товарищества — отсылает к п. 2 ст. 65.3 ГК, прибавляя (в который уже раз!) «…установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества» (как будто п. 2 ст. 65.3 этого не предусматривает);
  • (b) вопрос об исполнительных органах решает по образу и подобию п. 2 ст. 123.7 (см. п. 153 настоящего комментария).
• 167. Новая статья (ст. 123.15) о казачьих обществах, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации. Статья почти бессодержательная, внесенная в Кодекс явно только для того, чтобы «застолбить» существование особой организационно-правовой формы. Пункт 1 дает определение казачьих обществ как объединений граждан,… добровольно принявших на себя в порядке, установленном законом, обязательства по несению государственной или иной службы" и созданных для достижения определенных целей («…сохранения традиционных образа жизни, хозяйствования и культуры российского казачества, а также в иных целях, предусмотренных Федеральным законом от 05.12.2005 № 154-ФЗ); п. 2 узаконивает право казачьих обществ на преобразование в ассоциацию (союз) или автономную некоммерческую организацию; п. 3 закрепляет субсидиарный характер применения к казачьим обществам норм ГК о некоммерческих организациях, но отношению к указанному Федеральному закону.
• 168. Новая статья (ст. 123.16) об общинах коренных малочисленных народов Российской Федерации. Статья во многом аналогична предыдущей — т. е. почти бессодержательная, внесенная в Кодекс только для того, чтобы «застолбить» существование соответствующей отдельной организационно-правовой формы. Отличия от предыдущей — в целях создания организаций (п. 1), в закреплении права членов общины на получение при выходе из нее «…части ее имущества или компенсации стоимости такой части» (п. 2) и в отсутствии указания на конкретный специальный федеральный закон, регулирующий вопросы статуса, создания и деятельности таких общин — сказано просто о «законе» (п. 4).