Политические системы и режимы авторитарного типа

Одним из наиболее распространенных в истории является авторитарный тип политических режимов. Авторитаризм (от лат. auctoritas — «власть», «влияние») представляет собой комплекс идей и принципов, на которых основывается тип политического режима. Существуют различные режимы авторитарного типа от весьма жестких, не брезгующих никакими средствами для достижения поставленных целей и умеренных, допускающих деятельность оппозиционных партий, независимых средств массовой информации, от древневосточных деспотий, тиранических режимов античности, абсолютистских монархий позднего средневековья и Нового времени до военно-полицейских режимов XX в.

Общая характеристика авторитаризма

По своим характерным признакам авторитарный режим занимает как бы промежуточное положение между тоталитаризмом и демократией. С тоталитаризмом его роднит автократическая, не всегда ограниченная законами власть, с демократией — сохранение в той или иной форме тех или иных институтов гражданского общества.

Для всех режимов авторитарного типа характерны доминирование государства над обществом; примат исполнительной власти над законодательной и судебной ветвями. Но здесь не во всех режимах данного типа существует та жесткость и всеохватность, которые характерны для тоталитаризма.

Авторитаризм можно рассматривать как власть одного лица или группы лиц, ограничивающих или же при определенных условиях не допускающих политическую оппозицию. К числу общих для всех авторитарных режимов признаков относятся слияние законодательной, исполнительной и судебной властей либо их формальное, показное, разделение.

В социальной сфере авторитарный режим стремится стать выше классовых различий, представить себя как выразителя интересов всего общества, для чего используются социальная демагогия и популизм. Иначе говоря, авторитарный режим эксплуатирует слабость и неразвитость гражданского общества, но в отличие от тоталитаризма не уничтожает его.

В сравнительно умеренных авторитарных режимах допускается существование ограниченного числа партий, профсоюзов и других организаций, но при условии их подконтрольности властям. Допускается «дозированное инакомыслие». Сохраняются классовые, сословные, клановые, племенные различия. Если средоточием власти при тоталитаризме является партия, поглощающая государство, то в авторитаризме таким средоточием является государство, возглавляемое единоличным главой.

Запрещаются лишь определенные, главным образом политические формы деятельности. При всем том, граждане не имеют каких-либо институциональных гарантий своей безопасности (независимый суд, легитимные оппозиционные партии, которые на законных основаниях могут претендовать на власть и т. д.).

В целях легитимации широко используется националистическая идеология. Большинство авторитарных режимов в Азии, Африке и Латинской Америке оправдывали свое существование необходимостью национального освобождения и возрождения. Нередко авторитарные режимы для обоснования своей легитимности в глазах как собственного народа, так и международного сообщества используют некоторые демократические институты — выборы, плебисциты и т. п.

Так, неконкурентные или полу конкурентные выборы использовались авторитарными или полуавторитарными режимами в Мексике, Бразилии, Южной Корее, Казахстане, Белоруссии и ряде других государств. При этом для обеспечения формальной победы на выборах в полной мере задействован весь арсенал властного ресурса, включая фальсификацию результатов выборов.

При всех возможных оговорках авторитарный режим склоняется к жесткой централизации власти, унитарной форме государственного устройства, монополизации власти в руках правящей элиты или руководителя государства в лице президента, премьер-министра, монарха и т. д. При таком положении вещей возрастает роль исполнительных органов государственной власти, прежде всего президента. Особое значение приобретает бюрократия, без которой невозможно более или менее успешное функционирование исполнительной власти.

В социальном плане такой режим пытается стать выше классовых, сословных и иных различий, выразить своеобразно трактуемый общенациональный интерес, что сопровождается социальной демагогией, популизмом. Для обоснования и укрепления своей власти авторитарный руководитель стремится искать внутренних и внешних врагов, на которых возлагается ответственность за все встающие перед страной проблемы.