Финансовая система: сущность, функции, структура

Финансы — это система экономических отношений по формированию и использованию фондов денежных средств (финансовых ресурсов) через особые фонды и учреждения.

Денежные отношения охватывают экономические отношения, связанные с выполнением функций денег. Финансовые отношения связаны с движением фондов денежных средств производственного и непроизводственного назначения. Накопления принимают специфическую форму финансовых ресурсов, используемых на цели воспроизводства, стимулирования и удовлетворения социальных нужд общества. В финансовые отношения не входят денежные отношения, связанные: с товарно-денежным обращением в розничной торговле; с оплатой транспортных, коммунальных, зрелищных и других услуг, с движением денег при их дарении.

Финансы выполняют распределительную и контрольную функции.

I. Распределительная функция заключается в первичном распределении национального дохода и вторичном его перераспределении. Первичное распределение осуществляется на предприятии. Из выручки от реализации продукции там образуются следующие денежные фонды (финансы предприятия): амортизационный фонд для восстановления потребленных (в размере износа) средств труда; фонд оборотных средств для восстановления потребленных в процессе производства предметов труда (сырья, материалов, энергоносителей и т. д.); фонд оплаты труда работников и их социального обеспечения; прибыль. Вторичное распределение распространяется на прибыль предприятия, из которой выплачиваются проценты за банковский кредит на приобретение основных средств и налоги в государственный бюджет.

2. Контрольная функция проявляется в осуществлении контроля распределения и использования финансовых ресурсов. Эта функция реализуется посредством финансовой информации, выражающаяся в различных финансовых показателях (выручка, прибыль, рентабельность и др.). Эти показатели позволяют контролировать соблюдение установленных экономических норм и нормативов на микро и макро уровнях, что создает условия для регулирования процессов воспроизводства (рис. 18.1).

Рис. 18.1. Содержание функций финансов

Финансовая система включает финансовые отношения и соответствующие им учреждения, действующие в тесном взаимодействии с кредитными институтами. Деньги — часть финансовой системы. Финансовая система включает следующие звенья.

• 1. Финансы предприятий, учреждений, организаций. Из выручки от реализации продукции на предприятии создают фонд оплаты труда, амортизационный фонд, ремонтный фонд, фонд развития производства, социальнокультурных мероприятий, дивидендный фонд и др.
• 2. Финансы страхования включают фонды социального, имущественного, личного страхования, образуются за счет целевых взносов.
• 3. Финансы системы кредитования включают банковскую систему и специальные кредитные учреждения.
• 4. Государственные финансы состоят из государственного бюджета (федерального, региональных и местных), являются важнейшим средством перераспределения национального дохода. В систему государственных финансов включаются внебюджетные фонды, которые создаются за счет специальных налогов, займов, субсидий из бюджета. Эти денежные средства имеют целевое назначение (пенсионный фонд, фонд обязательного медицинского страхования, фонд социального страхования). По принципу распределения и использования они равнозначны государственным бюджетным расходам.

Взаимодействие между звеньями финансовой системы осуществляется при посредничестве учреждений банковской системы.