Участники международного научного обмена

Акторы международных научных связей. Они многочисленны и разнообразны. Перечислим основные из них.

• 1. Сами ученые, научные группы, объединения и коллективы (национальные, международные).
• 2. Исследовательские организации, лаборатории, научные центры. Отдельно следует упомянуть университеты, ведущие научно-исследовательскую и педагогическую деятельность, и некоторые другие вузы.
• 3. Общественные объединения, организации ученых и других лиц, занятых в научном обмене.
• 4. Академии наук, отвечающие за научную жизнь в своей стране.
• 5. Представители бизнеса и промышленности.
• 6. Госструктуры — министерства, агентства, ведомства, отвечающие на государственном уровне за научное направление.

Основным актором являются международные организации в области науки и научного сотрудничества, роль которых в условиях глобализации неизменно растет. Важную роль в поддержке международного научного сотрудничества играет ЮНЕСКО. Как отмечено в ее программном документе «Реформа и развитие высшего образования» (1995), развитие международного сотрудничества, в том числе и в области науки, является главной целью этой организации.

Классифицировать международные научные организации можно следующим образом.

Международные организации в области науки, которые объединяют ученых, специалистов в определенной научной отрасли, играют огромную роль в развитии науки, международных научных связей, распространении научной информации, обмене идеями, специалистами, координации международной научной деятельности.

Структура международных научных организаций, как правило, единообразна. Обычно высшим органом является Генеральная ассамблея, во главе организации стоит президент, значительную организационную работу ведет Генеральный секретарь.

Международные организации в области науки издают бюллетени, другие периодические издания, где размещают информацию, непосредственно отражающую основные направления деятельности данной организации. Как правило, они занимаются подготовкой международных научных конгрессов, конференций, симпозиумов. Активно проводят работу по распространению информации, оказывают содействие научным исследованиям, выполняют представительские функции на международном уровне.

Общую координационную деятельность и руководство данными организациями осуществляют Союз международных научных ассоциаций, а также Международный совет научных союзов, который был основан в 1931 г. и является одной из старейших международных научных организаций. Штабквартира Международного совета находится в Париже. Его цель — содействие развитию национальной науки, оказание помощи национальным научным организациям. Наиболее перспективными направлениями деятельности являются: агрокультура, океанография, арктические и космические исследования. Высшим органом Международного совета научных союзов является Генеральная ассамблея, которая собирается один раз в три года. В настоящее время членами этой организации являются научные объединения из 80 стран, 20 международных научных союзов, 26 ассоциированных членов.

Кроме организаций общего характера, занимающихся широкой научной проблематикой, координационной деятельностью, существует множество международных научных союзов по отдельным отраслям.

Старейшим из них является Международный астрономический союз, основанный в 1919 г. и располагающийся в Париже. Эта организация включает 61 национальный астрономический союз и около 7500 индивидуальных членов. Осуществляет содействие международным астрономическим и космическим исследованиям. Печатный орган Международного астрономического союза — Bulletin International.

Международный географический союз возник в 1922 г. и сегодня является представительной научной организацией, объединяющей 63 ассоциированных члена. Штаб-квартира располагается в Бонне, где издает печатный орган союза — Bulletin.

В основном эти союзы объединяют представителей естественных и точных наук, а гуманитарные науки представлены Международным союзом психологических наук (1951, Бельгия, г. Левен) и Международным союзом истории и философии (1954, Швеция, г. Упсала). В 1988 г. создан Международный математический институт им. Леонарда Эйлера в составе Санкт-Петербургского отделения Математического института им. В. А. Стеклова при РАН с целью организации международного научного сотрудничества и создания условий для совместных исследований российских и зарубежных математиков.

Международные научные фонды. Они являются важным актором международных научных связей. Представлены во многих странах мира, но большинство из них сконцентрировано в США, где роль науки в обществе, степень ее поддержки на государственном и негосударственном уровнях необычайно высока. Такие фонды могут быть частными и государственными, коммерческими и некоммерческими.

Одним из крупнейших негосударственных (частных) фондов, оказывающих поддержку международной науке, является Фонд Сороса (Институт «Открытое общество»). Это международная благотворительная организация, учрежденная финансистом и филантропом Джорджем Соросом. Институт «Открытое общество» поддерживает программы в области образования, культуры, искусства, здравоохранения, гражданских инициатив, способствующие развитию идей и механизмов открытого общества. Представительства фонда работают более чем в 30 странах. Руководство расположено в Ныо-Йорке и Будапеште. Центральный офис фонда Сороса в России расположен в Москве, отделения открыты в Санкт-Петербурге, Нижнем Новгороде, Новосибирске. На сегодняшний день это один из крупнейших международных неправительственных фондов, поддерживающий широкий спектр инициатив в области науки, культуры, общественной деятельности.

Рис. 13.5. Джордж Сорос Создатель и организатор этого фонда Дж. Сорос (рис. 13.5) родился в Венгрии в 1930 г. В 1947 г. он эмигрировал в Великобританию, где окончил Лондонскую школу экономики. В сентябре 1956 г. приехал в Нью-Йорк и стал вести торговую деятельность в Международном арбитраже. В этом же году учредил международный инвестиционный фонд Quantum Group. Уже к началу 1959 г. он стал крупнейшим в мире специалистом по европейским ценным бумагам, автором многочисленных новых методик по работе с акциями, что позволило ему составить солидный капитал. В 1966 г.

Сорос вступил в высшую лигу финансистов и создал ряд офшорных фондов, среди клиентов которых были крупнейшие финансисты мира.

В 1970 г. Дж. Сорос совместно с выпускником Йельского университета Джимми Роджерсом создал Soros Fund Management, состояние которого первоначально составляло 20 млн долл., а к 1980 г. достигло 381 млн. Свое же состояние Сорос оценивал в 100 млн долл. В 1979 г. он основал Фонд открытого общества (Open Society Fund), который стал началом сети благотворительных организаций и фондов.

Сначала Дж. Сорос отвергая благотворительность и считал, что основное дело каждого — преследование собственных интересов. Однако вскоре он стал оказывать финансовую поддержку открытым обществам и способствовать подрыву коммунистических режимов в Восточной Европе.

Благотворительные акции Дж. Сороса начались с Южной Африки. В 1979 г. он учредил стипендию для чернокожих студентов в университете Кейптауна. Затем у себя на Родине, в Венгрии, в 1983 г. им был организован фонд, который осуществлял финансирование библиотек, медицинских учреждений, выделял стипендии для студентов, организовывая для них заграничные стажировки.

Попытки учреждения подобного фонда в СССР были предприняты им в 1987 г., и через год, при поддержке академика А. Д. Сахарова, фонд был открыт в Москве. Вскоре его филиалы появились в Киеве, Свердловске, Ленинграде, Иркутске. В это время Фонд Сороса в основном финансировал стажировки, закупку оборудования, издательскую деятельность. Сейчас деятельность Фонда Дж. Сороса в России охватывает следующие направления:

• • поддержка гражданского общества;
• • образование;
• • культура и искусство;
• • независимые СМИ;
• • экономика;
• • правовая культура.

С течением времени фонд приступил к реализации ряда глобальных проектов, например, таких как «Программа обновления гуманитарного образования», которая способствовала деидеологизации преподавания гуманитарных наук. По мере развития реформ в России и с появлением новых форм гражданской активности Институт «Открытое общество», созданный Фондом Сороса, стал уделять особое внимание поддержке зарождавшихся независимых общественных организаций, действующих в социальной и культурной сферах. Так, в 1988 г. был создан научно-просветительский и информационный центр «Мемориал», который начал вести активную историко-просветительскую, правозащитную и благотворительную деятельность.

В 1989 г. появился Фонд им. Н. И. Бухарина, оказывавший финансовую поддержку общественно-политическим клубам, а также исследователям в области общественных наук. В 1990 г. на средства фонда Дж. Сороса был создан международный Сахаровский центр в Москве.

Кроме создания общественных организаций, Фонд Сороса является инициатором различных программ, преимущественно в сфере общественных наук, в области культуры и искусства. Например, общественной комисспей по гуманитарному сотрудничеству и правам человека были выделены значительные денежные ассигнования по программе «Правовая культура». Программа поддержки образования предоставляет стипендии лучшим российским студентам, преподавателям вузов и учителям.

На средства Фонда Сороса был организован целый ряд учебных и культурных учреждений. Например, еще в Ленинграде в 1990 г. был открыт детский сад при Государственном Русском музее, в Свердловске — Видеоинформационное агентство. Многие научные и культурные мероприятия также были поддержаны Фондом Сороса, например этнографическая экспедиция по Абхазии, постановка оперы А. Ф. Ведерникова «Американцы», цикл передач «Что такое Америка?» и др.

В России Фонд Сороса принимал участие в создании и поддержке следующих проектов:

• • Всероссийская конференция «Взаимодействие вузов России с благотворительными организациями в рамках интеграции России в мировое образовательное пространство: региональный аспект»;
• • Галерея современного искусства в Новгороде;
• • поддержка Псковской городской службы психологической помощи по телефону «Голос помощи»;
• • Грановитая палата Новгородского кремля, реставрация;
• • Гуманитарный журнал для школьников (Старая Русса);
• • Музей колоколов (Валдай) и др.

Кроме того, в 1992 г. Дж. Соросом был учрежден Международный научный фонд (МНФ) — американская благотворительная организация. Фонд стремится к широкому международному сотрудничеству и привлекает правительственные структуры и частные организации США и других стран подключиться к его деятельности. В сферу интересов фонда входит поддержка фундаментальных исследований в области естественных наук. Он оказывает поддержку отдельным ученым и группам исследователей, но не финансирует исследовательские организации. Среди многих программ есть программы поддержки библиотек, телекоммуникаций, поездок на международные научные конференции, срочной помощи и др.

В России деятельность МНФ была направлена на поддержку фундаментальных исследований и содействовала сохранению научного потенциала страны. Была начата беспрецедентная международная Соросовская программа поддержки образования, которая предоставляет стипендии лучшим российским студентам, учителям, преподавателям вузов.

Негосударственные фонды, такие как Фонд Сороса и др., — явление уникальное, возрождающееся после длительного перерыва. Несмотря на множество споров и критики, высказанных в адрес Фонда Сороса и его организатора, можно сказать, что в трудное время экономических реформ и преобразований в России он оказал значительную поддержку российской науке, культуре и образованию — хотя, безусловно, стремился извлечь свои выгоды из этой деятельности, анализировал ситуацию в РФ и оказывал влияние на ситуацию в стране.

Дж. Сорос — фигура, вызывающая значительный интерес. Считается, что он сыграл важную роль в падении коммунистических режимов в Восточной Европе в ходе «бархатных» революций 1989 г., как и в подготовке и проведении грузинской «революции роз» 2003 г., хотя и утверждал, что его роль была крайне преувеличена прессой. Сегодня исследователи, политологи практически единодушно отмечают особенную роль некоммерческих организаций, фондов в социальных и политических волнениях в разных странах. Фонд Сороса в научных работах часто представляется как пример проведения эффективной внешней культурной политики, рассматривается как действенный инструмент «мягкой силы»^[1].

Если говорить о подобных фондах европейского уровня, то в первую очередь надо упомянуть Европейский научный фонд. Эго ассоциация, объединяющая 68 организаций, занимающихся научно-исследовательской деятельностью из 24 стран Европы. Фонд координирует общеевропейские научные проекты с целью поддержки исследований высокого уровня. Задача фонда — содействовать развитию европейской науки, сотрудничеству ученых. Фонд проводит также экспертизу исследовательских проектов, осуществляет научное руководство, осуществляет подбор научных партнеров для исследований из числа европейских исследовательских учреждений.

Европейский научный фонд поддерживает следующие виды деятельности: исследовательские семинары, где некая проблема совместно рассматривается учеными из разных стран; научные сети, которые организуются для обсуждения, планирования, внедрения, анализа исследований; европейские научные конференции, на которых должны обсуждаться отдельные научные проблемы; научные программы, концентрирующиеся вокруг решения какой-либо задачи.

Еще одной формой деятельности фонда являются Европейские совместные исследования (EUROCORES). Эти программы позволяют подключать национальные фонды к поддержке и участию в исследованиях. Следует отметить также проект «Взгляд в будущее», который призван сформировать новый взгляд на перспективы междисциплинарных научных исследований.

Бюджет фонда формируется из взносов государств-членов. Сфера интересов очень широка: физические, инженерные, медицинские, гуманитарные, социальные науки, науки о Земле, экология, а также междисциплинарные исследования.

Россия, Белоруссия, Украина участвовали в проекте EUROPROBE, направленном на изучение земной коры и недр в Западной и Восточной Европе от Атлантики до Урала.

Подобные фонды существуют и в России, однако чаще всего они направлены на содействие российским ученым, хотя активно поддерживают международные научные связи. Это, например, Международный научный фонд экономических исследований им. академика Н. П. Федоренко —.

некоммерческая бесприбыльная организация, созданная при Отделении экономики РАН по инициативе одного из крупнейших российских советских экономистов, академика Н. П. Федоренко (он также был директором Центрального экономико-математического Института РАН, крупнейшего экономического центра страны).

Главная задача фонда — содействовать развитию экономической науки в России и странах СНГ. Фонд стимулирует проведение фундаментальных и актуальных прикладных исследований, поддерживает инновационные проекты ученых-экономистов, оказывает помощь молодым ученым, аспирантам экономических специальностей, назначает индивидуальные стипендии студентам и аспирантам, проявившим склонность к научной работе, выдает гранты на публикации научных работ. Фонд существует на финансовые средства коммерческих, финансовых, производственных структур.

Существуют двусторонние научные фонды, например, Delta Private Equity, созданный в 1994 г. для управления Инвестиционным фондом США — Россия. С 2004 г. фонд инвестировал более 300 млн долл, в 44 российские компании и поддержал целый ряд исследований в сфере высоких технологий, здравоохранения, фармацевтики.

Также существуют благотворительные научные фонды, например Wellcome Trust (Великобритания). Он обеспечивает финансирование международных проектов, выполняемых учеными из развивающихся стран и стран с развивающейся экономикой (в том числе из России) совместно с учеными из Великобритании или Ирландии в области здравоохранения людей и животных. Поддерживает исследования в области разработки лекарств, вакцин, эпидемиологические исследования, пилотные проекты. Содействует разработкам, происходящим без испытаний на животных. Интересно, что заявки принимаются только от английских или ирландских ученых.

Кроме международных научных организаций и фондов, как государственных, так и частных, в международном научном обмене принимают активное участие национальные научные фонды, общества и организации, которые сейчас действуют во многих странах, в том числе и в России. Они позволяют ученым участвовать в программах академической мобильности, помогают различным международным исследовательским коллективам проводить научные исследования, способствуют обмену научным опытом, информацией, передовыми методиками и технологиями.

Например, в России существует Российский гуманитарный фонд (РГФ), который поддерживает многочисленные исследовательские проекты и программы, а также отдельных ученых. Он был создан по решению Правительства РФ в 1994 г. и является государственной некоммерческой организацией в форме федерального учреждения, находящегося в ведении Правительства Российской Федерации. Фонд может на конкурсной основе самостоятельно выбирать среди проектов направления гуманитарных исследований, распределять ассигнования, получаемые из бюджета и внебюджетных средств. Основная цель фонда — поддержка гуманитарных исследований и их распространение в обществе. Фонд содействует развитию науки в регионах, осуществляет бесплатную рассылку научных изданий в библиотеки. Поддерживает крупнейшую в России книгоиздательскую программу (научная, учебная, справочная литература).

В России действуют и многие другие научные фонды: Московский общественный научный фонд, поддерживающий гуманитарные и общественно-политические науки (в частности, организует гранты на зарубежные стажировки с целью ознакомления с опытом и нововведениями в сфере организации и управления научными исследованиями), неправительственный Экологический фонд им. В. И. Вернадского, благотворительный общественный фонд содействия отечественной науке, созданный для материальной поддержки выдающихся российских ученых и талантливой молодежи, поднятия престижа науки, налаживания плодотворного научного сотрудничества между российскими и зарубежными учеными, развития российского меценатства.

Однако наибольшее количество таких фондов, которые ведут весьма активную деятельность, находятся в США. Одним из крупнейших научных фондов США является Национальный научный фонд (National Science Foundation). Он финансирует около 70% научных исследований США и около 5% международных исследований. Фонд открыт не только для американских ученых, но и для исследователей со всего мира. Ежегодно удовлетворяет около ¼ всех подаваемых заявок (только инструкция по их составлению содержит около 200 страниц). Между National Science Foundation и РАН существует межправительственное соглашение. Приоритетными направлениями взаимодействия являются: совместные исследовательские проекты; организация совместных семинаров и школ; индивидуальные научные поездки. Фонд осуществляет специфические программы, например, для женщин с целью преподавания в США, для студентов университетов для проведения научных исследований в США (в обоих случаях предусмотрена финансовая поддержка).

Национальный исследовательский совет (National Research Council) — другой пример национальной организации США, активно участвующей в международном научном обмене. Фонд существует на средства, отчисляемые Центром Рокфеллера, Национальной академией наук, Национальной академией инжиниринга, Институтом медицины. Оказывает поддержку только лицам, имеющим ученую степень. В качестве места работы предлагается около 600 научных организаций и лабораторий в США и других странах. Размер стипендии зависит от исследовательской программы, возможностей принимающей стороны, стажа научной работы после получения ученой степени (от 27 до 68 тыс. долл.). Наибольшим спросом пользуются медики и биологи из России.

Также в научном обмене участвуют профессиональные объединения, общества, например Национальное географическое общество и Фонд Бенджамина Франклина в США, Королевское географическое общество в Великобритании.

С 1992 г. Фонд Бенджамина Франклина в соответствии с правительственной программой предоставляет возможность получить образование в США в сфере бизнеса. Фонд выделяет 125 стипендий на один-два года для обучения в аспирантуре или профессиональной стажировки в США, а также 35 стипендий на один год тем, кто имеет двухлетний стаж работы без присвоения ученой степени. Эта программа поддерживается Информационным агентством США и входит в сферу публичной дипломатии. К участию приглашаются и жители стран бывшего СССР. Основные направления исследований — экономика, право, управление государственными учреждениями, управление в сфере бизнеса.

Национальные научные фонды действуют и в других странах. Например, одно из старейших в мире научных обществ — Королевское общество (The Royal Society) Великобритании. Цель общества — поддерживать развитие науки и образования в стране, укреплять связи науки и промышленности, а также способствовать установлению научных контактов. Основное направление его деятельности очень широко — наука в обществе. Оно имеет различные формы:

• • ежегодное (июнь) проведение международной выставки «Новые границы науки», где экспонируются новые достижения науки и технологии;
• • поддержка талантливых ученых в форме дополнения к жалованью или погашения расходов на исследования;
• • поддержка ученых с мировым именем, особенно в плане их международного сотрудничества;
• • финансирование национальных (английских), международных или зарубежных исследовательских проектов, которое позволяет ученым работать над научными проектами в международных исследовательских центрах в Великобритании и за ее пределами.

Общество выделяет финансовую поддержку в нескольких видах: для краткосрочных посещений Великобритании (от 6 месяцев до 4 лет); для работы над международными исследовательскими проектами в Великобритании и за ее пределами (до 3 лет); для проведения научных конференций.

Программы Королевского общества можно сгруппировать следующим образом.

• 1. Международные (в основном в области поддержки окружающей среды) — с помощью фондов обмена и координации исследований Королевского общества реализуется программа исследования озера Байкал (самое старое озеро в мире, ему более 20 млн лет, оно содержит более 20% всей пресной воды в мире). В 1996 г. Байкал был объявлен участком мирового наследия из-за его экстраординарной флоры и фауны, включающей 1500 разновидностей форм жизни. С 1989 г. Королевское общество сотрудничает с Сибирским отделением РАН с целью исследования Байкала. В 1991 г. шесть стран (Россия, Бельгия, Швейцария, Япония, США, Великобритания) на основе международного соглашения учредили Байкальский международный центр экологического исследования.
• 2. Региональные.
• — Европейская программа научного обмена, действует с 1966 г. Включает, кроме стран Западной Европы, страны Центральной и Восточной Европы;
• — Юго-Восточная азиатская программа исследований тропического леса, начатая в 1985 г. Изучает проблемы вырубки лесов, засухи, пожаров, ливней, которые затрагивают экологические системы всего тропического леса или его частей. Цель исследований — получение результатов для развития новых методов лесозаготовок, воспроизводства леса, поддержания экологического равновесия для дальнейшего сохранения лесов.
• 3. Краткосрочные — визиты в Великобританию ученых из стран бывшего СССР сроком от двух недель до трех месяцев. Визиты осуществляются на основе двустороннего соглашения Королевского общества и РАН. Программа распространяется на лиц, имеющих степень кандидата наук. Области исследований — естественные науки, математика, техника, медицина, психология, археология, география, история.
• 4. Стипендии для молодых ученых на проведение исследований в лабораториях Великобритании сроком один год для тех, кто получил ученую степень в течение последних пяти лет.
• 5. Гранты на совместные проекты сроком на два года. При этом проект должен выполняться учеными или двумя научными коллективами из Великобритании и СНГ.

• [1] От кривой палки тени не бывает — историк о Фонде Сороса. URL: http://www.pravda.ru/news/expert/04—06—2015/1 262 256-Oleg_Airapetov-0/#sthash.5oFqztb6.dpuf (дата обращения: 25.01.2016).