Оперативно-розыскная мера пресечения — изъятие документов, предметов, материалов и сообщений

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 15 Закона об ОРД при осуществлении ОРМ оперативные подразделения в лице своих представителей (оперативный сотрудник и др.) вправе проводить гласно и негласно изъятие документов, предметов, материалов и сообщений, т. е. применять оперативно-розыскную меру пресечения, заключающуюся в лишении фигуранта реальной возможности использовать названные объекты для совершения преступления. Рассматриваемая оперативно-розыскная мера пресечения применяется также для создания условий осуществления отдельных ОРМ (например, для сбора образцов для сравнительного исследования), возможного использования в уголовном судопроизводстве изъятых предметов и материалов, а также обеспечения их сохранности.

Данная оперативно-розыскная мера пресечения влечет ограничение конституционного права личности на владение, пользование и распоряжение имеющимся в собственности имуществом (ч. 3 ст. 35 Конституции РФ), поэтому она может применяться в исключительных случаях, а именно тогда, когда такое изъятие документов, предметов и материалов невозможно произвести в рамках уголовного или административного процесса, либо в рамках иных нормативных правовых актов, когда оформление изъятия может быть гласным и с составлением протокола.

Изъятие имущества органами, осуществляющими ОРД, носит временный характер, не приводит к его отчуждению и не порождает перехода права собственности к государству (Определение Конституционного Суда РФ от 15 июля 2004 г. № 304−0).

Под изъятием понимается устранение определенных материальных объектов из обращения или владения ими конкретным фигурантом. Под документами понимаются материальные объекты с зафиксированной на них информацией в виде текста, звукозаписи или изображения, предназначенные для передачи во времени и пространстве в целях хранения и общественного использования (ст. 1 Федерального закона от 29 декабря 1994 г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов»). Под предметами понимаются любые материальные объекты, имеющие значение для решения конкретных задач ОРД (например, орудия преступления, объекты, изъятые из гражданского оборота или ограниченно оборотоспособные, — оружие, наркотики). Под материалами понимаются документы, которые представляют оперативный интерес в связи с необходимостью оптимального решения конкретной задачи и достижения цели ОРД. Законодателем не дан конкретный перечень предметов и материалов, которые могут изыматься.

Итак, изъятие у фигуранта документов, предметов, материалов и сообщений осуществляется в целях: а) исключения реальной возможности их использования при совершении преступления; б) возможного использования в уголовном процессе этих изъятых документов, предметов и материалов; в) обеспечения их сохранности; г) создания условий осуществления отдельных ОРМ. Например, негласно изъятые у фигурантов орудия преступления с целью предупреждения подготавливаемого преступления могут быть приведены в негодность, а документы (к примеру, записи, схемы, рисунки фигурантов) изучены с той же целью.

Данное изъятие осуществляется в процессе ОРМ, перечисленных в ч. 1 ст. 6 Закона об ОРД. На практике такое изъятие, как правило, происходит при проведении следующих ОРМ: сбор образцов для сравнительного исследования; проверочная закупка; обследование помещений, зданий, участков местности и транспортных средств; контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений^[1]; оперативное внедрение; контролируемая поставка. Изымаемые в ходе данного ОРМ документы, предметы и материалы указываются в итоговом оперативно-служебном документе, в котором обязательно отражаются условия их изъятия, упаковка и хранение, их детальное описание. Изъятие документов, предметов, материалов и сообщений при проведении гласных ОРМ оформляется протоколом в соответствии с требованиями ст. 166 УПК РФ. При этом с изымаемых документов должны сниматься копии, которые заверяются лицом, изъявшим документы, и передаются лицу, у которого они были изъяты, о чем делается отметка в протоколе. Если копии изготовить невозможно, то их делают позднее, в течение пяти суток после изъятия, о чем также делается отметка в протоколе. Если же и после пяти дней после изъятия документов заверенные копии документов не были переданы лицу, у которого документы изъяты, заверенные копии документов направляются по почте заказным письмом, о чем делается отметка в протоколе с указанием номера почтового отправления.

• [1] Согласно законодательству не подлежат изъятию почтовые отправления задержанныхили заключенных под стражу лиц, а также лиц, арестованных и осужденных, если в отправлениях содержатся предложения, заявления и жалобы, адресованные прокурору, в суд илигосударственные органы, обладающие правом контроля за деятельностью мест содержанияпод стражей и учреждений уголовно-исполнительной системы, а также Уполномоченногопо правам человека в Российской Федерации.