Классификация структур организации

Такой подход в целом обусловливает последовательное и всестороннее представление и отражение строения смешанной организации следующими основными видами структур:

• • структура организации (СО);
• • организационная структура (ОС);
• • организационная структура управления (ОСУ);
• • структура внешних связей (СВС) и др.

Состав, содержание, построение и представление каждой из этих структур определяются самостоятельными методами и средствами, разрабатываемыми, адаптируемыми и применяемыми на основе единого структурного подхода. Так, в СО принято отражать агрегатно укрупненные блоки организации в их приоритетном ранжировании и технологической зависимости, в СО — основные подразделения организации в реальной иерархической конфигурации, в ОСУ — иерархию подразделений управления организации, в СВС — спектр и ориентацию внешний взаимосвязей организации.

Наиболее распространенным и уже в силу этого разработанным представлением результата применения структурного подхода признается организационная структура управления, отражающая внутреннее строение управляющей системы организации.

При этом под управляющей системой организации принято понимать совокупность всех ее элементов, принимающих участие в разработке и выборе варианта решения, доведения его до исполнителей и контроле и оценке получения результата. Именно ОСУ, разрабатываемая на базе конкретно-объектного подхода, отраженного в процессуальной (производственной, коммерческой, сервисной и т. д.) структуре, во многом обусловливает общее строение организации.

Естественно, что разнообразие объектов управления предопределяет необходимость разработки и применения соответствующих концепций, методик разработки классификаций представления палитры ОСУ, что является предметом самостоятельных научных направлений и учебных дисциплин. В рамках рассматриваемой темы необходимо сформировать общий универсальный подход к типологии ОСУ, завершающий представление единой концепции отражения внутреннего строения организации (табл. 6.1).

Таблица 6.1. Типология организационных структур управления.

Реальные ОСУ, как правило, формируются, функционируют и совершенствуются на модульной основе, которая обеспечивает параллельное применение различных типов структур, целенаправленно адаптируемых для соответствующих подразделений управляющей системы. Это позволяет полнее мобилизовывать и интегрировать их настоящие и потенциальные возможности.

Содержательное исследование, конструирование, построение, использование и развитие строения организации, рассматриваемые соответствующими учебными дисциплинами и научными направлениями, опираются на общую для разработки и построения любых структур, концепцию организационного проектирования. К ее основным методическим положениям относятся:

• • системный подход;
• • функциональный анализ;
• • корреспондирование связей;
• • иерархическое ранжирование;
• • универсальное моделирование.

Цель разработки и применения системного подхода состоит в обеспечении целостности организации как совокупности взаимосвязанных элементов на всех этапах преобразования ее внутреннего строения. При этом нередко реализуются такие парадоксальные подходы, как, например, «объединение путем разделения». Откровенно спекулятивное применение этого метода, используемое, как правило, в политических организациях, с латентными, дезинтеграционными целями существенным образом подорвало доверие к нему ученых и практиков после дезорганизации хозяйственных связей предприятий СНГ в 1990;е гг.

Между тем основой такого подхода служит хорошо знакомая, по всем понятной и привычной процедуре классификации, последовательность действий: «разделяем — идентифицируем — объединяем». Именно она остается конструктивным примером осуществления разделения старой организации на составляющие с целью последующего объединения в новую, лучшую организацию. Там, где цель преобразований — реальное развитие организации, а не ее разрушение, системный подход неизбежен и эффективен.

• Департаментализация — процесс, при котором организация структурно разделяется, объединяя операции в структурных подразделениях в соответствии с некоторым общим признаком.

Важнейшее положение разработки и осуществления реорганизации внутреннего строения организации — целенаправленное проведение функционального анализа. Причем осуществление такого подхода должно носить настолько перманентный характер, насколько непрерывно и последовательно функционирует организация.

Проблема здесь заключается в том, что закрепленное (например, ОСУ) распределение функциональных обязанностей не только не в состоянии, но и не должно сдерживать естественное развитие содержательного участия элементов в общем взаимодействии. С углублением и расширением тенденций специализации детерминирование и перераспределение функций внутри структуры неизбежны. Это порождает необходимость их своевременной регистрации и учета в процессе функционирования и модернизации организации.

Решение такой задачи и основывается на мониторинге и функциональном анализе структурного строения организации, его соответствии меняющимся внутренним и внешним условиям функционирования и развития. В современных системах такая задача благодаря развитию организации выделяется в самостоятельную конкретную функцию управления. Это позволяет проводить непрерывный и последовательный процесс разделения, специализации и кооперации составляющих структуры путем перманентного проведения функционального анализа ее соответствия обеспечению достижения, в конечном счете, миссии организации.

Как уже не раз отмечалось, определяющим фактором строения организации объективно служит разрабатываемая и реализуемая модель формирования связей между ее составляющими. Она отражает потенциал корреспонденции элементов и обеспечиваемые им свойства организации в целом. Выбранная и используемая в рамках единой организации модель может разнообразно и последовательно транспонироваться в соответствии с иерархическим ранжированием, применяемым как между ее составляющими, так и внутри них, например: лучевая, матричная, органическая.

Развитие и использование потенциала корреспонденции элементов организации — необходимая основа расширения палитры разнообразия структур и форм представления ее строения. А она, в свою очередь, существенно расширяет возможности целенаправленной и своевременной адаптации строения организации к постоянно меняющемуся спектру решаемых ею задач. Это позволяет учесть многообразие специфики функционирования различных элементов и с ее помощью обеспечить наиболее эффективное достижение целей каждого из них и всей организации в целом.

Важнейшим положением организационного проектирования остается универсальное моделирование, закладывающее методическую основу унификации, например, смешанной организации. При этом свойство универсальности (лат. universalis — всеобщий, общий, применяемый ко всему без ограничений) отражает способность организации осуществлять решение широкого спектра разнообразных задач без изменения своего строения, а понимание свойства унификации (лат. unus — один, применение единого подхода к ряду разных организаций) заключается в целенаправленном приспособлении строения организации к решению ряда задач на базе единого подхода.

По сути, это одна из ведущих характеристик современной рыночной организации, отражающая развитие потенциала обеспечения устойчивости как ее внутренней структуры, так и внешней формы. Обусловливаемый переходом к рыночным отношениям приоритет свободного функционирования и развития хозяйственных организаций объективно предопределяет необходимость их унификации как способности к переориентации, деверсификации, конверсии и т. д. Об этом неоспоримо свидетельствует анализ состава и содержания, широкого спектра заявляемых в уставных документах вновь регистрирующихся организаций, видов предпринимательской деятельности.

Такое положение объективно обусловливается развитием рыночных отношений, необходимостью обеспечения адекватной свободы целевой адаптации и применения соответствующих организаций. Но содержание данной адаптации не должно и не может постоянно затрагивать строение организации.

Напротив, адекватность реакции организации на изменение рыночной конъюнктуры должна обеспечиваться стабилизирующим воздействием универсальности ее внутреннего строения, позволяющей разрабатывать и осуществлять эффективное решение ряда достаточно разнообразных, но заведомо понятных задач единой, унифицированной структурой, например: матричной структурой по продукту, проекту, программе.

С этой целью внутреннее строение организации заранее разрабатывается и формируется в расчете на успешное решение предполагаемого ряда задач в рамках единой программы унификации. Ее содержание и направленность в значительной степени непосредственно зависят от сегмента рынка, в котором существует данная организация. Причем определяющее значение здесь приобретают динамичность, пластичность, зависимость конъюнктуры данного сегмента рынка.

В каждом конкретном случае выбор и адаптация модели унификации внутреннего строения организации могут существенно зависеть и варьироваться по уровням ее самостоятельности и развития, степени ассоциированности, статусу позиционирования и т. п. Эти и многие другие показатели, как правило, учитываются эмпирически, в процессе адаптации и внедрения выбранной модели. Разработка и осуществление программы унификации позволяют стабилизировать строение организации, обеспечивая решение широкого круга разнообразных задач на протяжении длительного периода времени в рамках единой и устойчивой структуры.

Постановка, адаптация и применение ведущих положений организационного проектирования в самых разнообразных научных и практических целях и сферах имеют под собой единую, объективную основу. Она складывается из таких базовых составляющих, как:

• • эргономическая природа формирования, отбора и закрепления наиболее устойчивых и продуктивных структур организации;
• • эволюционный характер происходящих преобразований элементов и связей между ними;
• • периодическое проведение реорганизации структуры в соответствии с изменившимися условиями функционирования организации.

Исходя из закона перехода количества в качество учет и реализация этих составляющих обеспечивают перманентность, последовательность и преемственность модификации, модернизации, совершенствования и развития структуры организации в соответствии с объективно, субъективно и смешанно осуществляющимися организационными изменениями. Вместе с тем такая структуризация позволяет эффективнее разрабатывать и осуществлять конкретные процедуры проектирования и внедрения организационных изменений непосредственно в процессе их рыночного функционирования.

Структура, отражающая внутреннюю конфигурацию строения организации, в процессе ее всестороннего и комплексного представления необходимо и гармонично дополняется ее формой. Прежде всего, отметим, что форма, как и структура организации, во многом определяется строением ее связей. В этом понимании именно связи приоритетно генетически и наиболее явно обусловливают единство внутреннего и внешнего строения организации. Понятно, что конкретные проявления такого единства могут приобретать достаточно разнообразные выражения, но его главенствующее значение в формировании и представлении строения организации не вызывает сомнения. Оно проявляется в воздействии сущности и содержания организации на ее форму, определяющую оформление в конкретном статусе, например: дочерней, инновационной, венчурной организации.

Вместе с тем проявление единства организации в том или ином виде, выражается внутри каждой из приведенных форм, обеспечивая ее адаптацию к происходящим в ней процессам. Наиболее часто это выражается в учредительных документах, внутренних положениях, должностных инструкциях и т. д., обеспечивающих окончательную адаптацию, привязку, интеграцию формы и содержания.

Форма организации строго регламентируется конкретными правовыми положениями, состав и содержание которых в российских реалиях еще окончательно не устоялись. Это накладывает отпечаток вероятностного подхода к разработке и реализации стратегии перспективного развития внутреннего строения и внешнего оформления организации как единого комплекса ее организационно-методического обеспечения.