Судьбы Англии. 
Торговая политика россии

В Англии норманнская военная монархия создала государственное единство с сильной центральной властью. До XIII—XIV вв. Англия была бедной аграрной страной. Тут интересно проследить развитие гостинного права Англии в связи с ее общей эволюцией. В раннее средневековье Англия чуждалась иноземцев, которые стояли выше англичан. В этом вопросе сильная центральная власть английского государства сыграла крупную роль. Я уже говорил, что торговую политику фландрских графств нельзя сопоставлять с торговой политикой английских королей: английские короли поощряли иностранных купцов не от богатства своей страны и не от своего богатства, а от бедности страны и от своей бедности. Король и лорды поощряли иностранных купцов, давали им привилегии и сурово нарушали права своих городов. Это продолжалось до конца XIV в. С конца XIV в. до второй половины XV в. идет борьба между горожанами и привилегированными иностранцами; ко второй половине XV в. горожане одолевают, но не совсем. В период с 1461 по 1547 г. государственная власть Англии вынуждена устранить привилегированное положение иностранных промышленных колоний. В конце XVI в. и начале XVII в. исчезают последние привилегии иностранцев: ганзейские вольности отменяются.

Процесс этот совершенно логичен и правилен. Иностранцы нужны были Англии как учителя. Выучившись от них коммерции и промышленности, англичане стряхнули с себя их иго и заступили на их место. В процессе промышленного и торгового развития Англии практикуются самые различные средства, при помощи которых Англия создает свои собственные личные силы торговли и торгового капитализма и ставит их на службу национальному производству. В этой системе средств и методов, как известно, крупную роль сыграла навигационная политика — планомерное поощрение отечественного судоходства¹. Тем не менее в момент смерти Елизаветы Англия отнюдь не была еще экономически передовой и могущественной страной, но уже в эту эпоху заметен неудержимый национально-экономический и национально-политический подъем. Рядом со всесторонним протекционизмом идет прямая вооруженная борьба сперва с Голландией и потом с Францией. И о навигационной политике можно сказать, что она есть часть той завоевательной политики, которая создала Великую Брита-^[1]

нию¹. В основе торжества Англии лежит в конце концов непрерывное усовершенствование качества труда, непрерывный подъем культуры и дисциплины труда, по отношению к которому государство являлось лишь могучим рычагом. Эта сторона дела выступит перед нами еще явственнее, когда мы обратимся к другой исторической проблеме торговой политики, а именно к вопросу о падении Испании.

• [1] О навигационной политике и, в частности, о навигационном акте О. Кромвеля см.:Зивекинг Г. Внешняя торговая политика. СПб., 1908. (Пер. с нем. под Ред. П. Б. Струве. —Ред.)