Инвестиционная деятельность в особых экономических зонах и на других территориях со специальным режимом

В результате изучения материала данной главы студент должен:

знать

• • законодательную дефиницию и характеристику особых экономических зон;
• • классификацию особых экономических зон;
• • правовой режим различных видов особых экономических зон;

уметь

• • анализировать нормы законодательства, регулирующие правовой режим осуществления инвестиционной деятельности в особых экономических зонах;
• • исследовать и анализировать имеющиеся в научной и практической литературе позиции о понятии особых экономических зон и их классификации;
• • проводить исследования по выявлению содержания правового режима деятельности в особых экономических зонах;

владеть навыками

• • оперирования понятием «особая экономическая зона» применительно к разным сферам правового регулирования;
• • проведения научной работы в области исследования институтов особых экономических зон.

Рекомендуемая литература, нормативные акты, материалы судебной практики

• 1. Багаутдинов, А. Н. Проблема понятия особых экономических зон в российском праве / А. Н. Багаутдинов // Право и государство: теория и практика. — 2007. — № 9.
• 2. Белицкая, А. В. Государственно-частное партнерство в рамках территорий со специальным режимом осуществления предпринимательской деятельности: новое в законодательстве / А. В. Белицкая // Закон. — 2015. — № 3.

• 3. Белицкая, А. В. Комментарий к Федеральному закону от 29 декабря 2014 г. № 473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» (постатейный) /А. В. Белицкая. — М.: Юстицинформ, 2016.
• 4. Гасумянова, А. В. Комментарий к Федеральному закону от 22 июля 2005 г. № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» (постатейный) / А. В. Гасумянова, К. А. Михайлова, А. В. Пушкин // СПС «КонсультантПлюс», 2012.
• 5. Гасумянова, А. В. Правовой режим предпринимательства в особых экономических зонах: понятие и отличительные признаки / А. В. Гасумянова // Известия Российского государственного педагогического университета им. А. И. Герцена. Аспирантские тетради. — 2008. — № 27 (61).
• 6. Городов, О. А. Правовая инноватика (правовое регулирование инновационной деятельности) / О. А. Городов. — СПб., 2008.
• 7. Громова, Е. А. Соглашение об осуществлении технико-внедренческой деятельности в особых экономических зонах: монография / Е. А. Громова. — М.: Юстицинформ, 2015.
• 8. Дидикин, А. Б. Территории опережающего социально-экономического развития: экспертный комментарий / А. Б. Дидикин, А. В. Юдкин // Фонд «СЭЦ „Модернизация“». Серия «Инвестиционный климат в государствах Евразийского экономического союза». — Вып. 3. — М., 2017.
• 9. Докучаев, А. Ю. Законодательство о наукоградах Российской Федерации: содержание, пути совершенствования / А. Ю. Докучаев // Российский юридический журнал. — 2010. — № 3.
• 10. Ильин, А. Ю. Свободные экономические зоны — зоны льготного налогообложения / А. Ю. Ильин, М. А. Моисеенко // Финансовое право. — 2015. — № 8.
• 11. Лисица, В. Н. Особые экономические зоны в Российской Федерации / В. Н. Лисица. — Новосибирск: РИФ-Новосибирск, 2010.
• 12. Миронова, С. М. Территории опережающего развития: правовое регулирование и перспективы развития / С. М. Миронова // Право и экономика. — 2016. — № 3.
• 13. Мохов, А. А. Инновационные кластеры: доктрина, законодательство, практика / А. А. Мохов, А. Е. Балашов, О. А. Шевченко, А. Н. Яворский; отв. ред. А. А. Мохов. — М.: Контракт, 2018.
• 14. Мошкова, Д. М. Правовые основы государственного финансирования инновационных территориальных кластеров в России / Д. М. Мошкова, Е. В. Сахалинская // Юрист. — 2014. — № 14.
• 15. Петраков, А. Ю. Правовой режим осуществления предпринимательской деятельности на территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации / А. Ю. Петраков // Юрист. — 2017. — № 13.
• 16. Попова, Н. Н. О правовом режиме территорий с особыми (льготными) условиями осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности / Н. Н. Попова // Административное право и процесс. — 2015. — № 8.
• 17. Рыбаков, С. А. Правовой статус резидента промышленно-производственной особой экономической зоны / С. А. Рыбаков // Новый юридический журнал. — 2012. — № 1.
• 18. Свинцова, К. С. Административно-правовой режим особых экономических зон: автореф. дис. … канд. юрид. наук / К. С. Свинцова. — Воронеж, 2010.
• 19. Серебрякова, Е. Е. Технико-внедренческие особые экономические зоны: правовые аспекты создания и функционирования: автореф. дис… канд. юрид. наук / Е. Е. Серебрякова. — СПБ, 2011.

• 20. Терещенко, Л. К. О правовом статусе технопарков / Л. К. Терещенко, А. В. Калмыкова // Журнал российского права. — 2011. — № 12.
• 21. Технопарки в инфраструктуре инновационного развития: монография / Т. А. Едкова, А. В. Калмыкова, Н. Б. Крысенкова [и др.]; под ред. Л. К. Терещенко. — М.: ИЗиСП, ИНФРА-М, 2014.
• 22. Черешнева, И. А. Особые экономические зоны: понятие и признаки / И. А. Черешнева // Право и экономика. — 2017. — № 9.

• 1. Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур: заключена в Киото 18.05.1973.
• 2. Федеральный закон от 07.04.1999 № 70-ФЗ «О статусе наукограда Российской Федерации».
• 3. Федеральный закон от 22.07.2005 № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации».
• 4. Федеральный закон от 28.09.2010 № 244-ФЗ «Об инновационном центре „Сколково“».
• 5. Федеральный закон от 03.12.2011 № 392-ФЗ «О зонах территориального развития в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
• 6. Федеральный закон от 29.11.2014 № 377-ФЗ «О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя».
• 7. Федеральный закон от 29.12.2014 № 473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации».
• 8. Федеральный закон от 31.12.2014 № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации».
• 9. Федеральный закон от 29.06.2015 № 160-ФЗ «О международном медицинском кластере и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
• 10. Федеральный закон от 03.08.2018 № 291-ФЗ «О специальных административных районах на территориях Калининградской области и Приморского края».
• 11. Постановление Правительства РФ от 21.12.2005 № 784 «О создании на территории Елабужского района Республики Татарстан особой экономической зоны промышленно-производственного типа».
• 12. Постановление Правительства РФ от 21.12.2005 № 779 «О создании на территории г. Москвы особой экономической зоны технико-внедренческого типа».
• 13. Постановление Правительства РФ от 21.12.2005 № 780 «О создании на территории г. Санкт-Петербурга особой экономической зоны технико-внедренческого типа».
• 14. Постановление Правительства РФ от 21.12.2005 № 783 «О создании на территории г. Томска особой экономической зоны технико-внедренческого типа».
• 15. Постановление Правительства РФ от 03.02.2007 № 68 «О создании на территории муниципального образования „Прибайкальский район“ Республики Бурятия особой экономической зоны туристско-рекреационного типа».
• 16. Постановление Правительства РФ от 03.02.2007 № 69 «О создании на территории Алтайского района Алтайского края особой экономической зоны туристско-рекреационного типа».

• 17. Постановление Правительства РФ от 30.12.2009 № 1163 «О создании на территории Ульяновской области портовой особой экономической зоны».
• 18. Постановление Правительства РФ от 12.08.2010 № 621 «О создании на территории Самарской области особой экономической зоны промышленнопроизводственного типа».
• 19. Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 № 305 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации „Развитие фармацевтической и медицинской промышленности“ на 2013—2020 годы».
• 20. Постановление Правительства РФ от 30.10.2014 № 1119 «Об отборе субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение государственной поддержки в форме субсидий на возмещение затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры индустриальных парков, промышленных технопарков и технопарков в сфере высоких технологий».
• 21. Постановление Правительства РФ от 28.01.2016 № 45 «О создании территории опережающего социально-экономического развития „Гуково“».
• 22. Постановление Правительства РФ от 14.04.2016 № 302 «О создании на территории муниципального образования Узловский район Тульской области особой экономической зоны промышленно-производственного типа».
• 23. Постановление Правительства РФ от 29.09.2016 № 980 «Вопросы создания особых экономических зон туристско-рекреационного типа на территории Иркутской области и Кабардино-Балкарской Республики».
• 24. Постановление Правительства РФ от 21.12.2016 № 1415 «Об утверждении перечня субъектов Российской Федерации, на территориях которых допускается создание зон территориального развития».
• 25. Постановление Правительства РФ от 30.12.2016 № 1561 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для осуществления мероприятий по реализации стратегий социально-экономического развития наукоградов Российской Федерации, способствующих развитию научно-производственного комплекса наукоградов Российской Федерации, а также сохранению и развитию инфраструктуры наукоградов Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».
• 26. Постановление Правительства РФ от 28.09.2017 № 1170 «О создании территории опережающего социально-экономического развития „Тугаев“»;
• 27. Постановление Правительства РФ от 22.12.2017 № 1606 «О создании территории опережающего социально-экономического развития „Невинномысск“».
• 28. Постановление Правительства РФ от 22.12.2017 № 1607 «О создании территории опережающего социально-экономического развития „Котовск“».
• 29. Постановление Правительства РФ от 22.12.2017 № 1608 «О создании территории опережающего социально-экономического развития „Кондопога“».
• 30. Постановление Правительства РФ от 22.12.2017 № 1611 «О создании территории опережающего социально-экономического развития „Зеленодольск“».
• 31. Постановление Правительства РФ от 16.03.2018 № 262 «О создании территории опережающего социально-экономического развития „Саянск“».
• 32. Постановление Правительства РФ от 16.03.2018 № 277 «О создании территории опережающего социально-экономического развития „Сердобск“».
• 33. Постановление Правительства РФ от 16.03.2018 № 279 «О создании территории опережающего социально-экономического развития „Заринск“».
• 34. Постановление Правительства РФ от 16.03.2018 № 280 «О создании территории опережающего социально-экономического развития „Донецк“».

• 35. Распоряжение Правительства РФ от 10.03.2006 № 328-р .
• 36. Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-р .
• 37. Распоряжение Правительства РФ от 08.12.2011 № 2227-р .
• 38. Приказ Минкомсвязи России от 30.03.2009 № 47 «О Межведомственной комиссии по координации деятельности по созданию, функционированию и развитию технопарков в сфере высоких технологий».
• 39. Приказ Минэкономразвития России от 14.07.2015 № 472 «О реализации Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию комплексных инвестиционных проектов по развитию инновационных территориальных кластеров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 316 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика», в 2015 году».
• 40. Приказ Минэкономразвития России от 10.05.2016 № 290 «Об утверждении примерных форм соглашений об осуществлении промышленно-производственной, технико-внедренческой, туристско-рекреационной деятельности и деятельности в портовой особой экономической зоне».
• 41. Приказ Минэкономразвития России от 31.08.2016 № 560 «Об утверждении критериев и методики оценки бизнес-плана экспертным советом по промышленно-производственным, технико-внедренческим, туристско-рекреационным или портовым особым экономическим зонам или в случае, предусмотренном пунктом 2 части 6 статьи 13 Федерального закона от 22 июля 2005 г. № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации», Минэкономразвития России либо органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае передачи ему полномочий, предусмотренных пунктом 5.1 части 1 статьи 8 Федерального закона от 22 июля 2005 г. № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации»».

Материалы судебной практики

• 1. Апелляционное определение Верховного Суда РФ от 23.06.2016 № 56- АПГ16−7.
• 2. Определение Верховного Суда РФ от 24.01.2007 по делу № 16-Г06−21.
• 3. Определение Верховного Суда РФ от 02.11.2017 № 306-КГ17−9355 по делу № А55−12 793/2016.