Внешняя политика Российской империи во второй половине XIX в

В это время внешняя политика определялась прежде всего драматическими последствиями Крымской войны, в результате чего Россия утратила свое ведущее положение в европейских делах и оказалась в дипломатической изоляции.

Приоритеты внешнеполитического курса страны были конкретизированы в следующих задачах: отмена статей Парижского мира 1856 г., ущемляющих интересы России; активизация российского влияния на «восточный вопрос» и помощь национально-освободительному движению балканских народов; поиск надежных союзников и участие в военно-политических блоках для обеспечения своих национальных интересов; дальнейшее расширение территории за счет присоединения Средней Азии и укрепление позиций на Дальнем Востоке.

В апреле и августе 1856 г. эта программа внешнеполитических действий правительства Александра II была изложена в указаниях (циркулярах) российским посольствам и миссиям в странах Европы. В документах определялись важнейшие принципы нового внешнеполитического курса: временный отказ от международных инициатив в пользу тактики выжидания и накопления сил; подчинение внешней политики задачам внутреннего развития (проведение реформ); свобода в выборах союзников.

Борьба за отмену Парижского договора 1856 г. В осуществлении внешнеполитического курса России ведущую роль играл министр иностранных дел А. М. Горчаков (1856—1882). Блестящий российский дипломат, обладавший высоким профессионализмом и дальновидностью, он сумел добиться восстановления престижа России в международных делах. Благодаря усилиям А. М. Горчакова была решена главная международная проблема — отмена статей Парижского мирного договора, запрещавших России иметь военный флот и военные базы на Черном море.

Политические и экономические интересы России диктовали необходимость ослабления англо-французского доминирования в Европе, сложившегося после Крымской войны и проявлявшегося в так называемой крымской системе, направленной на удержание России в международной изоляции. Решение этой задачи связывалось с поиском надежных союзников. Первоначальная ставка на сближение с Францией, с которой 19 февраля 1859 г. был подписан секретный российско-французский договор о нейтралитете и сотрудничестве, не оправдала себя.

Более надежным союзником оказалась Пруссия, на сотрудничестве с ней настаивал Александр II и его ближайшее окружение из-за традиционных династических связей. Пруссия была заинтересована в поддержке Россией ее устремлений объединить германские земли под своим началом. Переломным событием стало поражение Франции, главного защитника статей Парижского договора, в франко-прусской войне 1870—1871 гг., по отношению к которой Россия придерживалась политики нейтралитета.

Поражение Франции в франко-прусской войне означало распад «крымской системы» и открывало для российской дипломатии возможности добиться отмены Парижского мира. Уже в октябре 1870 г. в обращении А. М. Горчакова к правительствам, участвовавшим в подписании Парижского договора, было заявлено, что Россия в одностороннем порядке отказывается от выполнения его положений. Пруссия лояльно отнеслась к действиям российской стороны.

В январе-феврале 1871 г. в Лондоне прошла конференция, завершившаяся подписанием 1 марта Лондонской конвенции. Согласно принятым решениям все ограничения для России и других стран в отношении Черного моря («нейтрализация Черного моря») отменялись. Одновременно вводился новый порядок пользования черноморскими проливами, который закрывал их для военных кораблей, но предоставлял Турции право открывать проливы для «дружественных и союзных держав» (Россия в их число не входила). Несмотря на данное ограничение, подписание Лондонской конвенции стало важной победой российской дипломатии: Россия вновь получала возможности иметь военный флот на Черном море и строить военные базы, что способствовало усилению безопасности южных границ, укреплению позиций на Балканах, стимулировало экономическое развитие северного Причерноморья.

Русско-турецкая война 1877—1878 гг. После отмены статей Парижского договора Россия активизировала политику на Балканском полуострове. В 1875—1876 гг. прокатилась волна восстаний балканских народов против владычества Турции, которые жестоко подавлялись турецкими властями. 30 июля 1876 г. Сербия, имевшая ограниченную автономию, и независимая Черногория объявили Турции войну, но потерпели поражение. Россия выступила в поддержку славянских народов: славянские комитеты, созданные еще в 1850-е годы, организовали сбор средств для помощи повстанцам, 5 тыс. русских добровольцев участвовали в боевых действиях. В марте 1877 г. в Лондоне представители шести стран Европы, включая Россию, подписали обращение к Турции с требованием проведения реформ на территориях, где проживало христианское население. Турецкие власти, восприняв эти действия как вмешательство во внутренние дела, ответили отказом. Попытки мирного урегулирования балканского кризиса оказались нереальными.

Российское общество активно поддерживало борьбу братьев-славян и требовало от правительства Александра II решительных действий. Заручившись поддержкой европейских государств, 12 апреля 1877 г. Россия объявила войну Османской империи. В мае на ее стороне выступила Румыния, а позднее Сербия и Черногория.

Война развернулась на двух фронтах — Балканском и Закавказском. Пройдя через территорию Румынии, 250-тысячная русская армия форсировала Дунай, освободила Северную Болгарию, захватила перевалы через Балканские горы. Ожесточенная борьба развернулась за Шипкинский перевал, обороняемый русскими войсками под командованием генерала И. В. Гурко и болгарскими ополченцами. Шипку удалось отстоять, а затем захватить Плевну (10 декабря 1877 г.). С этого момента инициатива перешла в руки русских войск.

На Кавказе, где действовал 55-тысячный корпус во главе с генералом М. Т. Лорис-Меликовым, были взяты крепости Карс, Батум и Ардаган.

В начале 1878 г. русская армия иод руководством генерала М. Д. Скобелева заняла Адрианополь и подошла к Константинополю (Стамбулу). Турции, чье военное поражение было очевидно, пришлось просить о мире и идти на серьезные уступки. 19 февраля турецкое правительство подписало Сан-Стпефанский прелиминарный (предварительный) мирный договор с Россией. Сербии, Румынии и Черногории гарантировалась независимость. Болгария приобретала статус автономного государства. В Боснии и Герцеговине как автономных областях Османской империи турецкие власти обязывались провести реформы. К России возвращалась придунайская часть Бессарабии, которая была отторгнута в 1856 г., и присоединялись крепости Ардаган, Батум, Баязет, Карс в Закавказье.

Однако европейские страны — Англия, Франция, Германия и АвстроВенгрия, не желавшие усиления России на Балканах и Кавказе, потребовали пересмотра Сан-Стефанского договора. На конгрессе в Берлине (июль 1878 г.) Россия, по существу, оказалась в международной изоляции. По новому Берлинскому договору сокращались территории Сербии и Черногории, Болгария была разделена на две части: в северной части сохранялась автономия с болгарским правительством и национальной армией, южная часть — Восточная Румелия — вновь превращалась в турецкую провинцию. России передавались Южная Бессарабия и Карская область на Кавказе. Австро-Венгрия оккупировала Боснию и Герцеговину, Англия захватила остров Кипр. Началось расчленение Османской империи, что еще более усиливало противоречия в регионе, сделав Балканы постоянным очагом военных конфликтов.

Тем не менее победоносная русско-турецкая война способствовала освобождению славянских и других народов от османского ига, укрепила их дружественные связи с Россией, обеспечила полную независимость Румынии, Сербии, Черногории, а Болгарии дала возможность основать национальную государственность.

Начало складывания военно-политических блоков. В последние десятилетия XIX в. в системе международных европейских отношений Россия пыталась определить свое место как ведущая держава. В эти годы Европа оказалась расколотой на два крупных военно-политических блока — так называемые морской и континентальный.

Стержнем «морского» блока были великие морские колониальные империи, фактически правившие миром, Англия и Франция. Основу «континентального» блока составляли Германия и Австро-Венгрия, не имевшие больших колоний, но стремившиеся осуществить передел мира в свою пользу и подорвать англо-французскую мировую гегемонию. Два лагеря остро конкурировали между собой и хотели видеть Россию своим союзником.

Первоначально Россия примкнула к немецко-австро-венгерскому «континентальному» блоку. Германия была практически единственным европейским государством, которое поддержало Россию после Крымской войны в ее борьбе за отмену Парижского договора, что помогло российской дипломатии постепенно преодолеть международную изоляцию и добиться пересмотра его статей. В свою очередь, Россия в 1871 г. не возражала против создания Германской империи на основе объединения нескольких десятков независимых государств с преимущественно немецким населением вокруг Прусского королевства. Отношения России с Австро-Венгрией складывались сложно и противоречиво из-за постоянного столкновения их интересов на Балканах. Но благодаря дипломатическим усилиям были найдены компромиссные решения. В итоге в 1873 г. Россия, Германия и Австро-Венгрия заключили военный союз — Союз трех императоров, предусматривавший возможность совместных военных действий против других стран. Три государства были едины в стремлении ослабить роль «морского» блока в Европе и в мире.

Русско-турецкая война 1877—1878 гг. и решения Берлинского конгресса, когда ни Германия, ни Австро-Венгрия не встали на сторону России, наглядно показали различия в позициях союзников. Однако Союз трех императоров был сохранен и впоследствии дважды подтверждался в 1881 и 1884 гг., а в 1887 г. был подписан «договор перестраховки». В этом выразилась позиция императора Александра III, стремившегося оградить Россию от каких-либо военных конфликтов.

В 1880-е годы в Союзе трех императоров усилились внутренние противоречия: быстро набирающая силу Германия стала стремиться подчинить союзнические отношения своим интересам, что не устраивало Россию. Еще в 1879 г. был заключен германо-австро-венгерский договор, положивший начало формированию нового военного блока, создание которого завершилось в 1882 г.

заключение

м Тройственного союза между Австро-Венгрией, Германией и Италией, направленного прежде всего против Франции. Появление Тройственного союза изменяло соотношение сил в Европе и способствовало сближению России и Франции.

В то же время англо-французский блок всячески стремился привлечь Россию на свою сторону и ослабить Тройственный союз. В конце 80-х годов XIX в. связи России и Франции значительно окрепли. В этом были заинтересованы обе стороны: динамично развивавшаяся российская промышленность и в особенности железнодорожное строительство нуждались в иностранных инвестициях, а для Франции и Англии Россия являлась емким рынком сбыта товаров. В течение 1891 — 1893 гг. между Россией и Францией оформился военный союз, предусматривавший совместные действия в случае нападения на кого-либо из его участников. Так начал создаваться второй военно-политический союз (будущая Антанта), окончательно сложившийся в 1904 г., куда вошли Россия, Франция и Англия. Главной целью Антанты было сохранение существующих порядков и сдерживание роста влияния Германии в международных вопросах. Выбор, сделанный Россией в конце XIX в., предопределил ее союзников в Первой мировой войне (1914—1918).

Утверждение России в Средней Азии. Средняя Азия представляла собой обширную территорию, на которой в результате феодальной разобщенности шла борьба между различными государствами, такими как Бухарский эмират, Кокандское и Хивинское ханства. Причины, побудившие Россию присоединить к себе Среднюю Азию, имели экономический и политический характер: российская текстильная промышленность нуждалась в источнике дешевого сырья, в то же время буржуазия рассматривала этот густонаселенный регион как рынок сбыта товаров. Кроме того, присоединение Средней Азии ослабило бы влияние Великобритании в Центральной Азии.

В 1865 г., после короткой войны, российский экспедиционный корпус вошел в Ташкент. В 1867 г. было образовано Туркестанское генерал-губернаторство. В 1868—1873 гг. зависимость от России добровольно признали Бухарский эмират и Хивинское ханство, которые вошли в состав Российской империи, подчиняясь верховной власти российского императора и сохраняя внутреннее самоуправление. Окончательное завоевание Средней Азии произошло в 1881 — 1884 гг., когда военным путем были покорены туркменские племена.

Завоевание Средней Азии предопределило ее вхождение в состав Российской империи. Правительство России вкладывало средства в экономику и культуру края. Новые черты в хозяйственном развитии постепенно изменяли облик этих мест, усложняя характер общественной жизни, вовлекая местное население в орбиту русской культуры.

Продвижение России на Дальнем Востоке. Во второй половине XIX в. дальневосточное направление российской внешней политики, долгое время остававшееся в тени, постепенно набирало силу. Англо-французская военная демонстрация на Камчатке во время Крымской войны, усиление англо-германо-французского влияния в Китае, быстрый рост военной мощи Японии — все эти обстоятельства требовали активизации российской дипломатии для обеспечения прочности позиций России на Дальнем Востоке.

После поражения Китая в «опиумных войнах» и укрепления позиций Англии и Франции китайское правительство искало поддержки России как противовеса англо-французской экспансии. Используя ситуацию, Россия заключила с китайской стороной сначала Айгунъский договор 1858 г., а затем в 1860 г. Пекинский трактат. В соответствии с достигнутыми договоренностями за Россией закреплялось Приамурье и Приморье, где в 1860 г. был основан Владивосток как российская морская база на Тихом океане.

В 1850—1870-е годы удалось разграничить сферы территориальных владений и интересов между Россией и Японией. Этому способствовало заключение в 1855 г. Симодского договора — первого российско-японского дипломатического соглашения. Для достижения «постоянного мира и искренней дружбы» Курильские острова к северу от острова Итуруп передавались России, остров Сахалин объявлялся «нераздельным» российско-японским владением. В 1875 г. в Петербурге был подписан новый договор, на основании которого весь Сахалин становился владением России, за что Япония получала все Курилы.

Во второй половине XIX в. особую актуальность приобрел вопрос, связанный с североамериканскими владениями России — Аляской. События Крымской войны показали, насколько уязвимой оказалась «русская Америка» с точки зрения военно-стратегического положения. Аляска требовала больших затрат на содержание и не приносила каких-либо видимых доходов, в то время как Россия испытывала недостаток финансовых средств, особенно в 1860-е годы. Поддержка российским правительством победивших северных штатов в Гражданской войне в Америке между Севером и Югом способствовала дальнейшему сближению двух государств. В 1867 г. была достигнута договоренность о продаже Россией за 7,2 млн долл. Северо-Американским Соединенным Штатам полуострова Аляска. Этот шаг был продиктован не только соображениями финансового порядка, но и желанием России найти нового надежного союзника в международных делах.

Таким образом, благодаря территориальным приобретениям, политическое объединение необъятной Евразийской равнины от Балтийского моря до Тихого океана под эгидой России было завершено. К концу XIX в. Российская империя занимала шестую часть Земли.