Правила и процедуры подготовки и выполнения полетов в гражданской авиации изложены в Федеральных авиационных правилах «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации», которые содержат восемь глав и Приложение.
Федеральные авиационные правила «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации», утвержденные приказом Минтранса России от 31 июля 2009 г. № 128 (далее — Правила), устанавливают правила подготовки ВС и его экипажа к полету, обеспечения и выполнения полетов в гражданской авиации Российской Федерации.
Правила обязательны для исполнения эксплуатантами и владельцами ВС, зарегистрированных в Государственном реестре гражданских ВС Российской Федерации, ВС, зарегистрированных в иностранных государствах и включенных в сертификат (свидетельство) эксплуатанта, выданный Российской Федерацией, а также иными физическими и юридическими лицами, осуществляющими организацию, обеспечение, выполнение полетов гражданских ВС и аэронавигационное обслуживание в воздушном пространстве Российской Федерации.
Если требования законов и правил иностранного государства, в воздушном пространстве которого происходит полет, отличаются от требований настоящих Правил, то применяются требования законов и правил этого государства.
В случаях, когда это необходимо для предотвращения авиационных происшествий, преступлений, гибели и нанесения вреда здоровью людей, разрешается допускать отступления от требований настоящих Правил.
В настоящих Правилах используются термины и определения, которые приведены в Приложении к Правилам.
Выполнение полетов в воздушном пространстве Российской Федерации гражданскими ВС иностранных государств в аэропорты РФ, не открытые для международных полетов и вне международных трасс РФ, осуществляется в соответствии с воздушным законодательством РФ.