Обязательное страхование. 
Экономика строительства

Взносы на страхование могут быть обязательными и добровольными. Обязательное страхование установлено законодательством РФ. К основным видам страховых платежей, уплачиваемых строительными организациями, относятся:

• — страховые взносы в общероссийские страховые фонды:
• — взносы на страхование от несчастных случаев на производстве;
• — взносы на страхование опасных производственных объектов;
• — взносы на страхование транспортных средств;

взнос в компенсационный фонд саморегулируемой организации.

Взносы в общероссийские страховые фонды регламентированы Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». Взносы являются мобилизацией средств предприятий для реализации прав граждан на пенсионное и социальное обеспечение, медицинскую помощь. В 2001 2009 гг. указанные взносы назывались «единым социальным налогом» и регулировались гл. 24 НК РФ, а еще ранее назывались страховыми взносами в государственные социальные внебюджетные фонды.

Общие поступления в Пенсионный фонд РФ в 2013 г. составили 6388 млрд руб., в том числе из федерального бюджета направлено 2840 млрд руб. На 2014 г. доходы ПФР прогнозируются в размере 6290 млрд руб. Эти средства предназначены для выплаты социальных и трудовых пенсий, пенсий военнослужащим, государственным служащим и другим категориям пенсионеров. Средства пенсионных фондов могут быть инвестированы в соответствии с законодательством^[1].

Поступления в Фонд социального страхования на 2014 г. запланированы в сумме 565 млрд руб., в том числе 28,5 млрд руб. из федерального бюджета. Он предназначен для оплаты пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством, иных социальных нужд.

Общий объем доходов Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2014 г. прогнозируется в сумме 1240 млрд руб., в том числе 29 млрд руб. из федерального бюджета. Из фонда медицинским организациям оплачиваются бесплатные медицинские услуги. Таким образом, значение страховых фондов для российской экономики очень велико и сравнимо со значением налоговой системы в целом.

Страховые взносы предприятий имеют, в сущности, налоговый характер. Они начисляются работодателями пропорционально выплатам по трудовым договорам и договорам гражданско-правового характера за выполнение работ и оказание услуг. При этом учитывается заработная плата, не превышающая определенной, ежегодно индексируемой суммы в расчете на одного работника в год (в 2013 г. — 568 тыс. руб., в 2014 г. — 624 тыс. руб.). Не учитываются выплаты, связанные с компенсацией за неиспользованный отпуск, возмещением вреда здоровью, возмещением расходов на повышение квалификации и др.

Тариф страховых взносов для большинства предприятий в пределах указанных выше сумм заработной платы составляет: в Пенсионный фонд 22%, Фонд социального страхования — 2,9, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования — 5,1%. Для средней заработной платы сверх указанной суммы тариф составляет (в 2012—2015 гг.) 10; 0 и 0% соответственно. Такая схема, уменьшающая выплаты при повышении средней заработной платы, называется регрессивной шкалой.

Индивидуальные предприниматели, не имеющие наемных работников, уплачивают фиксированный размер страховых взносов: по медицинскому страхованию 5,1% минимального размера оплаты труда за месяц, по пенсионному страхованию — 26% двукратного минимального размера.

В переходный период 2011—2027 гг. для предприятий и индивидуальных предпринимателей в области строительства, использующих упрощенную систему налогообложения, применяются пониженные тарифы: в 2013 г. 20: 0 и 0% соответственно.

Взносы на страхование от несчастных случаев на производстве установлены федеральным законом^[2] и обеспечивают возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью работников при исполнении ими трудовых обязанностей, а также предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний. Объектом обложения взносами являются выплаты в рамках трудовых договоров, а также гражданско-правовых договоров (если они содержат соответствующий пункт).

Страховые тарифы дифференцированы по классам профессионального риска работников и установлены федеральным законом, который принимается ежегодно. Начиная с 2006 г., страховые взносы уплачиваются страхователем в порядке и по тарифам, которые установлены Федеральным законом от 22.12.2005 № 179-ФЗ и впоследствии подтверждены Федеральными законами от 08.12.2010 № 331-ФЗ, от 30.11.2011 № 356-ФЗ, от 03.12.2012 № 228-ФЗ и от 02.12.2013 № 323-ФЗ. Эти тарифы (в процентах к начисленной оплате труда) приведены в табл. 37.2.

Таблица 37.2

Дифференцированные страховые тарифы, %

Классы профессионального риска определяются по видам экономической деятельности предприятия^[3]. Наименование видов экономической деятельности указывается в соответствии с классификатором ОКВЭД. В частности, к VI классу относится монтаж инженерного оборудования зданий и сооружений, электромонтажные, изоляционные и санитарно-технические работы, грузовые автоперевозки; к VII классу — монтаж подъемно-транспортного и прочего оборудования; к VIII классу — производство общестроительных, бетонных и отделочных работ, монтаж зданий и сооружений, устройство покрытий, строительство дорог, аэродромов и гидротехнических сооружений; к IX классу — проектно-изыскательские работы; к XI классу — подготовительные строительные работы и снос зданий; к XIV классу — добыча нерудных материалов, производство бетона; к XV классу — добыча камня для строительства; к XVII классу — аренда строительных машин с оператором. Следует отметить, что классификатор ОКВЭД является копией международного классификатора и не всегда учитывает особенности профессиональных опасностей в России.

Страхование опасных производственных объектов также установлено федеральным законодательством^[4]. Опасные производственные объекты разделяются на четыре класса опасности: чрезвычайно высокой, высокой, средней и низкой опасности (или I, И, III и IV классов опасности)^[5]. Присвоение класса опасности производится при регистрации объекта в государственном реестре. Для объектов I и II классов опасности, на которых применяются опасные вещества в значительных количествах, разрабатываются декларации промышленной безопасности.

Необходимые выплаты владельца опасного объекта (страхователя) по договору страхования (так называемая страховая премия) определяется произведением страховой суммы на страховой тариф. Страховые суммы установлены законодательством (табл. 37.3).

Таблица 37.3

Страховые суммы по договору страхования опасных объектов

Базовые ставки страховых тарифов установлены Правительством РФ и составляют примерно от 0,1 до 5% в зависимости от отрасли и вида объекта^[6]. В частности, для участков гидротехнического, транспортного и специального строительства базовая ставка составляет 0,94% страховой суммы. К базовым ставкам могут быть применены коэффициенты, учитывающие уровень обеспечения безопасности объекта, страховые случаи за прошедшие периоды и др.

Страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО) также является обязательным^[7]. ОСАГО уплачивается по автотранспортным средствам, имеющим максимальную скорость свыше 20 км/ч. Базовая ставка страхового тарифа в 2013 г. составляет на л.с. мощности двигателя:

грузовые автомобили максимальной массой до 16 т — 2025 руб.;

• — грузовые автомобили максимальной массой более 16 т — 3240 руб.;
• — прицепы и полуприцепы к ним — 810 руб.;
• — тракторы, самоходные дорожно-строительные машины — 1215 руб.;
• — прицепы к ним — 305 руб.;
• — легковые автомобили (для юридических лиц) — 2375 руб.

К базовому тарифу применяется: коэффициент, учитывающий наличие страховых случаев в период действия предыдущих договоров, коэффициенты, зависящие от количества лиц, допущенных к управлению, их возраста и стажа (для юридических лиц — 1,8), территориальный коэффициент и др.^[8]

• [1] Федеральный закон от 24.07.2002 № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» .
• [2] Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» .
• [3] Классификация видов экономической деятельности по классам профессионального риска, утв. приказом Минтруда России 25.12.2012 № 625н.
• [4] Федеральный закон от 27.07.2010 № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» .
• [5] Федеральные законы от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» .
• [6] «Страховые тарифы по обязательному страхованию гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте, их структура и порядок применения страховщиками при расчете страховой премии», утв. постановлением Правительства РФ от 01.10.2011 № 808.
• [7] Федеральный закон от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств»: постановление Правительства РФ от 07.05.2003 № 263 «Об утверждении правил обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств» .
• [8] Страховые тарифы, но обязательному страхованию гражданской ответственности и владельцев транспортных средств, их структура и порядок применения страховщиками при определении страховой премии, утв. постановлением Правительства РФ от 08.12.2005 № 739.