Формирование и использование трудовых ресурсов
Трудоспособность (рабочий возраст) — это период в пределах границ определенных лет, в течение которых данное поколение людей способно трудиться. В существующей на сегодняшний момент практике учета и планирования трудовых ресурсов к населению трудоспособного возраста относят мужчин в возрасте от 16 до 59 лет, и женщин в возрасте от 16 до 54 лет. Численность населения в трудоспособном возрасте… Читать ещё >
Формирование и использование трудовых ресурсов (реферат, курсовая, диплом, контрольная)
Трудовые ресурсы связаны с определенным территориальным подразделением: селом, городом, районом, страной в целом. В равной степени они могут быть отнесены и к отрасли, и к отдельному предприятию. Такое его применение оправдано в случае, когда необходимо дать всестороннюю характеристику работников, в том числе и демографическую.
Понятия «трудовые ресурсы», «рабочая сила» и «трудоспособное население» имеют относительную самостоятельность и, по мнению ?. П. Литвинова, могут рассматриваться не только с точки зрения исследования трудовых ресурсов как совокупности людей, обладающих способностью к труду, но и широко применяться в тех случаях, когда требуется акцентировать внимание не на всей совокупности различных сторон трудовых ресурсов, а на одной из них. Некоторые исследователи склонны считать, что рабочая сила — более узкое понятие, чем трудовые ресурсы. Другие же полагают, что понятия трудовые ресурсы и рабочая сила отличаются не только по объему (т.е. количественно), но и по содержанию. Согласно последней точке зрения, совокупная рабочая сила — это уже используемые трудовые ресурсы, тогда как сами трудовые ресурсы являются источником формирования рабочей силы. Превращаясь в рабочую силу, трудовые ресурсы приобретают новую качественную характеристику.
Трудовые ресурсы, как и средства труда, являются основными факторами производства. Экономический рост в стране и регионах напрямую зависит от трудового потенциала и эффективности его использования. Прирост же самих трудовых ресурсов определяется динамикой населения. Существует трактовка понятия ресурсного потенциала региона как совокупности реализуемых и нереализуемых возможностей результативного и продуктивного использования ресурсов территории в целях удовлетворения многообразных общественных потребностей. Исходя из этого следует учитывать не только качество, но и количество трудовых ресурсов. Региональное распределение трудовых ресурсов отражает заселенность территории страны и складывается под воздействием размещения материального производства, исторических, природно-климатических, географических и других факторов.
Как отмечает И. П. Суворова, прирост трудовых ресурсов определяется исходя из естественного прироста трудоспособного населения, прироста работающих лиц нетрудоспособного возраста.
К внутрирегиональным резервам труда можно отнести молодежь, вступающую в трудоспособный возраст и не занятую учебой; население, занятое в домашнем и подсобном хозяйстве; население, которое можно привлечь к работе на неполный рабочий день и др.
Распределение трудовых ресурсов по отраслям и районам отражает особенности структуры общественного производства. Ее эффективность обусловлена прежде всего степенью развития отраслей, обеспечивающих технический прогресс.
Вовлечение в производство как местных, так и привлеченных трудовых ресурсов непременно должен обосновываться соответствующими расчетами, доказывающими его эффективность. Выбор направлений использования ресурсов труда обусловлен не только экономическими, но и социальными соображениями.
С точки зрения Н. С. Кистановой, источники формирования рабочей силы в регионе — это естественный прирост и межотраслевое перераспределение кадров (специфический вид миграции).
Размерность трудового потенциала принято устанавливать либо, но совокупному потенциальному фонду рабочего времени, либо по численности физических единиц рабочей силы.
В целом трудовой потенциал следует определять как совокупную способность удовлетворять потребности экономки в кадрах необходимого количества и качества в заданном режиме интенсивности и эффективности их использования.
Трудовой потенциал как объект управления определяется согласно следующим позициям: демографической — половозрастная структура и численность населения (как трудовых ресурсов) в территориальном разрезе; экономической — потенциальный фонд рабочего времени, структура его распределения в отраслевом и территориальном разрезах; производственно-технологической — наличие профессионального квалификационного соответствия трудового потенциала структуре и технологии производства; социально-политической — соответствие социальнообразовательной структуры трудового потенциала общественно-производственной структуре; организационной — степень развитости системы управления трудом.
Трудовые ресурсы — часть населения страны, обладающая необходимым физическим развитием, умственными способностями и знаниями для осуществления полезной деятельности. Структура формирования трудовых ресурсов представлена на рис. 5.3.
Рис. 5.3. Формирование и использование трудовых ресурсов.
В зависимости от возраста все население может быть разделено на три части:
- — лица моложе трудоспособного возраста (0−14 лет);
- — лица в трудоспособном возрасте (женщины от 15 до 54 лет, мужчины 15−59 лет включительно);
- — лица старше трудоспособного возраста (женщины с 55, мужчины с 60 лет).
К трудовым ресурсам относятся:
- • население в трудоспособном возрасте, за исключением неработающих инвалидов I и II групп и пенсионеров, получающих пенсии по возрасту на льготных условиях;
- • работающие лица пенсионного возраста;
- • работающие подростки до 15 лет.
Трудоспособность (рабочий возраст) — это период в пределах границ определенных лет, в течение которых данное поколение людей способно трудиться. В существующей на сегодняшний момент практике учета и планирования трудовых ресурсов к населению трудоспособного возраста относят мужчин в возрасте от 16 до 59 лет, и женщин в возрасте от 16 до 54 лет. Численность населения в трудоспособном возрасте является исходной характеристикой показателя численности трудовых ресурсов страны.
Трудовые ресурсы можно оценивать с демографической, экономической, социологической и статистической позиций.
Демографический аспект трудовых ресурсов отражает их зависимость от воспроизводства населения и учитывает такие характеристики, как пол, возраст, расселение, брачность, миграция и пр.
Как экономическая категория трудовые ресурсы выражают экономические отношения по формированию, распределению и использованию трудоспособного населения в общественном производстве и других сферах человеческой деятельности. Экономические отношения — это та общественная форма, в которой реализуется способность к труду.
Социологический аспект трудовых ресурсов следует рассматривать как формирование и использование трудовых ресурсов внутри исторически определенной общественной формации и под ее влиянием.
Статистический аспект трудовых ресурсов характеризуется трудоспособным рабочим возрастом населения.
Баланс трудовых ресурсов — система показателей, отражающая наличие трудовых ресурсов и их распределение по сферам и видам деятельности. Баланс составляется ежегодно по стране в целом и субъектам РФ с распределением на городскую и сельскую местности. Он состоит из двух частей: ресурсной и распределительной. Ресурсная часть отражает наличие трудовых ресурсов и источники их формирования, распределительная — распределение трудовых ресурсов на экономически активное и экономически неактивное население.
Трудовые ресурсы обладают количественной и качественной определенностью, образуя в своей совокупности меру, предопределяющую трудовой потенциал общества.
Для количественной оценки служат следующие параметры:
- • общая численность трудоспособного населения;
- • количество рабочего времени.
Качественную оценку осуществляют по следующим показателям:
- • состоянию здоровья и физической дееспособности трудоспособного населения;
- • качеству трудоспособного населения с точки зрения уровня общеобразовательной и профессионально-квалификационной подготовки.
Количественный аспект трудового потенциала отражает его экстенсивную составляющую, а качественный — интенсивную.
Интенсивность естественного движения трудовых ресурсов определяется с помощью:
- • коэффициента естественного пополнения, рассчитываемого как отношение величины естественного пополнения к средней за период численности трудовых ресурсов. Естественное пополнение складывается из пополнения трудовых ресурсов за счет перехода подрастающего поколения в трудоспособный возраст, вовлечения в экономическую деятельность лиц пенсионного возраста и др.;
- • коэффициента естественного выбытия;
- • коэффициента естественного прироста.
Возраст служит главным критерием при определении численности экономически активного населения, т. е. той части трудоспособного населения, которая участвует или может участвовать в материальном производстве и непроизводственной сфере.
Экономически активное население — это часть населения, предлагающая свой груд для производства товаров и услуг. Эта категория охватывает всех лиц (занятых и безработных), которые создают рынок труда (в части предложения рабочей силы).
Под рынком труда понимается система экономических, социальных, организационных и правовых мер и институтов, координирующих и регулирующих распределение и использование рабочей силы.
В России с начала 1990;х гг. происходит монотонное снижение численности занятых в экономике, обусловленное главным образом экономическим кризисом и изменениями структуры спроса на рабочую силу.
Численность экономически активного населения в России составляет примерно 68 млн человек. Распределение численности занятых трудовых ресурсов по видам экономической деятельности представлено в табл. 5.6.
Таблица 5.6
Среднегодовая численность занятых в экономике по видам экономической деятельности.
Виды экономической деятельности | Тыс. человек | |||
2005 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | |
Всего в экономике. | 66 792. | 68 019. | 68 458. | 67 463. |
В том числе по видам экономической деятельности: | ||||
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство. | ||||
рыболовство, рыбоводство. | ||||
добыча полезных ископаемых. | ||||
обрабатывающие производства. | 11 506. | 11 368. | И 292. | 10 401. |
производство и распределение электроэнергии, газа и воды. | ||||
строительство. | ||||
оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования. | 11 088. | 11 713. | 12 122. | 11 943. |
гостиницы и рестораны. | ||||
транспорт и связь. | ||||
финансовая деятельность. | ||||
операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг. | ||||
государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение. | ||||
образование. | ||||
здравоохранение и предоставление социальных услуг. | ||||
предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг. |
Тыс. человек | % к итогу. | ||||||
2010 г. | 2011 г. | 2005 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. |
67 577. | 67 932. | ||||||
11,1. | 10,2. | 9,8. | 10,0. | 9,8. | 9,7. | ||
0,2. | 0,2. | 0,2. | 0,2. | 0,2. | 0,2. | ||
1,6. | 1,5. | 1,5. | 1,6. | 1,6. | 1,6. | ||
10 292. | 10 352. | 17,2. | 16,7. | 16,5. | 15,4. | 15,2. | 15,2. |
2,9. | 2,8. | 2,8. | 2,9. | 2,9. | 2,9. | ||
7,4. | 7,8. | 8,1. | 7,9. | 8,0. | 8,0. | ||
12 057. | 12 432. | 16,6. | 17,2. | 17,7. | 17,7. | 17,8. | 18,3. |
1,7. | 1,9. | 1,9. | 1,7. | 1,8. | 1,8. | ||
8,0. | 8,0. | 7,9. | 7,9. | 7,9. | 7,9. | ||
1,3. | 1,5. | 1,6. | 1,6. | 1,7. | 1,7. | ||
7,3. | 7,4. | 7,3. | 7,9. | 8,0. | 8,1. | ||
5,2. | 5,3. | 5,4. | 5,7. | 5,8. | 5,6. | ||
9,0. | 8,9. | 8,7. | 8,9. | 8,7. | 8,5. | ||
6,8. | 6,8. | 6,8. | 6,9. | 6,8. | 6,8. | ||
3,7. | 3,8. | 3,8. | 3,7. | 3,7. | 3,7. |
В структуре занятости с 2005 по 2011 г. произошли следующие изменения:
- • возросла доля занятых такими видами экономической деятельности, как оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования;
- • сократилась доля занятых в обрабатывающих производствах;
- • уменьшилась доля занятых в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве.
Аналогичные тенденции изменения занятости населения прослеживаются с середины 1990;х гг. — доля занятых в сфере материального производства сокращается.
Одной из основных проблем использования трудовых ресурсов является безработица. Учет безработных официально начали вести с 1991 г. География безработицы зависит от демографической ситуации и структуры хозяйства. Районы с высоким естественным приростом обычно имеют высокий уровень безработицы; ее низкий уровень характерен для районов нового освоения, а высокий — для районов, где имеются кризисные отрасли.
Количественно безработицу оценивают по нескольким показателям, которые, однако, не снимают всех условностей учета. В современной статистике (в соответствии со стандартами Международной организации труда — МОТ) для расчетов используются:
- • общая численность безработных;
- • официально зарегистрированные безработные.
Кривая уровня безработицы (отношения численности безработных к экономически активному населению) представлена на рис. 5.4.
Рис. 5.4. Динамика безработицы в России с 1997 по 2011 г.
Своего максимального значения уровень безработицы достиг в 1998 г. — 13,2%, в 2007 г. он снизился до 6,1%. В связи с глобальным мировым экономическим кризисом в 2009 г. уровень безработицы увеличился — 8,4%, к 2011 г. уровень безработицы снизился до 6,6%. Необходимо отметить, что наиболее остро проблема безработицы проявляется не в целом по крупным регионам, а на локальном уровне: в малых и средних городах с концентрацией военной и легкой промышленности, на незавершенных стройках крупных предприятий, в горнорудных поселках Крайнего Севера, «закрытых» зонах и т. д.