Статистика труда. 
Источниковедение новейшей истории россии

Среди статистических источников, характеризующих социальную структуру советского общества, одно из главных мест занимают специальные профессиональные переписи, организованные, подготовленные и проведенные ЦСУ РСФСР (СССР). Они включают в себя большой круг вопросов, которые в совокупности позволяют охарактеризовать социальный облик различных категорий населения, их профессионально-квалификационную структуру и т. д. Переписи, как правило, проводились в те периоды, когда отсутствовала налаженная система сбора сведений, необходимых для управленческих целей. По мере становления систематического текущего учета кадров необходимость в организации специальных профессиональных переписей ослабевала.

Уже в первые месяцы после Октябрьской революции начался сбор сведений о служащих госаппарата. Информационное бюро СНК РСФСР провело анкетный опрос сотрудников Смольного по следующим параметрам: имя, адрес, в каком отделе работает, политические убеждения, по чьей рекомендации определился на службу, адрес и телефон рекомендовавшего лица, где работал до Смольного, состоит ли и работает ли в РКП (б).

Первая перепись служащих советских учреждений г. Москвы была проведена в августе 1918 г. и охватила 231 тыс. служащих. Бланк анкеты служащего включал вопросы: имя, место службы, должность, стаж работы в данном учреждении, место предыдущей работы, размер жалованья, наличие других доходов и заработков, семейное положение, продолжительность рабочего дня, количество часов сверхурочной работы, состояние здоровья, удовлетворяет ли работа в духовном отношении, пользуется ли опрашиваемый пайками и обедами в советских учреждениях, обращается ли к библиотечным фондам, посещает ли театр, кем рекомендован на службу, партийность, стаж в партии. В условиях Гражданской войны не удалось завершить обработку материалов переписи и опубликовать полученные результаты, первичные бланки также не сохранились.

Первым по времени источником, который давал статистическую характеристику рабочих, является Всероссийская профессиональная перепись, проводившаяся в рамках промышленной переписи 1918 г. Программа ее была разнообразной и включала вопросы о занятии, профессии, грамотности, связи рабочих с землей, их участии в работе общественных организаций и т. д. Эта перепись охватила лишь губернии, в которых к тому времени установилась советская власть. На Украине, в большинстве губерний Урала и Сибири перепись не проводилась, поэтому в ее результатах оказался завышенным процент текстильщиков в общем количестве рабочих.

В ходе этой переписи было проведено и первое в масштабах страны массовое обследование производственной интеллигенции и обслуживающего персонала промышленных предприятий. Первичный бланк переписи содержал целый ряд вопросов, характеризующих облик фабрично-заводских служащих (семейное положение, уровень и характер образования, национальность, жилищные условия, заработная плата, питание и т. д.).

Для проведения второй переписи служащих г. Москвы в 1922 г. ЦСУ разработало три формуляра, перечневая ведомость (фактически заполнялось штатное расписание) и статистическая карта учреждения, а также личный листок служащего. Последний документ состоял из 12 разделов: 1) пол и возраст; 2) образовательный ценз; 3) должность; 4) служебный стаж; 5) главное занятие до Октябрьской революции; 6) принадлежность к коммунистической партии; 7) совместительство; 8) тарифный разряд; 9) вознаграждение по видам заработной платы; 10) число пайков натурального довольствия; 11) помещение, занимаемое служащим; 12) число лиц, находящихся у него на иждивении. Уже в конце 1922 г. ЦСУ был опубликован ряд материалов переписи служащих, состоящий из четырех сводных таблиц. Первичные материалы этой переписи хранятся в РГАЭ.

Наряду с разработкой формуляров второй переписи ЦСУ составило классификацию служащих, учитывающую 94 должности, разбитые на 13 групп: администрация, технический персонал, ученые, педагоги, литераторы, артисты, медики, санитары, юристы, охрана, делопроизводственный персонал, торговый персонал, работники связи.

В конце 1920;х гг. в связи с политикой индустриализации обострилась потребность в оперативной и разносторонней информации обо всех изменениях в численности и составе рабочих. Этому был посвящен ряд переписей. Так, по решению Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов (ВЦСПС) весной и летом.

1929 г. была проведена выборочная перепись, охватившая половину рабочих и служащих профсоюза металлистов, горнорабочих и текстильщиков. В общей сложности было переписано около 25% рабочих этих профессий. Осенью 1929 г. ВЦСПС и ЦК союза строителей провели выборочную перепись строительных рабочих, ИТР и служащих. В ходе названных обследований были собраны сведения о занятиях рабочих до прихода в промышленность, об их участии в Первой мировой и Гражданской войнах, о стаже работы, социальном происхождении, связях с деревней, о квалификации, образовании, партийности и общественной активности, уровне культурно-политического развития. Итоги переписей (комбинационные таблицы) были опубликованы в статистическом справочнике «Труд в СССР» (1930, 1932). Особенностью разработки материалов переписи строителей было то, что обобщению подверглись только данные по мужчинам, карточки на женщин не разрабатывались. Интересную попытку специальной разработки первичных материалов профсоюзной переписи металлистов, горнорабочих и текстильщиков предприняли молодые сотрудники Госплана СССР. Из первичных документов переписи ими были отобраны все анкеты рабочих в возрасте от 14 до 24 лет (87 тыс. анкет) и дополнительно разработаны по возрастным группам, социальному происхождению, полу и партийности.

В 1930;1931 гг. была проведена перепись рабочих на ряде предприятий черной металлургии и машиностроения Москвы, Ленинграда, Украины и Урала. В 1930 г. состоялась выборочная перепись бумажников, кожевенников, химиков, швейников, полиграфистов, пищевиков, рабочих совхозов, горнорабочих Донбасса. Прямые вопросы анкет о социально-классовой принадлежности в условиях коллективизации снижали достоверность материалов, полученных в результате данных обследований. Итоги разработки переписей были опубликованы в специализированных статистических справочниках в 1932 г. (например, «Бюллетень по учету труда»),.

В 1931 г. ВЦСПС провел сплошную перепись вновь вступивших в профсоюзы. Бланки переписи составлялись параллельно с учетной карточкой члена профсоюза. Наряду с обычными вопросами о фамилии, годе рождения, национальности и партийности вступающие в профсоюз сообщали о занятиях отца, членстве в колхозе, работе по найму и т. д. Переписью были охвачены все профсоюзы СССР и собрано более 1 млн анкет. Итоги переписи были опубликованы в издании «Состав новых миллионов членов профсоюзов» (1933).

Подготовкой публикаций и исследованием материалов профсоюзных переписей 1930;х гг. занимались М. Т. Гольцман, Л. Н. Коган, А. Г. Рашин, Ф. М. Шофман, Я. Б. Кваша и др.

В 1920 г. ЦСУ РСФСР осуществило обследование органов народного образования, ставшее первой переписью учреждений народного образования. Она охватила школы, детские дома, учреждения дошкольного воспитания, а также профессионального образования (техникумы, курсы). Все учреждения описывались по особым бланкам, кроме того была проведена перепись учащихся и учителей. Бланк регистрации школьного работника включал в себя 17 вопросов: пол, возраст, образование, педагогический стаж, материальное и семейное положение, общественная деятельность, родной язык и т. д. Обследование было проведено в 38 губерниях Европейской России. ЦСУ опубликовало итоги переписи в двух выпусках.

Согласно постановлению ЦИК и СНК в СССР 15 декабря 1927 г. была проведена Всесоюзная школьная перепись. Данное обследование было основано на сходной с переписью 1920 г. программе, что позволяет проводить сопоставление как опубликованных материалов, так и первичных переписных бланков. Переписи 1927 г. подверглись школы всех видов, а также техникумы, школы фабрично-заводского ученичества, медицинские и ветеринарные школы и т. п. Было разработано пять формуляров, наибольший интерес из которых представляет анкета преподавателя, содержавшая 22 вопроса. Всего переписью было охвачено 315 тыс. учителей школ. В отношении профессионально-технических, низших и средних учебных заведений данная перепись явилась первым столь массовым обследованием. Материалы Всесоюзной переписи были изданы в 1930 г. в двух томах. Все учителя школ разделены в публикации на работников сельских и городских школ, распределены по полу, возрасту, социальному происхождению, образованию, партийности, отношению к общественной работе, членству в профсоюзе, зарплате, обеспеченности земельным наделом, квартирой и т. д.

Первым обследованием научной интеллигенции явилась перепись научных учреждений страны и вузов 1929 г. Это была первая попытка подобного статистического изучения организации науки в СССР и облика научных кадров страны. Перепись производилась путем рассылки бланков на места, охватывая 90% научноисследовательских учреждений и 100% вузов. В ходе переписи были собраны сведения о сети научных учреждений, их структуре, финансовом положении, тематике исследовательских работ, научных кадрах и аспирантуре.

В 1931 г. в СССР была проведена первая Всесоюзная перепись учреждений здравоохранения и медицинского персонала (итоги опубликованы в 1932 г.). Для ее проведения было разработано 28 бланков'. 25 — для учреждений здравоохранения разного типа и три личные карточки — врача, среднего и младшего медицинских работников.

1 апреля 1934 г. проведено первое обследование коллективов профессиональных театров страны. Собраны сведения о сети театров, их репертуаре, финансовом состоянии и т. д.

Проводились и другие переписи, посвященные обследованию различных групп интеллигенции и служащих: Всесоюзные библиотечные переписи (1934, 1961, 1965); Всесоюзная торговая перепись (1935); Всесоюзная и республиканские переписи учреждений здравоохранения и медицинских кадров (1934, 1963); Всесоюзная перепись общеобразовательных школ (1961) и др.

Особенностью советских социально-демографических обследований была организация партийных переписей. Партийная статистика была не только средством учета и контроля, но и методом проверки качества партийных кадров и их соответствия генеральной идеологической линии. Две партийные переписи, Всероссийская в 1922 г. и Всесоюзная в 1927 г., выполняли задачу нс только определения численности партии, но и выявления «чуждых элементов». В материалах партийной статистики содержатся сведения о социальном, национальном, возрастном, половом составе партии, о количестве, численности и составе отдельных организаций, о распределении коммунистов по предприятиям, отраслям народного хозяйства и культуры. Эти данные позволяют проследить, как решались руководством партии задачи регулирования ее роста и состава, расстановки кадров, воспитания партийного актива, каков был внутренний облик партии.

Всероссийская перепись членов РКП (б) была проведена в 1922 г. по широкой программе — опросный лист включал 59 вопросов. Среди них: пол, возраст, разговорный язык, на каких других языках может свободно изъясняться, религиозные верования, с какого возраста неверующий, образование, занятия деда и отца, основная профессия до 1917 г., партийный стаж, революционный стаж, тюремный стаж, связь с деревней и др. Итоги разработки этой переписи были опубликованы в 1923 г. в пяти выпусках. Всесоюзная перепись членов ВКП (б) была проведена в 1927 г. и охватила более 1 млн человек. Программа переписи включала несколько формуляров, из которых наибольший интерес представляет бланк «А» — личная анкета члена партии, содержащая вопросы, аналогичные предыдущей переписи, что позволяет осуществить их сравнительный анализ. По итогам этой переписи было опубликовано восемь выпусков статистических материалов. Кроме названных обследований можно также упомянуть еще две партийные переписи, проведенные в 1924 г.: Всероссийскую перепись коммунистов, работавших в советских учреждениях, и Всесоюзную перепись вновь принятых членов РКП (б) — «Ленинский призыв».

Другой вид массовых статистических обследований, формирующих документальные материалы по советской статистике труда, — единовременные учеты. Они проводились по различным программам на протяжении всех лет советской власти. Среди них можно выделить профессиональные учеты в промышленности, охватывающие рабочих, руководящий состав и ИТР; учеты руководящего состава и специалистов в целом по стране; учеты научных и педагогических кадров; учеты численности и уровня заработной платы.

Имеют место источниковедческие отличия материалов переписей от документов единовременных учетов. Во-первых, программа последних, как правило, более узкая по сравнению с программой переписей; во-вторых, в основе переписи лежит анкета обследуемого, отражающая различные социально-демографические характеристики, которую он заполняет лично, тогда как данные учетов, как правило, основывались на формах статистической отчетности, составлявшихся в специальных подразделениях организаций, учреждений и предприятий.

В 1925 г. был организован первый профессиональный учет персонала фабрично-заводской промышленности в масштабе всей страны. Программа учета включала получение сведений о численности персонала по подразделениям и профессиям, о распределении работников отдельных профессий по полу, возрасту, тарифным разрядам. Обследование было проведено анкетным путем с заполнением бланков заводоуправлениями. Данные учета сопоставимы со сведениями профессиональной переписи 1918 г. и переписи служащих Москвы 1918 и 1922 гг. Подобный учет практически по той же программе был проведен в 1927 г., что позволяет сопоставить итоги этих двух массовых обследований.

Среди учетов руководящего состава и специалистов СССР довоенного периода по широте программы и охвату кадров выделяется учет специалистов 1933 г. Было обследовано 861 тыс. руководящих работников и специалистов ЦИК и СНК, народных комиссариатов, судов и прокуратуры СССР, местных органов власти. Единовременные учеты численности и состава руководящих работников и специалистов народного хозяйства проводились и в последующие годы. Такое обследование было осуществлено органами статистики на 1 января 1940 г. После Великой Отечественной войны регулярно проводились единовременные учеты численности и состава специалистов с высшим и средним специальным образованием, а также руководящих работников. До 1968 г. они были ежегодными, а после осуществлялись раз в два года. Эти обследования совершались в государственных, кооперативных и общественных организациях, предприятиях и учреждениях по форме учета «Отчет о численности и составе специалистов». В них приводились сведения о распределении численности всех специалистов по специальностям, национальности, полу, году окончания учебного заведения, партийности. Руководящие работники характеризовались по образованию. Отчеты составлялись на предприятиях и в учреждениях на основе карточек персонального учета.

Начиная с 1940;х гг. стал систематически проводиться профессиональный учет по полу, возрасту и стажу рабочих и служащих различных профессий и отраслей: в 1940;е гг. — ежегодно, а позже — раз в три-четыре года. Материалы этих обследований публиковались в статистических справочниках «Народное хозяйство СССР», «Труд в СССР», журнале «Вестник статистики».

Можно отмстить единовременные учеты более узкого профиля. Так, в 1947 г. впервые в стране был проведен персональный учет научных работников. В рамках этого обследования учитывались научные работники, занятые не только в научных учреждениях и вузах, но и в прочих учреждениях, как с научной степенью, так и без нее. В результате обследования были выявлены данные о численности и составе научных кадров страны по отраслям наук и специальностям. Материалы этого учета могут быть сопоставлены с информацией специальной переписи научных работников 1929 г. В 1960;70-е гг. организовывались учеты для обследования так называемой маятниковой миграции рабочих в масштабах всей страны.

Для изучения материального положения советских граждан могут служить данные единовременных учетов численности и заработной платы работников государственных, кооперативных и общественных организаций. ЦСУ СССР периодически проводило как сплошные, так и выборочные обследования заработной платы рабочих, инженерно-технических работников, служащих, младшего обслуживающего персонала по профессиям и должностям. В публикациях итогов приводились сведения о численности и среднемесячной зарплате работников по городскому и сельскому населению, отраслям и учреждениям.

Материалы единовременных учетов являются одними из наиболее используемых в исторических исследованиях источниками, так как в обобщенном виде они публикуются в специальных статистических сборниках и ежегодниках. Кроме того, эти материалы доступны в многочисленных архивных фондах учреждений, организаций и предприятий и статистических органов. Среди источниковедческих задач важен вопрос об Источниковой ценности первичных, сводных и опубликованных документов. Как правило, первичные источники (бланки, анкеты, формуляры) ряда обследований разрабатывались по сжатой программе. Кроме того, следует учитывать, что те группировки и взаимосвязи показателей переписей и единовременных учетов, которые не интересовали статистиков и казались в момент разработки несущественными, в свете нового исторического опыта представляются важными. В этой связи возрастает значение источниковедческой эвристики и поиска первичных статистических данных.