Борьба за установление конституционного правления и формирование партийной системы Японии

" Эпоха великих реформ" дала толчок капиталистическому развитию страны. Окрепнув экономически, буржуазия все настойчивее требовала политических прав, а для этого необходимо было реформировать политическую систему — перейти к конституционному правлению, открывавшему ей возможности участия во власти, принятии политических решений. Буржуазия встала во главе движения за конституционное правление.

Тем не менее оппозиционное движение было неоднородным: мелкие помещики и сельская буржуазия были недовольны непомерными налогами, отсутствием гарантий свободы предпринимательства. Промышленная буржуазия и мелкие дворяне (самураи) выступали против засилья в государственном аппарате придворной знати и бюрократии. В целом требования буржуазно-помещичьей оппозиции о демократизации политического режима и введении конституционного правления совпали с чаяниями широких слоев японского общества, задавленных гнетом полицейского государства. Либеральная буржуазия стремилась создать широкую оппозицию правящему режиму и сформировала ее идейную платформу — Движение за свободу и народные права, которая опиралась на теорию естественного права и была изложена с опорой на японскую культурно-религиозную традицию. В ее интерпретации естественные права — это «права человека, дарованные Небом», а «свобода и народные права» должны соизмеряться с конфуцианскими принципами «разумности» (ри) и справедливости (га).

Правящий класс Японии (помещики в союзе с финансоворостовщической буржуазией) понимали необходимость компромисса с либеральной оппозицией. В октябре 1881 г. император был вынужден издать Указ об установлении конституционного правления и созыве парламента в 1890 г. После этого в стане буржуазно-помещичьей оппозиции начинается политическое размежевание, которое привело к созданию партийной системы в Японии. Ее особенности в том, что 1) она формировалась с согласия правящего класса, стремящегося не допустить в канун перехода к конституционному правлению создания партий радикальной оппозиции, поэтому были разрешены лишь партии либеральнооппозиционные; 2) партийная система, санкционированная правящим классом, не играла какой-либо значительной роли в политической системе. По-прежнему политические взаимодействия в Японии осуществлялись не на основе формальных структур, а с помощью кланово-родовых и клиентелльных (отношений личной преданности) связей.

В октябре 1881 г. была создана первая в Японии политическая партия — Либеральная партия (Дзиюто). Ведущую роль в ней играли землевладельцы, главным образом мелкие помещики, часть средней городской и сельской буржуазии, умеренно настроенные крестьяне. Партия выступала с умеренными требованиями утверждения «совершенной конституционной проблемы правления». Среди практических ее лозунгов видное место занимало требование снижения земельного налога. В 1882 г. возникла другая оппозиционная партия — Конституционная партия реформ (Кайсинто). В ней преобладали городские буржуазные элементы и интеллигенция. Либеральная буржуазия требовала реформы денежной системы, поощрения внешней торговли, скорейшего пересмотра неравноправных договоров, заключенных с западными странами в период так называемого «открытия» Японии. Несмотря на различия, обе оппозиционные партии были солидарны в том, что необходимы введение конституционного правления, реформы государственного аппарата и политическая свобода.

В 1882 г. одновременно с оппозиционными возникает и полуправителъственная партия Риккен тейсейто — Конституционная имперская партия. Эта партия опиралась на «охранительный либерализм», выражающийся в том, что демократические свободы следует соотносить с общественным спокойствием. С ее помощью верхушка бюрократии стремилась создать общественную опору вне государственного аппарата. К началу 80-х гг. XIX в. относится и создание первых японских профсоюзов.

Попытка создания в 1882 г. партии радикальной оппозиции — Социалистической партии — была жестоко пресечена правительством. Однако сформированная «сверху» партийная система, исключавшая партии леворадикальной ориентации, позволила принять консервативный вариант Конституции.