Уголовное право и уголовный процесс

Источники уголовного права оставались прежние. Временное правительство учредило Комиссию по пересмотру и введению в действие нового Уголовного уложения, которая высказалась за исключение отдельных институтов, явно феодального характера.

• 8 марта вышел указ о политической амнистии. 12 марта состоялась торжественная отмена смертной казни, которую заменила срочная и бессрочная каторга. 17 марта Временное правительство издало указ об амнистировании осужденных за общеуголовные деяния. 26 апреля вышло постановление об отмене ссылки. Отменялось право военного начальства усиливать наказания, назначаемые военными судами.
• 4 июня на всей территории России был введен сухой закон. Устанавливалась и усиливалась уголовная ответственность за продажу крепких спиртных напитков без разрешения, за появление в публичном месте в состоянии опьянения, за публичное распитие спиртных напитков. Согласно закону от 13 мая каторга от 6 до 8 лет грозила лицам, которые группой распивали спиртные напитки и при этом повредили чужое имущество или заняли чужой участок земли. Этот закон показывает, каких масштабов достигли беспорядки, часто совершаемые толпами нетрезвых людей.

Был смягчен режим в местах заключения, удалена часть тюремной администрации. Отменялись розги в карцере, разрешалось снять кандалы с особо опасных преступников, смирительные рубашки для буйных. В тюрьмах для оставшейся в них части заключенных устанавливались «демократические» порядки: заключенные выбирали старост, устраивали собрания, двери камер не закрывались, вводились отпуска.

Карательная политика усилилась с середины лета. Временное правительство восстановило ответственность за публичный призыв к убийству, разбою, грабежу, погромам. Была восстановлена смертная казнь на фронте. 4 августа был обнародован закон, устанавливающий ответственность за насильственное посягательство на изменение государственного строя. Устанавливалась уголовная ответственность (каторга) за агитацию против политики правительства. Закон 19 июля установил уголовную ответственность за забастовки железнодорожников.

2 августа 1917 г. военный министр и министр внутренних дел получили право в административном порядке арестовывать и высылать лиц, действия которых будут признаны опасными. Устанавливая эти меры, правительство подготавливало мероприятия по очистке Петрограда от нежелательных элементов. Но провести эти меры Временному правительству не удалось, хотя многих большевиков на основании этого закона арестовали.

В Петрограде в июле создается Управление уголовного розыска, подчиненное прокурору окружного суда и контролируемое прокурором судебной палаты. Формирование органов розыска и дознание осуществлялось в рамках систем общего суда и местного самоуправления с целью усиления за ними контроля общественности и представительных органов.

Правительство отказалось от некоторых чрезвычайных мер, запретив аресты без суда и ограничив число областей, объявленных на военном положении. В самом начале августа принимается постановление «Об условиях досрочного освобождения» заключенных.