Судебная система на уровне штатов

На штатном уровне судебная система не унифицирована, в каждом штате на основе конституции субъекта существуют собственные принципы построения судебной системы, большинство из них достаточно подробно регламентирует порядок формирования и юрисдикцию судов штатов, но при этом полномочия законодательных органов штатов носят ограниченный характер в отношении регулирования судебной системы. Примечательно, что судебные системы многих штатов были созданы еще до образования самих США как конфедерации и впоследствии федерации штатов. Во многом структура судов штатов схожа с федеральной структурой. Зачастую суды первой инстанции именуются судами общей юрисдикции, отличаются тем, что к их компетенции относятся гражданские, уголовные дела (кроме тех дел, которые относятся к юрисдикции специализированных судов), а также некоторые споры из норм федерального права.

Суды штатов можно охарактеризовать как основные в американской юридической системе. Также в большинстве штатов действуют нижестоящие суды, которые специализируются на разрешении мелких споров, возбуждении уголовных дел на стадии обвинения.

Суды на штатном уровне в зависимости от территориального субъекта именуют по-разному: высшие суды, окружные суды, суды графств. В зависимости от величины территориального образования формируется количество судей в судебной системе определенного штата, но во всех субъектах судебной системой руководит главный судья. Так же как и в федеральной судебной системе, судьи штатов обладают равными полномочиями по гражданским делам и рассматривают подавляющее большинство дел единолично.

Должность судьи в большинстве штатов — выборная. Избрание судей может осуществляться путем голосования в законодательных органах штата, или путем всеобщего голосования. В некоторых штатах судей назначает губернатор как глава исполнительной власти штата.

Почти в половине штатов действует в той или иной форме выборная система судей, которая была сформирована в 1940 г. в штате Миссури. «Миссурийский план» назначения судей, как считается, сочетает наилучшие черты системы выборов судей и наилучшие черты системы назначения судей и предусматривает меры, гарантирующие отбор кандидатур не на основе партийной принадлежности, а на основе сугубо профессиональной квалификации. Кандидаты в судьи изучаются комиссией по отбору судей (в ее составе адвокаты, судьи и представители общественности), по итогам работы комиссии, как правило, отбирают трех кандидатов на каждое вакантное место судьи, вес материалы по кандидатам представляются губернатору, который должен выбрать одного из троих. Выбранное губернатором лицо назначается на должность судьи сроком минимум на один год, а по истечении этого срока проводятся всеобщие выборы судьи. Если судью электорат оставляет в должности, то он продолжает работать в соответствующем суде установленный законом срок.

В сравнении с федеральными окружными судами, штатные суды рассматривают значительно большее число гражданских дел. Необходимо отметить, что рассматриваемые федеральными судами дела отличаются большей сложностью в сравнении с теми делами, которые рассматриваются судами штатов.

Суды второй инстанции также действуют на территории США, они представляют собой промежуточное судебное звено. По своему функционалу они схожи с апелляционными судами на федеральном уровне при значительно большем количестве судей, в среднем около 50 человек. Как правило, рассмотрение дел происходит коллегией судей из трех человек^[1].

Существование раздельных судебных систем на федеральном и штатном уровнях — одна из наиболее сложных, но и одновременно наиболее интересных особенностей американской юридической системы. В значительной степени ситуация осложняется переходом юрисдикций, которое приводит к тому, что каждый суд может принимать к рассмотрению дела, относящиеся к федеральному и штатному уровням.

Каждая система построена по принципу пирамиды, которая предусматривает для судов более высокого уровня право надзора и возможность пересмотра дел. На нижнем уровне все судебные системы США имеют фундаментальное сходство, и напротив, на федеральном и штатном уровнях данные системы различаются по организации своей работы.

Перечень контрольных вопросов и заданий для самостоятельной работы:

• 1. По какому принципу выстроена судебная система на уровне штатов? Существуют ли общепринятые правила для всех штатов?
• 2. Обозначьте основную структуру судебной системы на уровне штатов.
• 3. Опишите процедуру назначения на должность судей.
• 4. Какие дела входят в юрисдикцию судов на уровне штатов?
• 5. В чем сходство судебной системы на федеральном и штатном уровнях?

• 1. Лболонин Г. О. Гражданское процессуальное право США. — М.: Волтере Клувер, 2010.
• 2. Брайсон У.К. Американская судебная система // Верховенство права: сб. / пср. с англ. — М.: Прогресс, 1992.
• 3. Власихин В.А. Основные черты правовой системы США // Россия и Америка в XXI веке. — 2007. — № 3.
• 4. Файн Т.М. Как функционирует судебная система США // Вопросы демократии. — 1999. — Т. 4. — № 2.
• 5. Judgeship Appointments by President [Electronic resource] // The official website of the United States Courts. — Mode of access: http://www.uscourts.gov/judges-judgeships/authorized-judgeships/ judgeship-appointments-president

• [1] Файн Т. М. Как функционирует судебная система США // Вопросы демократии. — 1999. — Т. 4. — № 2.