Экономический оптимум загрязнения окружающей среды

Основной вопрос экономики природопользования состоит в том, чтобы найти компромисс между экономической и природоохранной деятельностями. Для решения этого вопроса предположим, что мы умеем измерять ущерб, причиняемый антропогенным воздействием. На рис. 3.6 приведена кривая предельного ущерба, наносимого добавочными порциями загрязнителя, поступающего в природную среду.

На отрезке от 0 до V1 никакого ущерба не наблюдается. Это объясняется тем, что окружающая среда имеет возможность ассимилировать примеси без особого вреда для себя.

Если общий объем воздействия не превышает ассимиляционного потенциала природной среды, то она не меняет свои основные свойства и, следовательно, никакого ущерба не ощущается. Состояние окружающей среды начинает меняться как только общая нагрузка на природу превосходит значения V1. Это изменение может быть оценено экономически в виде наносимого ущерба (кривая 1). Каждая последующая порция загрязнения приносит все больший ущерб и наконец, когда превзойден некоторый предел устойчивости окружающей среды (точка V3), происходит резкое изменение ее свойств, что выражается в скачкообразном росте ущерба. Непропорциональность воздействия каждой дополнительной порции вредных веществ, поступающих в окружающую среду, объясняется тем, что реакция экосистем на антропогенное воздействие усиливается с каждой дополнительной порцией загрязнителей.

Каждая точка кривой характеризует тот дополнительный ущерб, который наносится дополнительной порцией загрязнения. Так, предельный ущерб в точке Е, равен U'(V2), где U'(V2) — дополнительная порция ущерба, возникшая вследствие малого приращения загрязнения в точке Vr Чтобы определить общий ущерб, необходимо подсчитать площадь фигуры S под кривой 1. Таким образом, если суммарный ущерб — U (V), то предельный — это производная U'(V) = ?U (V)/?V.

Если на кривую предельного ущерба U'(V) (кривая 1) наложить кривую предельных природоохранных затрат.

Рис. 3.6. Зависимость ущерба окружающей среде U от объема выбросов V

Z'(X) (кривая 2) (рис. 3.7), то можно понять, сколько денежных средств целесообразно потратить на охрану окружающей среды.

Точка V0 характеризуется равенством предельных природоохранных затрат Z'(X) предельному ущербу U'(V). Наращивание очистки выше уровня Х0 (например до Х0 + ?) требует таких дополнительных издержек, которые превышают дополнительный полезный результат, заключающийся в снижении ущерба, обеспеченного уменьшением выбросов.

В этом случае оценка дополнительно предотвращенного ущерба будет равна площади S2, и в целом затраты составят S1 + S2. В итоге разница между полезными результатами S2 и затратами, обеспечивающими достижение этих результатов (S1 + S2), будет отрицательной и потери составят S1, что не оправдано по чисто экономическим критериям. К тем же выводам можно прийти, если попытаться сократить природоохранные затраты. Экономия на вложениях в охрану природы приведет к тому, что возникнет дополнительный ущерб, который превысит экономию на затратах.

Таким образом, оптимальному объему выбросов V0 соответствует оптимальный объем улавливания вредных примесей X0, а точка пересечения кривых 1 и 2 называется точкой.

Рис. 3.7. Экономический оптимум загрязнения окружающей среды.

экономического оптимума загрязнения окружающей среды. Такое изменение стратегии также не выгодно.

Общие издержки от природоохранной деятельности определяются через функцию общих затрат K (V), равную сумме ущерба и природоохранных издержек. K (V) = U (V) + + Z (X). Так как V и X связаны функционально, то V = W — X или X=WV. Заменив Xна V, получим следующее равенство: К (V) = U (V) + F (V), где К (V) — функция экологических издержек производства (рис. 3.8). Точка V0 - минимум этой функции, являющийся оптимальным значением уровня выбросов, потому что в этой точке общество несет наименьшие издержки (площадь 5 под кривой).

Таким образом, условие оптимальности Z'(X) = U'(V) означает, что суммарные затраты для конкретного объема производства будут минимальными.

Рис. 3.8. Функция экологических издержек производства.

При увеличении масштаба производства возрастает объем отходов (рис. 3.9). Соответственно предельные природоохранные издержки (кривая 1) из точки W0 смещаются в точку W1 (кривая 2). В результате изменяет свое положение точка оптимума загрязнения окружающей среды (пересечение кривой 1 с кривой предельного ущерба 3) — из точки А она смещается в точку В, что означает рост загрязнения окружающей среды. Суммарные экологические издержки увеличиваются на величину S, а предельные природоохранные затраты возрастают с Z'0 до Z'1. Рост экологических издержек производства делает продукцию более дорогой для общества и может стать одним из ограничителей увеличения объема ее выпуска.

Рис. 3.9. Изменение оптимума загрязнения среды с увеличением масштаба производства.