Состояние безопасности труда в угольной промышленности Кузбасса и борьба за сохранение жизни и восстановление здоровья травмированных шахтеров

Актуальность темы

.

Фундаментом индустриального комплекса Кемеровской области (Кузбасса) является угольная промышленность. На её основе в годы довоенных пятилеток получили мощное развитие такие отрасли тяжёлой индустрии, как металлургия, энергетика, химическая промышленность, машиностроение, а накануне и в годы Великой Отечественной войны — производство боеприпасов.

Все перечисленные выше отрасли отличаются тяжёлыми и, в значительной мере, опасными условиями труда. Но наиболее тяжёлой и опасной является угольная промышленность. Степень опасности труда в угольной отрасли определяется рядом факторов: условиями залегания угольных месторождений, состоянием материально-технической базы предприятий, уровнем квалификации шахтёрских кадров, организацией труда, производственной дисциплиной и соблюдением правил техники безопасности. В начале 70-х гг. XX в. известный врач-травматолог К. Г. Ниренбург, отмечал, что, несмотря на растущий уровень механизации и автоматизации производственных процессов из всех случаев травматизма со смертельным исходом в промышленности Кузбасса 80% приходится на угольную отрасль1. Первое место среди причин инвалидизации работников угольной отрасли занимают травмы2. Через 20 с лишним лет, в конце 90-х гг., из всех смертельных травм в угольной отрасли — 60% травм давал Кузбасс, а в самом Кузбассе — 90% смертельных травм на производстве приходилось на угольную отрасль3.

В начале XXI в. высокий уровень аварийности и травматизма в угольной промышленности Кузбасса, особенно на подземной добыче, сохранился. Пример тому, авария на крупнейшей в бассейне и отрасли шахте «Распадская», произошедшая 9 мая 2010 года, в которой погибло 90 человек4.

1 Ниренбург К. Г. Травматизм со смертельным исходом на шахтах Кузбасса и научное обоснование его профилактики: Автор, диссер. д.м.н. М., 1973. С. 4.

Фролова Т.В. К вопросу инвалидизации рабочих и служащих углеобогатительных фабрик Кузбасса. // Предупредительная медицина. Кемерово, 1973. С. 55.

3 Мазикин В. П. Состояние и перспективы развития угольной промышленности Кузбасса на пороге XXI в.// Экономические проблемы угледобывающей отрасли в регионе при переходе к устойчивому развитию. Труды международной научно-практической конференции. Т.1. Кемерово. 1999. С. 11. Аргументы и факты. 2000. № 37. С. 5.

4 Кузбасс. 2010, 9 мая.

Угольная промышленность Кузбасса является отраслью, где четко прослеживается связь между условиями труда, определяющими их организационными и техническими факторами, с одной стороны, и производственным травматизмом — с другой.

Условия труда в угольных шахтах существенно отличаются от таковых на любом другом производстве. Они характеризуются значительной стесненностью рабочего пространства в подземных выработках, отсутствием естественного освещения, рядом неблагоприятных факторов микроклимата (повышенная температура, различная скорость движения и высокая влажность окружающего воздуха, нередко — недостаточное содержание в нем кислорода и наличие опасных примесей и др.).

К этому следует добавить, что травматизм во многом зависит от таких факторов, как характер залегания угольных пластов, безопасность систем разработок, особенность труда отдельных групп подземных рабочих. Наибольшее число производственных травм отмечается на шахтах с крутонаклонными и крутыми угольными пластами. Травматизм здесь на 33% выше, чем на шахтах с пологим и наклонным залеганием пластов1. Это объясняется тем, что при разработке крутонаклонных пластов быстро увеличивается глубина горных работ. Каждые 10 лет она растет на 80−100 м. С увеличением глубины работ повышается напряженное состояние пластов, возрастает горное давление вышележащих слоев, уменьшается устойчивость массива. Все это ведет к увеличению риска травматизма на производстве.

Комплексная механизация очистных и подготовительных работ на крутых пластах ограниченна. Даже в конце 90-х гг., когда в очистных забоях Кузнецкого бассейна уровень комплексной механизации в целом составлял 69,2%, то на крутых пластах — только 9%. Аналогичная картина наблюдалась и при проведении подготовительных работ. В общих показателях механизированная проходка достигала 82,4%, а на крутых пластах — лишь 19,4%2. Ограниченные возможности.

1 Ниренбург К. Г. Профилактика и лечение травм у шахтеров. / К. Г. Ниренбург, А. Д. Ткачев. М.: Медицина, 1987. С. 120.

2 Книга памяти шахтеров Кузбасса. Самара, 1998. Т.П.Ч.1. С. 60. применения механизированной выемки угля на крутонаклонных и крутых угольных пластах обусловливают применение в основном буровзрывного метода добычи угля. Естественно, что опасность обрушения при взрывных работах более высока, чем при выемке угля комбайнами или врубовыми машинами. Отказаться же от добычи угля на крутых и крутонаклонных угольных пластах Кузбасса не представляется возможным, так как зачастую именно здесь добываются самые ценные марки коксующихся углей. В 1992 г. подземным способом добывалось до 90% коксующегося угля1.

Достигнутый уровень безопасности труда на угольных предприятиях Кузбасса нельзя считать удовлетворительным. Уровень травматизма шахтеров Кузбасса даже в 90-е гг. XX в. (1990;1997 гг.) колеблется от 24,7 до 37,9 случаев на 1000 работающих. Чрезвычайно высок уровень смертельного травматизма и достигает в среднем по бассейну от одного до двух случаев на 1 млн. т. добычи. Это существенно выше, чем в ряде основных угледобывающих стран, например в США, где в 1992 г. приходилось 0,06 смертельно травмированных на 1 млн. т. угля2.

Изучение причин аварий с человеческими жертвами доказывает, что производственный травматизм — явление сложное, в котором переплетаются объективные и субъективные причины. По многолетним наблюдениям врачей Областной травматологической больницы непредвиденные причины (горные удары, внезапные выбросы угольной пыли и газа и т. д.) составляют 2,2%, технические причины (недостатки машин и технологий) — 9,8%), а организационные причины -86,5% от всего смертельного травматизма в угольной отрасли Кузбасса3.

Угроза жизни и здоровью шахтёров возникала не только в период аварийных ситуаций. Повседневная работа, в обычных условиях, особенно на подземной добыче, из-за высокой концентрации пыли и метана ведёт к росту профессиональных заболеваний.

Исходя из условий работы на угольных предприятиях, влияния угольной отрасли на окружающую среду, приводящих к высокому уровню производственного.

Ильичев А. И. Кузбасс: ресурсы, экономика, рынок /А.И. Ильичев [и др.] //Кемерово, 1995. С. 108.

2 Книга памяти шахтеров Кузбасса. T.I. С. 18.

3 Ниренбург К. Г. Травматизм со смертельным исходом на шахтах Кузбасса и научное обоснование его профилактики: автореф.. к. м. н. М., 1973. С. 7. травматизма и профессиональных заболеваний шахтеров, исследование борьбы за их жизнь и сохранение здоровья, осуществляемой горноспасателями и медицинскими службами, в контексте продолжающегося увеличения добычи угля, представляется актуальным.

Историография проблемы.

Сложность историографического анализа заключается в том, что мы по существу вынуждены рассматривать в контексте исследование нескольких проблем: развитие самой угольной промышленности Кузбасса и её влияние на состояние окружающей средыстепень безопасности труда шахтёровдеятельность горноспасательной службы по оказанию помощи, попавшим в аварию шахтёрамобеспечение органами здравоохранения экстренной и продолжительной медицинской помощи травмированным шахтёрам в борьбе за их жизнь, восстановление здоровья и трудоспособности. Степень исследования этих вопросов неодинакова. Наиболее полно и всесторонне как в советской, так и в постсоветской историографии представлена история угольной промышленности Кузбасса. Её наряду с историками исследовали экономисты и специалисты по самой отраслигорняки, геологи. Она представлена в коллективных многотомных трудах по истории Сибири и Кузбасса1, в коллективных и авторских монографиях2, в кандидатских и докторских диссертациях3,.

1 История Сибири с древнейших времён до наших дней. Т.4.5. Л., 1969; История Кузбасса ч.1,П, Кемерово, 1967, ч.Ш. Кемерово, 1970; Кузбасс. Прошлое. Настоящее. Будущее. Издание второе, переработанное. Кемерово, 1978; Рабочий класс Сибири в период строительства социализма (1917 — 1937 гг.). Новосибирск, 1982; Рабочий класс в Сибири в период упрочения и развития социализма. Новосибирск, 1984. и др.

2 Горбачев Т. Ф., Кожевин В. Г., Карпенко З. Г., Молчанов И. И., Попов В. Э., Соколов В. Д. Кузнецкий угольный бассейн. М., 1957; Горняки Кузбасса, Новосибирск, 1971; Колобков М. Н. Кузнецкий бассейн. Очерки экономики угольного Кузбасса. Новосибирск, 1947; Звякин И. И. Кузнецкий угольный бассейн в годы Великой Отечественной войны. М., 1969; Московский A.C. Промышленное освоение Сибири в период строительства социализма. Новосибирск, 1978; Комогорцев И. И. Промышленность и рабочий класс Сибири в период строительства (1959 — 1965 гг.). Новосибирск, 1971; Шувалов Н. П. На угольном фронте. Кемерово, 1975; Карпенко З. Г. Кузнецкий угольный бассейн. Кемерово, 1971. и др.

3 Ломаков М. Ф. Социальные последствия научно технического прогресса в угольной промышленности Кузбасса в 60 -х гг.: автореф. дис.. канд. истор. наук. Новосибирск, 1969; Михайлова B.H. Изменение в численности и составе рабочих кадров угольной промышленности Кузбасса в послевоенный период (1946 -1958 гг.): автореф. дис.. к.и.н. Новосибирск, 1970; Заболотская К. А. Количественный и качественный рост рабочих кадров угольной промышленности Кузбасса (1917 -1970 гг.): автореф. дис.. к.и.н. Новосибирск, 1973; Цуркова Н. Г. Рост общеобразовательного и культурно-технического уровня трудящихся угольной промышленности Кузбасса в условиях развитого социализма (1959 — 1975 гг.). Новосибирск, 1978; Леухова М. Г. Становление второй угольной базы на востоке страны (1928 — 1937 гг.): автореф. дис.. к.и.н. Кемерово, 2000; Степанов Е. А. Развитие топливно-энергетического комплекса Кузбасса в конце 1970;х — начале 1990 гг.: автореф. дис.. к.и.н. Кемерово, 2001; Берсенев М. В. История развития открытой угледобычи в Кузбассе: автореф. дис.. к. и. н. Томск, 2005; Заболотская К. А. Угольная промышленность Сибири (конец 1890 — начало 1990;х гг.): автореф.. к.и.н. Екатеринбург, 1996; в большом количестве статей.1 Добротный анализ историографии развития угольной промышленности Кузбасса в 20-е — 80-е гг. XX в. содержится в коллективной монографии «Угольная промышленность Кузбасса 1721 -1996 гг."2. Однако автор к.и.н. А. А. Халиулина обозначила далеко не все проблемы истории отрасли, которые выпали из поля зрения ученых или требуют дальнейшего, более глубокого изучения. Из интересующих нас моментов к ним относятся, в частности, такие вопросы как воздействие угольной промышленности на окружающую среду, здоровье населения региона и прежде всего шахтеров, причины возникновения аварий и динамика производственного травматизма, организация горноспасательной службы, обеспечение экстренной и долгосрочной медицинской помощи шахтерам, пострадавшим во время аварий.

В 90-е гг. XX в. и начале XXI вв. появились труды, в которых наряду с итогами и перспективами развития угольной промышленности страны и Кузбасса освещались и весьма злободневные и почти не исследуемые ранее проблемы: влияние угольной промышленности на окружающую среду, здоровье населения области, причины возникновения аварий на угольных предприятиях и их последствия и др. Однако нужно отметить, что таких публикаций немного, поскольку названные проблемы еще только начинают исследоваться. Наибольший вклад в исследования вопросов безопасности в контексте развития угольной отрасли внесли Институт угля и углехимии СО РАН, Кузбасский государственный.

Машковский В. П. Экономические преобразования и научно-техническая политика партии в угольной промышленности страны (1965 — август 1991 гг.): автореф. дис.. к. и. н. Томск, 1992; Шуранов Н. П. Коммунистическая партия — организация развития угольной промышленности страны в годы Великой Отечественной войны (1941 -1945 гг.): автореф. дис. .к. и. н. Томск, 1978. и др.

1 Угольная промышленность и горняки Кузбасса. Сборник научных статей. Кемерово, 1984; Бирюкова О. В. Социальные последствия реструктуризации угольной промышленности Кузбасса// Сборник трудов студентов и молодых ученых КемГУ, посвященный 60-летию Кемеровской области. Кемерово, 2004. С.101−102- Анализ травматизма и аварийности на угольных предприятиях Кузбасса. Краеведение. Право на жизнь. Кемерово, 2004. С.90−92- Заболотская К. А. Кузнецкий угольный бассейн в 90-е гг.// Индустриализация в России. М., 2002; Роль угольной промышленности Кузбасса в экономическом и социальном развитии региона// Экономическая история Сибири XX века. ч.1. Барнаул, 2006.

2 Угольная промышленность Кузбасса. 1721 — 1996 гг. Кемерово, 1997.

3 Безопасность жизнедеятельности предприятий в угольных регионах. Кемерово, 2000; То же. Кемерово, 2002; Книга памяти шахтеров Кузбасса. T.III. Кемерово, 1999. С.37−52- T.IV. — Омск, 2000. С.102−131. T.V. Кемерово, 2001. С.101−110- Т.VI. Кемерово, 2002. С.212−227- Т.VII. Кемерово, 2004. С.235−278- Т.VIII. Кемерово, 2007. С.56−82- T.IX. Кемерово, 2009. С.60−92- Экологические проблемы угледобывающей отрасли в регионе при переходе к устойчивому развитию. Кемерово, 1999. T.I.IIЭнергетическая безопасность. Новосибирск, 1982; Рабочий класс Сибири в период упрочения и развития социализма. Новосибирск, 1984; Рабочий класс Сибири 1960 — 1980 гг. Новосибирск, 1986. и др. технический университет им. Т. Ф. Горбачёва, которые провели ряд интересных конференций, посвященных этой проблеме1.

Наряду с изучением влияния угольной промышленности на состояние окружающей среды и здоровье шахтеров, степень безопасности их труда, необходимо исследовать организацию и формы помощи шахтерам, пострадавшим на производстве, в сохранении их жизни и трудоспособности. В случае возникновения аварийной ситуации первыми на помощь шахтерам приходят горноспасатели. История развития горноспасательной службы изучена еще очень слабо. Только в последние годы в многотомном издании, посвященном памяти шахтеров Кузбасса, погибших на производстве, появились статьи, освещающие работу горноспасателей Кемеровской области. В начале XXI в. вышла в свет и первая обобщающая публикация о горноспасателях России, в которой большое место отведено и организации горноспасательной службы Кузбасса3. К сожалению, во всех указанных трудах вопросы эффективности работы горноспасателей освещены недостаточно.

Основная борьба за жизнь, здоровье и восстановление трудоспособности шахтеров, травмированных на производстве, ложится на плечи учреждений здравоохранения. До последнего времени в масштабах страны и отдельных угольных регионов историки этой темой почти не занимались. В границах Западной Сибири и на территории Кузбасса история состояния и развития здравоохранения исследовалась по отдельным этапам в целом, или более узким направлениям и видам деятельности. Большое внимание уделялось роли партийных органов в этих процессах.

К таким трудам можно отнести монографию Н. П. Федотова, сборники статей о развитии здравоохранения в Сибири и на Дальнем Востоке под редакцией К. И. Акуловой. В историографии региона история здравоохранения представлена также докторскими диссертациями В. Е. Сычевой и Н. П. Федотова, кандидатскими.

1 Горбачев Т. Ф., Кожевин В. Г., Карпенко З. Г., Молчанов И. И., Попов В. Э., Соколов В. Д. Кузнецкий угольный бассейн. М., 1957; Горняки Кузбасса. Новосибирск, 1971; Безопасность России. Новые подходы к развитию угольной промышленности. Кемерово, 2001.

2 Книга памяти шахтеров Кузбасса. Т. Ш. Кемерово, 1999. С.280−288- XIV. Омск, 2000. С.353−362- Т.1Х. Кемерово, 2009. С. 77, 82, 88.

3 Горноспасатели России. Тула, 2004. диссертациями Ю. П. Горелова, Л. Н. Уланова, Н. Т. Леонтьевой и Е. А. Орловой1, а также несколькими обобщающими исследованиями.2 В указанных трудах вопросы организации в системе здравоохранения Кузбасса специальной службы по оказанию помощи травмированным шахтерам не нашли отражения. Впервые эта тема появилась на страницах уже упоминаемого нами выше издания «Книга памяти погибших шахтеров», которая включает ряд статей, содержащих сведения об оказании экстренной помощи травмированным шахтерам3.

Для получения более полного представления об организации экстренной и продолжительной помощи травмированным на производстве шахтерам мы были вынуждены обратиться к многочисленным публикациям хирургов и травматологов. Все они, безусловно, посвящены конкретным медицинским проблемам, но иногда в них содержится информация и по вопросам организации оказания помощи пострадавшим во время производственных аварий.

В контексте исследуемой проблемы особый интерес для нас представляют работы, посвященные организации травматологической помощи. В материалах съездов и конференций хирургов и травматологов, периодически проходивших на всесоюзном и региональном уровнях, в монографиях и сборниках статей, посвященных вопросам шахтовой травмы в Кузбассе, частично отражены и вопросы организации медицинской помощи в чрезвычайных ситуациях (В. Г. Бобовников, Н. М. Водянов, К. Г. Ниренбург, А. Д. Ткачев, А. Л. Кричевский, И. К. Галеев, Ю. С. Федоров и др.)4.

1 Федотов Н. П. К истории здравоохранения Западной Сибири. Томск, 1939; Акулова К. И. и др. Здравоохранение в Сибири и на Дальнем Востоке. М., 1979; Сычева В. Е. Очерки истории здравоохранения Кузбасса 1771−1941 гг.: автореф. дис.. д.м.н. Казань, 1970; Уланов Л. Н. Деятельность партийных организаций Западной Сибири по развитию здравоохранения в период завершения реконструкции народного хозяйства (1933;1937 гг.): автореф. дис. к.и.н. Томск, 1987; Горелов Ю. П. Госпитали Западной Сибири и деятельность их персонала по спасению раненых в годы Великой Отечественной войны: автореф. дис.. к.и.н. Кемерово, 1991; Леонтьева Н. Т. Развитие здравоохранения в Кузбассе в 1920;1930;е годы: автореф. дис.. к.и.н. Кемерово, 1997; Орлова Е. А. Эвакогоспитали Кузбасса в годы Великой Отечественной войныавтореф. дис.. к.и.н. Кемерово, 2007.

2 Здравоохранение Кузбаса — 60 лет истории. Томск, 2003; Здравоохранение Кемерово: 90 лет истории. Кемерово, 2003 и др.

3 Книга памяти шахтеров Кузбасса Т. У. Кемерово, 2001. С.371−378- Т. У1. Кемерово, 2002. С.256−259- Т.УП. Кемерово, 2004. С.340−345- Т.1Х, — Кемерово, 2009. С.228−229.

4 Бобовников В. Г. Сочетанные и множественные травмы конечностей в Кузнецком угольном районе. / В. Г. Бобовников, Н. М. Водянов и др. // Тяжелые травмы конечностей. Л., 1976. С.3−10- Водянов Н. М. Лечение больных с отрывами и ампутационными случаями пальцев и кисти: автореф. дис.. д.м.н. М., 1979; Галеев И. К. Совершенствование системы медицинского обеспечения спасения людей при взрывах и завалах в угольных шахтах Кузбасса: автореф. дис.. д.м.н. Кемерово, 2001; Кричевский А. А. Особенности компрессионной травмыНиренбург К. Г. Профилактика и лечение травм у шахтеров. / К. Г. Ниренбург, А. Д. Ткачев. М.: Медицина, 1987; Ниренбург К. Г.

Просматривая диссертации по организации травматологической службы в Кузбассе (И. К. Галеев, Ю. С. Федоров и др.)1, можно получить представление о ее состоянии на настоящий момент. Вместе с тем в перечисленных выше трудах, как в случае с горноспасателями, не показана динамика эффективности оказания медицинской помощи травмированным шахтерам на разных этапах развития угольной отрасли.

Кузнецкий бассейн обладает огромными запасами каменных углей и перспективы его развития в обозримом будущем не вызывают сомнения. Однако несмотря на совершенствование техники добычи и транспортировки угля, по мере нарастания глубины добычи нарастает и потенциальная угроза жизни и здоровью шахтеров. Все это еще раз свидетельствует о необходимости изучать накопленный опыт по оказанию шахтерам, попавшим в аварийную ситуацию, как оперативной помощи по выводу их в безопасную зону, так и профессиональной медицинской помощи в целях сохранения жизни и восстановления здоровья.

Объект исследования — состояние безопасности труда в угольной промышленности Кузбасса, спасение жизни и восстановление здоровья шахтеров, попавших в аварию на угледобывающих предприятиях.

Предмет исследования:

— изменение состояния безопасности труда шахтеров в контексте развития угольной промышленности Кузбасса;

— вклад горноспасателей в сохранение жизни и здоровья шахтеров;

— обеспечение экстренной и продолжительной медицинской помощи травмированным шахтерам.

Цель работы: выявить тенденции в изменении безопасности труда шахтеров и особенности оказания им помощи в аварийных ситуациях и восстановлении здоровья.

Травматизм со смертельным исходом на шахтах Кузбасса и научное обоснование его профилактики: автореф. дис. .к.м.н. М., 1973.

Федоров Ю. С. Организационные аспекты оказания специализированной медицинской помощи больным с политравмой в условиях крупного промышленного региона Сибири: автореф. дис.. д.м.н. Кемерово, 2000. Галеев И. К. Совершенствование системы медицинского обеспечения спасения людей при взрывах и завалах в угольных шахтах Кузбасса: автореф. дис. .д.м.н. Кемерово, 2001.

Задачи работы:

— выявить изменения уровня безопасности труда шахтеров в процессе развития угольной отрасли;

— установить роль горноспасательной службы в оказании помощи шахтерам, попавшим в аварийную ситуацию;

— определить целесообразность организации в структуре здравоохранения Кузбасса специальной системы медицинских учреждений по оказанию оперативной и долгосрочной помощи шахтерам, травмированным на производстве;

— обосновать необходимость организации в Кузбассе центра медицины катастроф и эффективность его вклада в спасение жизни и восстановление здоровья шахтеров, травмированных на производстве.

Хронологические рамки работы охватывают период с 20-х гг. XX в. — по первое десятилетие XXI в. В случае необходимости мы выходим иногда за пределы указанных границ. Значительный временной интервал позволяет проследить динамику исследуемых процессов и оценить характер их развития.

Нижняя граница совпадает с началом восстановления угольной промышленности Кузбасса после завершения на его территории Гражданской войны и позволяет оценить степень опасности труда шахтеров на момент перехода бассейна в руки советской власти. Верхняя граница завершает первое десятилетие XXI в. К этому времени угольная промышленность Кузбасса адаптировалась к условиям рыночной экономики, обрела стабильность, усилилось внимание к вопросам повышения уровня безопасности труда шахтеров, сохранения их жизни и здоровья.

Территориальные рамки охватывают Кузнецкий угольный бассейн. Кемеровская область в качестве самостоятельной административной единицы образовалась в 1943 г. К данной территории и до образования области применялся термин «Кузбасс». В настоящее время оба эти термина «Кемеровская область» и «Кузбасс» воспринимаются и используются как аналоги, хотя границы бассейна и области полностью не совпадают.

Методологической основой для реализации намеченной цели и поставленных задач является материалистическое понимание истории. В работе над диссертацией автор руководствовался принципами объективности, системности, диалектики и историзма.

Применение принципа объективности проявлялось в сопоставлении информации по одному и тому же вопросу из различных источников, что позволило в контексте с использованием литературы по аналогичным сюжетам получить реальное представление об исследуемых процессах. Принцип системности позволяет рассматривать каждый из исследуемых явлений, как часть определенной системы, тесно связанной с ее другими элементами. Так, уровень безопасности труда в угольной отрасли тесно связан с другими составляющими его развития: глубиной залегания запасов, объемом добычи, состоянием оборудования, квалификацией кадров, соблюдением правил техники безопасности и т. п. Диалектический подход выражается в признании обусловленности происходящих событий, а также позволяет проследить изменения условий безопасности труда шахтеров и политики государства, направленной на снижение аварийности, совершенствование организации помощи попавшим в аварию шахтерам по спасению их жизней, восстановлению здоровья и трудоспособности. Использование принципа историзма обеспечивает рассмотрение исследуемых процессов в конкретной исторической обстановке, в развитии и взаимосвязи с предшествующим и последующим состоянием.

Для решения поставленных задач предполагается использование проблемно-хронологического, сравнительно-исторического (компаративного) методов и метода статистической обработки информации.

Проблемно-хронологический метод позволяет выделить основные, определяющие сюжеты исследуемой темы и рассмотреть их в хронологической последовательности. Компаративный метод обеспечивает определение тенденций развития исследуемых процессов. Статистическая обработка выявленных количественных данных позволяет суммировать их в необходимых границах, выявить качественные изменения и характер динамики исследуемых процессов.

Источниковая база. В основе диссертации лежат как опубликованные, так и неопубликованные источники. Определенная сложность характеристики корпуса использованных источников заключается в том, что он включает в себя два крупных самостоятельных блока: источники по истории развития угольной промышленности Кузбасса и источники по истории здравоохранения региона, развития системы медицинских учреждений, призванных обеспечить экстренную медицинскую помощь шахтерам, пострадавшим в результате аварий на производстве, и их последующее лечение для обеспечения восстановления здоровья и жизнедеятельности. Поскольку подобные проблемы ранее историками не исследовались, многие исторические источники, в основном неопубликованные, в научный оборот вводятся впервые. К ним относится ряд документов органов управления угольной отрасли — комбинатов, трестов, объединений и производственных единиц — шахт и разрезовдокументы окружных и областных руководящих органов здравоохранения, документы краевой, областной, городских больниц, научно-исследовательских медицинских институтов, Центра медицины катастрофдокументов окружных, областных и первичных партийных и профсоюзных организаций.

Из опубликованных источников нам представляется целесообразным выделить многотомное, уникальное издание «Книга памяти шахтерам Кузбасса». Насколько нам известно, Кузбасс — инициатор и пионер такого издания, в других угольных бассейнах России подобные издания отсутствуют.

Строго говоря, к источникам относится только часть этого труда, поскольку он включает как списки погибших шахтеров, воспоминания членов их семей, семейные фотографии, так и научные статьи о развитии угольной промышленности бассейна, причинах крупных аварий, деятельности горноспасателей и вкладе медиков в оказание помощи травмированным шахтерам. О статьях уже говорилось в разделе «Историография проблемы» данного введения. Что касается источников, то это, действительно, ценнейший материал.

Вышедшие тома издания охватывали период с 1920 по 2008 гг. В разделе «Навечно. поименно» — по городам области, а в пределах каждого города — в алфавитно-хронологической последовательности представлен список погибших шахтеров с указанием фамилии, имени, отчества (если необходимо — разночтения), года рождения национальности, социального статуса, профессии, времени (года, месяца, числа), причины гибели, предприятия. Подробная аннотация к фамилии погибшего завершается легендой — сведениями об источниках информации. Материалы «Книги памяти» позволяют проследить причины, характер аварий, их повторяемость на отдельных шахтах, динамику травмированных.

Неопубликованные документы, использованные в диссертации, извлечены из 35 фондов Государственного архива Кемеровской области (ГУКО — «ГАКО»), а также из Государственного архива гор. Прокопьевска и текущих (ведомственных) архивов: городской больницы № 1 гор. Новокузнецка, архива музея КузНИИТР, Прокопьевского краеведческого музея и архива Кемеровского областного центра медицины катастроф.

Весь комплекс использованных источников классифицирован по видовому признаку, то есть документы разделены на группы, исходя из особенностей их внутренней формы (структуры), единства происхождения, содержания, целевого назначения. Всего нами выделено 4 группы.

В первую группу вошли нормативно-распорядительные документы центральных советских и партийных органов. Это постановления и распоряжения СНК и Совета Министров СССР, постановления СНК РСФСР, ВЦИК РСФСР, ЦК ВКП (б) и ЦК КПСС, Сибревкома, Кемеровского обкома КПСС, Кемеровского облисполкома, Администрации Кемеровской Области, приказы и распоряжения наркоматов и министерств тяжелой промышленности (НКТП), угольной промышленности, здравоохранения, местных органов управления угольной отраслью и учреждениями здравоохранения. Эти документы позволяют проанализировать государственную политику в отношении развития Кузнецкого угольного бассейна и состояние одной из отраслей его социальной сферы здравоохранения, создание фонда угольных предприятий, организацию горноспасательной службы, формирование сети медицинских учреждений, обеспечивающих срочную помощь, в том числе, в экстренных, аварийных ситуациях.

Вторую группу представляет обширный комплекс делопроизводственных документов местных органов управления и производственных предприятий угольной отрасли, органов управления, лечебных и научных учреждений сферы здравоохранения. Здесь нас, в первую очередь, интересуют годовые отчеты и объяснительные записки к этим отчетам. В них содержатся сведения о количестве и мощности угольных предприятий, объеме добычи, численности и составе кадров и условиях безопасности труда. Имеется также краткая информация об авариях и числе пострадавших. Позднее появились отдельные отчеты о несчастных случаях, а также справки, содержащие анализ причин и динамику производственного травматизма. В 90-е гг. и в последующий период подобные справки стали составляться за несколько лет, при этом указывались не только частота травмированных, но и их состав по возрасту и стажу работы1. Значительная информация о количестве аварий на шахтах и численности травмированных содержится в отчетах и справках Западно-Сибирской государственной горнотехнической инспекции. В документах Областного отдела здравоохранения, позднее Департамента здравоохранения Администрации Кемеровской области содержатся сведения о развитии сети медицинских учреждений, численности медперсонала, участии медиков в оказании помощи травмированным шахтерам, а также о создании системы службы обеспечения экстренной медицинской помощи в аварийных ситуациях. Более подробно последняя информация представлена в документах текущего архива регионального Центра медицины катастроф, появившегося в Кузбассе в начале 90-х гг. XX в.

В делопроизводственных документах первичных, городских и областных партийных структур (протоколах, стенограммах, справках, отчетах, переписке) также содержится различная информация о количестве угледобывающих предприятий, объемах добычи, численности и составе шахтерских кадров, условиях.

1 Государственный архив Кемеровской области (ГАКО). Ф. Р-337. Оп.2. Д. 117 «в». Л.6−7- Д. 196. ГМ.1−4- Д. 469. Л.1. Д. 1089. Л.1−3- Д. 1156. Л.6,14−17,26−28. и др.

2 ГАКО. Ф. Р-581. Оп.1. Д.67- Оп.5. Д. 18. Л.3,7,15. безопасности шахтерского труда, создании и деятельности горноспасательной службы, организации и деятельности управлений здравоохранения, в том числе обеспечение экстренной и восстановительной помощи травмированным шахтерам. Однако, нужно отметить, что эта информация часто несопоставима с данными других документов, например, отчетов различной периодичности, поскольку в последних приводятся сведения за месяц, квартал, год, а в партийных документах чаще всего на какое-то определенное число1. К недостаткам делопроизводственных документов, связанных с авариями на угольных предприятиях, следует также отнести ограниченность информации о травмированных шахтерах. В документах содержатся сведения о месте, времени, причинах аварии, числе травмированных и погибших. Но вот насколько оперативно была организованна помощь попавшим в аварию, как быстро и насколько квалифицированно была оказана медицинская помощь, ее результаты, таких сведений в документах довоенных лет и первых послевоенных десятилетий встречается очень мало.

Статистическая информация взята нами как из опубликованных, так и неопубликованных источников. В основном это отраслевые статистические сборники по угольной отрасли и здравоохранению. В них содержатся сведения о мощности угольных предприятий, объемах добычи угля, численности кадров, сети медицинских учреждений и численности медперсонала.

Для сопоставления данных по Кузбассу с данными по СССР и России привлекались общесоюзные и всероссийские статистические издания. В постсоветский период в региональных и всероссийских сборниках появилось ранее не публикуемая информация о детской смертности, суицидах, наркомании и других негативных явлениях и процессах. Сведения о погибших и травмированных на производстве хотя и стали публиковаться в печати, тем не менее в отраслевых, региональных и всероссийских статистических сборниках отсутствуют.

Четвертая группа источников представлена периодической печатью. В газетах «Правда», «Кузбасс», «Независимая газета», «Аргументы и факты», а также в отраслевом журнале «Уголь» сведения, по интересующей нас проблеме невелики.

1 ГАКО. Ф. П-1- Ф. П-14- Ф.П.-75- Ф. П-90- Ф. П-127. Л. 20,27, 31.

Однако, газетные публикации иногда существенно дополняют официальную информацию, сообщают подробности, нюансы, без знания которых порой трудно представить объективную картину.

В этом же плане существенным дополнительным источником могут быть документы личного происхождения — дневники, воспоминания, переписки.

Несмотря на усиленные поиски, нам не удалось обнаружить воспоминания горняков и горноспасателей, которые неоднократно были свидетелями и участниками ликвидации аварий. Из воспоминаний кузбасских шахтеров известны книги двух угольных «генералов» В. П. Романова и М. И. Найдова.1 Но они касаются в основном развития отрасли. Воспоминания представителей медицины Кузбасса о их вкладе в спасение жизни и восстановление здоровья шахтеров после полученных травм, нам также обнаружить не удалось. Достижение медиков Кузбасса в этой области нашли отражение только в профессиональных изданиях.

Нам удалось найти только одно издание, публикующее на своих страницах воспоминания шахтеров, оказавшихся в шахте на момент аварии, воспоминания современников крупных аварий, а также воспоминания членов семей и близких погибших шахтеров. Это издание — многотомная «Книга памяти погибших шахтеров Кузбасса». В 1995 г. была опубликована первая книга, охватившая период Великой Отечественной войны. Во всех последующих книгах имеется специальный раздел, в котором публикуются указанные воспоминания и письма членов семей, а также семейные фотографии погибших шахтеров.

В целом сформировавшаяся база источников позволяет решить поставленные задачи.

Научная новизна исследования определяется тем, что: с привлечением неиспользованных ранее документальных источников и работ предшественников по истории угольной промышленности Кузбасса проведено комплексное исследование изменения уровня безопасности труда в угольной отрасли в процессе развития и наращивания объемов добычи угля;

Романов В. П. Пласт углекаменный. Кемерово, 2003.258 е.- Найдов М. И. Семь поколений в Кузбассе, — Новосибирск, 2007. 467 с. комплексно исследуются причины возникновения аварий в угольной промышленности Кузбасса, причины травмирования и гибели шахтеров и совместные усилия горноспасателей и медиков по оказанию им необходимой помощиисследовано состояние и развитие сферы здравоохранения Кузбасса в контексте создания в его системе структур, обеспечивающих оказание экстренной медицинской помощи пострадавшим в результате аварийных ситуаций на производстве (на примере угольной отрасли) — впервые доказана необходимость и своевременность создания в Кузбассе региональной структуры Центра медицины катастроф и ее вклад в сохранение жизни и здоровья шахтеров, оказавшихся в аварийной ситуации.

Практическая значимость работы определяется возможностью использования ее результатов в совершенствовании помощи шахтерам, оказавшимся в аварийных ситуациях и получившим производственные травмы, а также при разработке проблем истории угольной промышленности, горноспасательной службы, организации медицинских учреждений, обеспечивающих экстренную и долгосрочную помощь травмированным шахтерам.

Апробация результатов исследования осуществлялась на научных и научно-практических конференциях федерального и регионального уровня. По теме диссертации опубликовано 11 работ, в том числе монография «К истории создания службы медицины катастроф и оказания экстренной медицинской помощи шахтерам Кузбасса (1913;2010)» (соавторы: Свиридова И. А., Хорошилова Л. С.) и 3 публикации в изданиях, рекомендованных ВАК.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и литературы, 1-го приложения.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Кузнецкий угольный бассейн — крупнейший угольный бассейн современной России. На исходе первого десятилетия XXI в. он обеспечивает более половины (53−58%) всей добычи отрасли и около 80 и более процентов добычи коксующихся углей. От успешной работы Кузбасса — лидера отрасли, зависит энергетическая и стратегическая безопасность страны. Поэтому в ближайшей перспективе предполагается наращивание в Кузбассе добычи как энергетических, так и коксующихся углей.

В то же время, угольная отрасль — одна из наиболее трудоопасных. Её развитие и увеличение добычи угля в отечественной и мировой практике сопряжено с возникновением аварийных ситуаций, травмированием и гибелью шахтёров.

Отраслевые и региональные показатели травмирования шахтёров, в том числе со смертельным исходом, на разных этапах развития угольной промышленности неодинаковы, поскольку зависят от ряда причин. Здесь не прослеживается устойчивой тенденции. Однако на протяжении длительного времени, в том числе и на современном этапе, показатели травмирования шахтёров неизменно выше зарубежных аналогов. В 1992 г. в США на 1 млн. т. добычи угля приходилось 0,06 смертельно травмированных, в Кузбассе — 1,06- в 2003 г. в СШАодин смертельный случай на 50 млн. т. добычи, в Англии — на 100 млн. т., в Кузбассе — на 2,7 млн. т. добычи. Исходя из этого, дальнейшее наращивание добычи угля в бассейне допустимо только при резком снижении показателей травматизма, особенно со смертельным исходом.

Возникновение аварийных ситуаций и связанное с ними травмирование шахтёрских кадров, в том числе со смертельным исходом — явление многофакторное. Оно может быть связано с условиями залегания угольных пластов: наибольшее число производственных травм наблюдается на шахтах с крутонаклонными и крутыми угольными пластами. Травматизм в таких шахтах на 33% выше, чем в шахтах с пологим и наклонным залеганием пластов.

Потенциальная угроза аварийности и травматизма в шахтах усиливается по мере возрастания глубины добычи, усиление метанои газообильности, опасности горных ударов. В настоящее время глубина шахт увеличилась до 500 метров.

Важным фактором, влияющим на повышение безопасности труда в угольной отрасли и уменьшение угрозы возникновения аварийных ситуаций, является состояние кадрового потенциала. В годы довоенных пятилеток, в условиях форсированного процесса формирования шахтёрских кадров в их составе значительную долю составляли рабочие с небольшим трудовым стажем и опытом, спецпереселенцы и заключённые — потенциальная угроза и возникновения аварий и гибели шахтёров была велика. Она ещё более усилилась в годы Великой Отечественной войны, в связи с направлением на шахты Кузбасса различных категорий так называемого спецконтингента — трудомобилизованных советских граждан немецкой национальности, военнопленных немцев и граждан других государств, воюющих на стороне Германии, власовцев, окруженцев, интернированных и других, у которых не только отсутствовали навыки шахтёрского труда и, следовательно, грамотная профессиональная реакция в экстремальных аварийных ситуациях, но имелись и трудности, связанные с преодолением языкового барьера. Не случайно в этот период в угольной промышленности Кузбасса был самый высокий за всю её историю уровень смертельного травматизма. На каждый миллион тонн добытого угля приходилось 20 погибших шахтёров.

Но состояние безопасности труда в угольной промышленности Кузбасса на протяжении всего рассматриваемого периода большое влияние оказывали и такие факторы как уровень развития материально-технической базы, обновление или износ техники, который в ряде случаев достигал 70−80%.

На уровень аварийности и травматизма в угольной отрасли большое влияние оказывал и так называемый человеческий фактор и, в первую очередь, соблюдение правил техники безопасности, профессиональная организация труда. На организационные факторы, исходя из анализа причин смертельного травматизма, приходится более 80%.1.

1 Мазикин В. П. Итоги работы и перспектива развития угольной отрасли// Уголь. 2010. № 5. С. 17.

Первоочерёдной задачей в случае возникновения аварийной ситуации, угрожающей жизни и здоровью шахтёров, является вывод людей в безопасную зону, оказание необходимой помощи в минимально возможные сроки. Эта задача ложится на плечи горноспасателей. Горноспасательная служба стала развиваться в Кузбассе почти одновременно с началом промышленного освоения его угольных месторождений. Первая горноспасательная артель появилась в Кузбассе в 1903 г., а в начале 20-х гг. XX века стали создаваться первые горноспасательные структуры. В 1923 г. была организованна первая горноспасательная станция в гор. Щегловске (Кемерово), в 1924 г. — в гор. Ленинске-Кузнецком, в 1927 г. появилась спасательная команда в гор. Прокопьевске. В 1928 г. вышло решение Совнаркома о создании Центральной горноспасательной станции (ЦГСС) в Ленинске-Кузнецком. Она начала функционировать с 1934 г. В этом же году она была реорганизована в инспекцию ВГСЧ Сибири и Дальнего Востока. В 1934 г. для нужд ГСС объединения «Кузбассуголь» был организован аварийный горноспасательный поезд. В 1938 г. ВГСЧ Сибири и Дальнего Востока была упразднена и создана Инспекция цветной и чёрной металлургии в гор. Новосибирске, в которую вошли горноспасательные отряды Кузбасса.

В 1939 г. появились новые правила ведения горных работ. В то время перед горноспасателями ставилась первоочерёдная задача обнаружить и вывести шахтёров из аварийной зоны, но многим из них требовалась срочная медицинская помощь. Однако в штате горноспасателей да начала 50-х гг. XX в. должность медицинского работника не предусматривалась.

Для обеспечения безопасной эксплуатации в 1946 г. в гор. Ленинске-Кузнецком был открыт филиал Макеевского НИИ по безопасности работ в горной промышленностинаходился он здесь до 1954 г., затем был переведён в гор. Новосибирск, а позднее ВостНИИ переведён в гор. Кемерово, где находится до сих пор.

Начиная со второй половины 50-х гг. постепенно нарастают положительные изменения в совершенствовании материальной базы, улучшении качественной структуры шахтёрских кадров Кузбасса, что приводит к снижению количества травмированных и погибших шахтёров.

60−80-ые гг. XX века характеризуются некоторым снижением уровня травматизма на шахтах Кузбасса. Прежде всего, положительные результаты появились благодаря совершенствованию структуры и организации работы горноспасателей, усилению медицинской службы и организации в её составе реанимационно-противошоковых групп (РПГ) для оказания специализированной медицинской помощи на месте аварии и доставки травмированных в медицинские учреждения. Именно в эти годы в Кузбассе была создана сеть медицинских учреждений, занимающихся профилактикой травматизма, оказанием экстренной медицинской помощи, в том числе непосредственно на месте аварии.

Практика показала, что для сохранения жизни и восстановления здоровья травмированных шахтёров недостаточно наличие в составе горноспасателей представителей медицинского персонала. В течение 1951;1995 гг. органами здравоохранения Кузбасса была сформирована система медицинских учреждений, призванная оказывать травмированным шахтёрам и представителям других профессий как экстренную, так и восстановительную медицинскую помощь.

В 1951 г. с целью повышения уровня медицинской помощи Кузбасса был переведён ГИДУВ из гор. Новосибирска в гор. Сталинск (ныне Новокузнецк). В настоящее время в институте работают более 200 преподавателей (42 доктора наук, 127 кандидатов, 6 академиков, 4 члена-корреспондента, 2 заслуженных деятеля науки, 6 заслуженных врачей). Все они оказывают лечебно-методическую помощь: высококвалифицированные врачи-преподаватели обучают слушателей у операционного стола, в лабораториях, у постели больногооперируют, консультируют, лечат самых сложных больных.

В 1957 г. (30.12.56 г.) в гор. Прокопьевске была открыта травматологическая больница. В ней к концу 1957 года было развёрнуто 570 коек в 11 отделениях. После выхода приказа Министерства здравоохранения СССР № 125-м от 12 августа 1957 г. «О профилактике травматизма, улучшении травматической и ортопедической помощи населению» во всех крупных городах области были выделены главные травматологи. Стационарная сеть травматологических коек Кузбасса с 1957 по 1962 гг. увеличилась более чем в 2 раза, в 1958 г. травматологических коек насчитывалось 796, работало 10 травмпунктов. Благодаря прозорливости первого главного врача К. Т. Ниренбурга и заведующей областным отделом здравоохранения М. Н. Горбуновой на базе госпитальных отделений больницы в 1961 г. был организован научно-исследовательский институт травматологии и реабилитации как филиал НИИ травматологии гор. Новосибирска, что позволило придать лечебному учреждению статус клинической больницы. С расширением объёма медицинских услуг населению возникла потребность в открытии новых специализированных отделений: термического повреждения, хирургии кисти и стопы, отделений по лечению пациентов с повреждением спинного мозга и патологией позвоночного столба, реабилитации шахтёров, реанимации-анестизиологии. С 1967 г. филиал НИИТО был преобразован в Кузбасский НИИ травматологии и реабилитации. Научные сотрудники оказывали помимо лечебной помощи научную помощь врачам ортопедам-траматологам не только Кузбасса, но и всей страны.

В 1961 г. травмбольница гор. Прокопьевска была реорганизована в областную травматологическую больницу. В 1962 г. в городах Ленинске-Кузнецком, Киселёвске, Белове были открыты травматологические научно-опорные пункты. В 1965 г. в гор. Кемерово открыто травматолого-ортопедическое отделение (при ЦГКБ) на 75 коекпри областной травматологической больнице 15 коек в отделении травматологической реанимации и в 1967 г. — отделение реабилитации на 40 коек.

В 60-ые годы одновременно с расширением травматологических служб продолжались научные разработки в области травматологии и оказания специализированной помощи при получении травм. Именно в это время в Кузбассе начинают формироваться 2 школы травматологии: Кемеровская (на базе мединститута и областной больницы) и Новокузнецкая (на базе ГИДУВа, 1-ой и 29ой городских больниц).

Восстановление угольной промышленности Кузбасса после роковых последствий первого этапа реструктуризации, начавшееся с 1998 г. наряду с устойчивым ростом добычи сопровождается целенаправленной системой мероприятий, способствующих повышению уровня безопасности труда в угольной отрасли. Строятся новые угольные шахты и разрезы, оснащённые современной техникой. В первом десятилетии XXI века вошло в строй 42 новых угледобывающих предприятия и 14 обогатительных фабрик. Совершенствуется технология добычи, устойчиво растёт удельный вес менее опасной добычи угля открытым способом, достигшим в 2010 г. 57,3% всей добычи бассейна. Реализуется проект «Метан Кузбасса», одним из важнейших достижений которого, является создание безопасных условий добычи угля на большой глубине. Совершенствуется нормативная база, направленная на повышение безопасности труда шахтёров. В 2007 году приняли областной закон № 61−03 «Об усилении ответственности за нарушение условий безопасности и охраны труда в организациях угольной промышленности». Изменился принцип оплаты труда. В настоящее время условно-постоянная доля зарплаты составляет 70%, а премиальная — 30%. Продолжает совершенствование горноспасательной службы и оказания медицинской помощи травмированным шахтёрам. Нужны новые технологии, новое горношахтное оборудование.

Несмотря на обновление материально-технической базы, совершенствование технологии способов добычи, усиление внимания к вопросам безопасности труда в угольной отрасли, сохраняется потенциальная угроза возникновения аварийных ситуации, приводящих к травмированию и гибели шахтёров. Кузбасс обладает огромными запасами высококачественных энергетических и коксующихся углей, но наращивание объёмов добычи не безгранично. Эта задача может успешно решиться только при условии дальнейшего повышения уровня безопасности труда шахтёров, совершенствования горноспасательной службы и службы оказания квалифицированной экстренной и продолжительной медицинской помощи травмированным шахтёрам.