Совершенствование системы управления предприятиями на базе информационных технологий: На примере машиностроительного комплекса России

Актуальность темы

исследования обусловлена необходимостью повышения управляемости российских предприятий реального сектора экономики. Многие промышленные предприятия сталкиваются с серьезной проблемой отсутствия эффективной системы управления, поскольку за период трансформации экономики им пока не удалось ее построить. В планово-административной экономике отсутствовала необходимость самостоятельно вырабатывать реакцию на изменение внешних условий производственно-хозяйственной деятельности. В рыночной же экономике эта проблема стоит перед всеми предприятиями, а в современной российской ситуации адаптация предприятий к внешней среде заключается, главным образом, в решении вопросов, связанных с выживанием и дальнейшим развитием.

Переход к рыночным отношениям в России выдвинул требование повышения конкурентоспособности промышленных предприятий: ориентации на удовлетворение запросов потребителей, обеспечения высокого качества продукции при оптимально низкой себестоимости, быстрой перестройки на выпуск новой продукции. Конъюнктура отраслевых рынков ставит перед высшим менеджментом вопрос о повышении эффективности функционирования и управления промышленным предприятием. Решение этой проблемы в значительной степени предопределено развитием современных информационных технологий управления.

Информационные технологии и интегрированные системы управления позволяют, во-первых, выявить скрытые резервы увеличения результативности производственно-хозяйственной деятельности предприятия, снизить себестоимость продукции и услуг, оптимизировать складские запасы материальных ценностей и готовой продукции, загрузку основных производственных фондов, рабочее время персонала, а, во-вторых, повысить управляемость организации посредством реструктуризации, совершенствования методов и процессов управления. Развитие информационных технологий качественно меняет методы управления: обеспечивает делегирование полномочий в принятии управленческих решений на нижние уровни управления, снижая, в результате, долю личного наблюдения руководителя за работой подчиненных, ограничивает бюрократические формы согласования решений.

Информатизация экономического пространства выдвигает новые научно-теоретические и практические задачи совершенствования организации управления, от решения которых в конечном итоге зависит конкурентоспособность российских предприятий. Однако в настоящее время принципы встраивания новых информационных технологий в систему управления промышленным предприятием и на их базе ее совершенствования недостаточно разработаны. Следовательно, исследование проблем применения современных информационных технологий, как важнейшего инструмента обеспечения системы управления качественной информацией, актуально и своевременно для принятия решений. Имеющиеся типовые информационно-технологические продукты слабо адаптированы к реалиям российской экономики. Актуальность рассмотрения вопросов информатизации российских машиностроительных предприятий определяется: во-первых, необходимостью структурной перестройки национального хозяйства России с преимущественного производства сырья, энергии, промежуточных продуктов на преимущественное производство конечной продукции и предоставление современных информационно-коммуникационных услуг, а, во-вторых, острой потребностью в создании материально-технической основы «новой» экономики. Основное внимание в диссертационной работе уделено изучению управленческого аспекта использования информационных технологий на предприятии.

Степень научной разработанности. В СССР и России значительный вклад в развитие методологии системного подхода, теоретических и практических вопросов использования информационных ресурсов в экономике внесли А. А. Абрамов, А. Г. Аганбегян, А. А. Богданов (Малиновский), Д. М. Гвишиани, В. М. Глушков, П. С. Капица, Б. З. Мильнер и др.

Исследование социально-экономических вопросов реформирования российской экономики на основе современных информационных технологий, формирования основ нового технологического способа производства в промышленности представлено в трудах Л. И. Абалкина, А. А. Абрамова, С. И. Ашмариной, А. В. Барышевой, С. Ю. Глазьева, В. С. Ефремова, И. Р. Курнышевой, В. П. Логинова, С. А. Локтева, Д. С. Львова, Б. З. Мильнера, А. Г. Мовсесяна, А. Г. Поршнева, В. В. Титова, Ю. В. Яковца. Вопросы информатизации управления в зарубежной литературе нашли отражение в работах П. Друкера, Т. Дэвенпорта, М. Хаммера, Дж. Чампи и др.

Проблеме теоретических и методических основ совершенствования управления машиностроительным комплексом России посвящены работы Э. П. Амосёнок, В. А. Бажанова, В. И. Борисова, В. Н. Серебрякова, А. В. Стрельцова, Б. Я. Татарских и др.

В то же время проблема информатизации управляющих систем промышленных предприятий различных отраслей, в частности, машиностроения и металлообработки, представляется недостаточно изученной, что предполагает проведение глубоких научно-теоретических исследований. Ввиду многоаспектности и чрезвычайной сложности проблемы, автор сконцентрировал внимание на ключевых вопросах, имеющих важное теоретическое и научно-практическое значение: встраивания информационных технологий в процессы разработки и принятия управленческих решений, формирования гибкой системы управления машиностроительным предприятием на основе использования управленческих информационных технологий.

Цель диссертационного исследования заключается в разработке основных направлений совершенствования системы управления предприятием машиностроительной отрасли на базе современных информационных технологий в условиях ускоряющейся информатизации российской экономики.

Для достижения цели диссертационного исследования потребовалось решить следующие задачи.

1. Изучить возможность применения информационно-технологического подхода к исследованию системы управления предприятием с позиции ее информационного обеспеченияопределить характер влияния и место новых информационных технологий в процессе совершенствования системы управлениявыявить основные факторы, способствующие повышению управляемости предприятия.

2. Проанализировать типы организационных структур и применяемые в российском машиностроении методы управления предприятиями, степень использования на них информационных технологийоценить технический уровень производимой продукции и основных фондов в отрасли с точки зрения возможности автоматизации управления ими.

3. Выявить перспективные направления совершенствования управляющих систем отечественных машиностроительных предприятий с учетом обобщения зарубежного опыта организации управления предприятиями отрасли в части, касающейся использования информационных технологий.

4. Исследовать социальные аспекты информатизации предприятий машиностроениясформулировать возможные пути адаптации персонала к современным методам управления, базирующимся на новых информационных технологиях.

5. Обосновать предложения по обеспечению эффективного встраивания информационных технологий в управленческие процессы как фактора, способствующего повышению конкурентоспособности предприятий и отрасли в целом (с учетом текущего состояния российского машиностроения).

Объект исследования диссертационной работы — система управления машиностроительными предприятиями в условиях информатизации российской экономики.

Предмет. исследования — направления трансформации процессов управления производственно-хозяйственной деятельностью предприятий машиностроительного комплекса на основе использования современных информационных технологий.

Теоретической и методологической основой диссертационной работы послужили российские и зарубежные исследования проблем развития машиностроенияработы, посвященные совершенствованию механизмов управления машиностроительной отрасльюматериалы научно-практических конференцийнаучные доклады ученых ИЭ РАНнаучная программа «Долгосрочное прогнозирование», разработанная учеными ИМЭМО РАНтруды ученых ИЭиОПП СО РАН.

Информационной базой диссертации являются статистические и аналитические материалы Министерства промышленности, науки и технологии РФ, Госкомстата РФ, ВЦИОМ, Центра исследований и статистики науки Минпромнауки и РАН. Исследование опирается на действующие законы и нормативно-правовые акты РФ, Постановления Правительства РФ, регламентирующие экономическую деятельность хозяйствующих субъектов и процессы информатизации государства.

Научно-теоретическое исследование обозначенной проблемы проведено в рамках системной методологии. В качестве научного аппарата использованы экономико-статистические методы и метод экспертных оценок.

Научная новизна диссертационной работы определяется следующими положениями:

1. Теоретически обоснован информационно-технологический подход применительно к анализу системы управления хозяйствующими субъектами, в частности, управленческих процессовс позиций данного подхода дано научное определение понятия «управленческая информационная технология», предложены принципы ее построениявыявлены основные направления совершенствования методов управления на основе реализации проекта управленческой информационной системы.

2. Предложены пути совершенствования и развития управленческих процессов на отечественных машиностроительных предприятиях (с учетом достижений научно-технического прогресса в мировом машиностроении), основанные на реализации информационных технологий. В частности, разработана схема производственной сети, позволяющей организовать прямую коммуникацию между производственными подразделениями, оптимизировать информационные потоки на предприятии и, как следствие, повысить эффективность управленческих решений.

3. Выявлены социальные аспекты и возможные негативные последствия от использования новых информационных технологий в управленческих процессах на предприятии. Теоретически обоснована необходимость реализации программы действий по адаптации сотрудников к современным методам управления, реализуемым посредством этих технологий. Разработана системная модель, позволяющая регулировать сопротивление персонала совершенствованию системы управления и тем самым снижать социальные риски.

4. Предложен подход, способствующий налаживанию внутриотраслевых и межотраслевых кооперационных связей, повышению гибкости и управляемости всего машиностроительного комплекса России, посредством создания обобщенных производственных систем в отрасли на базе информационной интеграции отечественных машиностроительных предприятий с учетом их особенностей и возможностей.

Научная и практическая значимость диссертации заключается в том, что основные положения работы могут быть предложены в качестве рекомендаций по совершенствованию системы управления хозяйствующими субъектами машиностроительного комплекса России. Основные выводы могут быть использованы органами законодательной и исполнительной власти при разработке механизмов проведения структурной перестройки отечественного машиностроения и создания условий для повышения уровня информатизации национального хозяйства России в рамках ФЦП «Электронная Россия (20 022 010 годы)».

Материалы диссертационной работы использованы Институтом экономики РАН при подготовке планового доклада «Вызовы XXI века: ответ с точки зрения инвестиционного и инновационного потенциала России» (раздел «Формирование научно-инновационной системы промышленности России»).

Результаты исследований докладывались на V Всероссийской конференции «Теория и практика экономического страхования» (г. Москва, 1415 мая 2002 г.).

Теоретические положения диссертации и полученные результаты могут быть использованы в качестве базы для проведения последующих исследований по проблемам микроэкономической теории и теории управления предприятием, а также стать основой для формирования новых научно-теоретических разделов по этим дисциплинам.

Апробация работы. Предложения и выводы диссертационного исследования использованы при обсуждении и разработке программы реорганизации ОАО «Рязанский станкостроительный завод».

Публикации. По теме диссертации опубликовано 5 работ общим объемом 3,5 п.л.

Объем и структура диссертации.

Структура и содержание диссертации обусловлены целью и задачами настоящего исследования. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы, приложений. Диссертация изложена на 151 странице, включает 18 рисунков и 8 таблиц.

ВЫВОДЫ.

Развитие информационных технологий и их потенциальные возможности в преобразовании организаций свидетельствуют о том, что будущее — за интегрированными системами управления, полностью встроенными в производственный цикл предприятия. Внедрение новых методов управления, реализуемых посредством информационных технологий, позволит российским машиностроительным предприятиям стать более управляемыми и эффективными, и, как следствие, конкурентоспособными и на внутреннем, и на внешнем рынках. У российского менеджмента есть потенциальная возможность преодолеть весь путь от внедрения отдельных модулей интегрированной системы управления до комплексной системы за менее длительный период по сравнению с западными компаниями, используя весь накопленный международный управленческий опыт в процессе совершенствования систем управления.

Более того, важным сопутствующим процессом совершенствования системы управления предприятием является сопротивление изменениям со стороны персонала предприятия на индивидуальном и групповом уровнях. Российское общество, особенность которого заключается в присущем ему традиционализме, демонстрирует низкую инновационную активность в вопросах внедрения современных информационных технологий и новых методов управления. Это требует использования системного подхода к исследованию проблемы сопротивления изменениям системы управления предприятием и реализации мер по управлению таким видом сопротивления.

В сложившихся условиях межведомственной разобщенности в вопросах построения единого информационного пространства в российской экономике инициатива в изменении уровня информатизации должна во многом исходить от хозяйствующих субъектов. Они в настоящее время имеют потенциальную возможность повышения уровня своей информированности и степени информирования потребителей о производимой продукции, которая может быть реализована посредством организации горизонтального обмена информацией в российском экономическом поле. Увеличение объема предоставляемой информации, движущейся по вертикали, прежде всего, зависит от трансформации отношения органов власти к субъектам рынка. Хозяйствующие субъекты в настоящее время рассматриваются только в качестве налогоплательщиков бюджетов различного уровня, а не как потенциал развития и роста российской экономики. Изменение такого положения — процесс длительный, поэтому особенно важна активная позиция субъектов рынка в процессе информатизации не только российской экономики, но и всей социальной сферы общества в целом.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

1. Проведенное исследование выявило, что информационно-технологический подход отражает информационные процессы в системе управления предприятием и позволяет изучать процесс выработки и принятия управленческих решений с позиции его информационного обеспечения, осуществляемого посредством информационных технологий.

В диссертации обоснован вывод о том, что основой разрабатываемых и реализуемых управляющих воздействий системы управления на деятельность производственной системы промышленного предприятия является управленческая информация, подготовленная в соответствии с информационной потребностью управленческого персонала. Она должна отвечать требованиям достоверности, своевременности, полноты, актуальности и быть предоставленной в форме, удобной для работы с ней. Качество информации является важнейшим фактором, способствующим принятию адекватного управленческого решения. В условиях динамизма внешней среды управленческий персонал вынужден управлять предприятием, находясь в состоянии неопределенности о внешнем микрои макроокружении предприятия. Отсюда возникает необходимость в повышении требований к имеющейся в распоряжении персонала информации.

2. Исследование категории управленческой информационной технологии выявило, что она является эффективным инструментом всестороннего информационного обеспечения процесса управления, поскольку представляет собой информационную технологию, объектом которой является управленческая информация, позволяющая вырабатывать управляющие воздействия на объект управления. В качестве принципов построения управленческой информационной технологии в системе управления промышленным предприятием диссертант предлагает рассматривать следующие: открытость для взаимодействия с информационными технологиями предприятия, иерархия построения, стандартизация программно-технических компонентов, персонализация, структура логических зон обработки информации, сочетание централизованного и децентрализованного принципов обработки информации, непрерывность функционирования и развития.

В динамичных рыночных условиях информационные технологии имеют важное значение в формировании конкурентоспособности предприятия. Они позволяют на практике реализовать индивидуальный подход к потребителю, обеспечивая возможность быстро перестраиваться на выпуск новой продукции. Роль управленческой информационной технологии в качестве вспомогательного инструмента управленческого процесса заключается в ускорении ответной реакции хозяйствующего субъекта на возмущающее воздействие со стороны внешней среды.

3. Составной частью информационной системы промышленного предприятия является управленческая информационная подсистема, в которой распространяется управленческая информационная технология. Данная подсистема может быть рассмотрена как относительно самостоятельная система. В диссертационной работе показано, что отличительной особенностью управленческой информационной системы согласно информационно-технологическому подходу является участие в подготовке управленческой информации персонала системы управления, поскольку функции сбора, обработки первичной информации возложены на информационную систему предприятия. Управленческая информационная система включает взаимосвязанные информационные подсистемы, удовлетворяющие потребность в информации пользователей соответствующего уровня управления: операционную подсистему, подсистему поддержки принятия решений тактического звена управления, стратегическую информационную подсистему.

4. На основе проведенного анализа определены следующие основные черты состояния машиностроительного комплекса России: снижено производство наукоемкой продукции, прежде всего, в подотраслях, формирующих производственный аппарат машиностроения (станкоинструментальной и электротехнической промышленности, приборостроении, промышленности средств связи). Поскольку ассортимент производимой продукции сместился в сторону простейшего оборудования, предназначенного для индивидуального труда вне современных технологических систем, то провести обновление основных фондов российской промышленности, соответствующее тенденциям научно-технического прогресса в мировом машиностроении, силами отечественного машиностроительного комплекса в обозримые сроки не представляется возможнымнедостаток высококвалифицированного персонала. Отечественное машиностроение отличается повышенной текучестью кадров, не связанной с модернизацией предприятий и повышением производительности труда в отрасли, вследствие низкого уровня заработной платы и разрушения системы социальной зашиты персонала. Такое положение обусловливает необходимость перехода в кратчайшие сроки машиностроительных предприятий на принцип комплексной автоматизации производственных и управленческих процессовнизкий технико-технологический уровень развития производства. Проводимая на российских машиностроительных предприятиях реорганизация не затрагивает основополагающих принципов их функционирования. До сих пор большинство машиностроительных предприятий функционирует по принципу универсальных комплексных систем, в состав которых входит полный перечень цехов основного и вспомогательного производства, следовательно увеличивается объем единовременно необходимых финансовых ресурсов для модернизации всей технологической цепочкинизкий уровень автоматизации управленческих процессов по причине отсутствия современных сетей передачи данных, обслуживающих и функциональных программно-технических средств на машиностроительных предприятияхприменение жестких административных методов управления в рамках линейных и линейно-функциональных структур, низкий уровень делегирования полномочий по разработке и принятию управленческих решений вниз по иерархии управленияинформационная асимметричность получения данных о производственно-хозяйственной деятельности предприятия. Собственники не имеют возможности осуществлять корпоративный контроль процесса управления предприятием и формирования финансовых результатов, что приводит к «размыванию» капитала предприятий, выводу ликвидных активов в аффилированные компании и фиктивным банкротствам крупных машиностроительных предприятий.

Российское машиностроение находится в состоянии глубокого экономического кризиса. Задержка технико-технологического развития отрасли способствует дальнейшему отставанию России от мирового научно-технического прогресса. Значительным препятствием на пути подъема машиностроительной отрасли является отсутствие должного внимания к сфере информационных технологий и программно-технических средств. Интеграция прогрессивных отраслевых технологий с технологиями автоматизированного управления и контроля за производственным процессом позволит получить конечный эффект от их применения в производстве.

Диссертант приходит к заключению о том, что внедрение новых для российских предприятий методов управления, реализуемых посредством информационных технологий, позволит отечественным машиностроительным предприятиям стать более управляемыми, эффективными, и, как следствие, конкурентоспособными и на внутреннем, и на внешнем рынках. К таким методам управления следует отнести: рациональную децентрализацию управления, передачу права, обязанности и ответственности в принятии решений подчиненнымуправление знаниями, накопление и распространение опыта сотрудников, аккумулирование интеллектуального потенциала организации.

5. Обобщение и анализ тенденций развития мирового машиностроения позволили сформулировать основные факторы повышения управляемости отечественных машиностроительных предприятий. К ним относятся: увеличение выпуска автоматического и автоматизированного оборудования для основных и вспомогательных технологических процессовсистемная электронизация и информатизация производства и управлениясоздание унифицированных блоков, узлов и агрегатов для различных систем машинразвитие форм внутриотраслевой специализации и межотраслевой кооперациикомплексное развитие систем автоматизированного проектирования, автоматизированных систем управления технологическими процессами и предприятием в целомвнедрение принципиально новых технологических процессов. Реализация подобных мероприятий обеспечит создание гибких производственных систем, соединяющих в единую цепочку процессы проектирования машиностроительной продукции, планирования, производства и, наконец, сопровождения объекта на оставшейся части жизненного цикла.

6. Разработанная автором схема производственной сети, представляющей собой комплексную цепочку поставок материалов, комплектующих, полуфабрикатов, позволяет эффективно распределять технологические задания между производственными подразделениями и оптимально использовать их мощности и ресурсы. Она базируется на экономико-математических моделях принятия управленческих решений. Прямая коммуникация в производственной сети между ее элементами оптимизирует информационные потоки в производственной системе, обеспечивает прозрачность функционирования машиностроительного предприятия и, как следствие, повышает эффективность управления им.

Децентрализованная система управления на уровне предприятия предоставляет возможность автономного планирования и управления процессами создания добавленной стоимости в независимых производственных единицах, между которыми выстраиваются отношения производитель-потребитель, при сохранении централизованного управления со стороны системы управления промышленным предприятием.

7. В диссертации системно рассматривается важный сопутствующий процесс совершенствования системы управления предприятием — сопротивление изменениям со стороны персонала предприятия, выражающееся в форме низкой активности персонала отечественных предприятий в вопросах овладения практическими навыками пользования современными информационными технологиями в профессиональной деятельности. В рамках системной методологии исследования диссертант представляет сопротивление персонала изменениям системы управления предприятием в виде трехуровневой модели, включающей индивидуальное, групповое, институциональное сопротивление.

В качестве действенной меры, облегчающей сотрудникам адаптацию к новым для них управленческим технологиям и формирование творческого подхода к выполнению профессиональных обязанностей, предлагается использовать экспертные системы поддержки. Персонал, владеющий профессиональными знаниями, необходимой для трудового процесса информацией и обладающий высокой культурой, представляет собой ключевой конкурентный ресурс, эффективное использование и рост потенциала которого становится приоритетной задачей менеджмента на современном машиностроительном предприятии.

8. В сложившихся условиях разобщенности государственных структур, ответственных за построение единого информационного пространства в российской экономике, с точки зрения диссертанта, инициатива в изменении уровня информатизации должна в первую очередь исходить от них самих. Потенциальная возможность повышения уровня информированности хозяйствующих субъектов может быть реализована посредством организации горизонтального информационного потока в российской экономике. Создание распределенной базы данных машиностроительных предприятий в информационно-коммуникационной среде Интернет позволит интегрировать предприятия отрасли в единый информационный комплекс и создавать временно обобщенные производственные системы, которые будут способствовать постепенному и последовательному снижению уровня специализации машиностроительных предприятий, обеспечивая переход к гибким производственным системам.