Тенденции регионализации и глобализации на примере интеграции в ЕС и процессов в России: 1991-1994 годы

Актуальность темы

исследования определяется тем, что любое государство мира существует в условиях развитой системы международных связей, определяющей не только внешнюю политику государства, но и влияющих на внутреннее развитие страны, региона. А российское государство сегодня еще далеко от выработки единой устойчивой модели поведения на внешнеполитической арене. Причин тому немало — это и изменяющийся с течением времени характер вызовов и угроз национальной безопасности, и быстрые перемены в распределении сил на мировой арене, и незавершенность внутренних преобразований. Естественно, что для успешного ориентирования страны во внешнеполитической обстановке, для адекватного реагирования на постоянно возникающие внешние и внутренние угрозы необходим постоянный мониторинг, отслеживание текущей обстановки в мире.

В этой связи крайне важно исследование обстановки с точки зрения изучения законов, которые определяют развитие ситуации в мире, в Европе, в ближайшем окружении России (в странах СНГ). Иногда эти законы связаны между собой единой логикой развития. Характерный пример проблемы взаимосвязи дезинтеграции, доминировавшей на востоке Европы и ускорения интеграционных процессов на западе Европы, имевших место в конце 80 — начале 90-х годов XX столетия.

Сегодня необходимо исследовать развитие интеграционных процессов на западе Европы и дезинтеграционных на востоке ее в совокупности, как составных частей единого целого. Большинство историков, исследователей в своих работах сейчас и прежде исходят из признания единства законов развития различных народов. В то же время, взгляд современника — политика, ученого или обывателя видит порой лишь вектор сегодняшнего развития общества, не всегда замечая, что даже разнонаправленные процессы могут иметь единые корни.

Сегодня уже очевидно, что европейская интеграция, перешедшая в начале 90х годов XX века на качественно новую стадию, достигла тех целей, которые провозглашались. Создание единого валютного пространства, ставшее реальностью в 2002 году, укрепление политического единства стран ЕС, порой выливающееся в противоречия с позицией «старшего брата» -США по ряду ключевых международных проблем (по проблеме ближневосточного урегулирования, развитию антитеррористической операции, вопросам внешнеторгового взаимодействия и т. д.), сегодня со всей очевидностью показали, что интеграция в ЕС состоялась. Еще в первой половине 1990х годов, когда происходили имевшие глобальную значимость объединительные процессы в Западной Европе, оставалось немало места для сомнений в ее успехе. Эти сомнения, а также — непрочность складывающейся интеграционной группировки, казалось, подтверждали ряд событий, в том числе, — кризис 1993 года. Но прошедшее время и успехи евростроительства доказали достижимость поставленных в Маастрихте амбициозных задач. Поэтому именно сейчас можно приступать к изучению интеграции в ЕС как свершившегося политического проекта.

Вместе с тем, для понимания истинных причин успехов европейской интеграции необходимо давать себе отчет в том, что они в нынешнем их объеме были бы невозможны без перемен, происходивших в указанный временной отрезок на востоке европейского континента. На наш взгляд, дезинтеграция СЭВ-ОВД и Советского Союза способствовали ускорению интеграции в ЕС, росту влияния Союза в мире, стимулировали стремление в его ряды новых государств, а растущая зависимость России от экспорта сырья и энергоносителей способствовала стабилизации экономического развития Западной Европы, что в свою очередь, стало условием успешности интеграции. Таким образом, нельзя изучать процессы европейской интеграции в отрыве от того, что в этот период происходило на востоке Европы и в России.

В начале 1990;х годов процессы на востоке и западе континента обретают наиболее заметные, законченные черты, проявляются в виде изменения политической конфигурации в обеих частях континента. Динамизм происшедших в эти годы перемен, видимо, определил направление развития стран региона на многие десятилетия вперед. Именно поэтому данный временной промежуток представляет наибольший интерес для исследователя.

Объектом данного исследования является изучение двух однокоренных, но разнонаправленных тенденций мирового хозяйственного и политического развития: создания региональных торговых, экономических, валютных, политических группировок (т.н. «регионализация») и унификация хозяйственного и общественного развития стран мира (т.н. «глобализация»). Оба процесса — суть проявления единогоужесточения конкуренции фирм, наций. Наличие обоих процессов характерно для судеб стран Западной Европы и России, но различная скорость и даже направленность процессов обуславливает преобладание тенденций регионализации в развитии ЕС и, напротив, глобализации — в пути России.

Актуальность поставленной проблемы определяется и возросшим в последнее время общественным интересом к проблеме определения приоритетов российской государственной политики в быстро меняющейся международной обстановке. Само же определение указанных приоритетов невозможно без изучения тенденций и законов, определяющих развитие стран Европы и мира.

В первой половине 1990х годов в России произошел ряд событий, определивших судьбу страны, вектор ее развития на длительную историческую перспективу. Распад интеграционных региональных группировок (СЭВ-ОВД), где доминировал СССР, а затем — и самого Советского Союза, тяжелейший экономический кризис, смена политического устройства и начало движения страны в направлении интеграции в мировой рынок, изменение внутреннего политического устройства — все эти события, происшедшие в короткий исторический промежуток требуют внимательного и пристального изучения.

Россия в настоящее время кардинально отличается от России в начале 1990х годов. В корне изменились политические и экономические приоритеты, международная обстановка, политическая система, государственное устройство. Перемены произошли столь быстро, что за ними не успевало общественное сознание. Мышление же менялось постепенно, последовательно, — но более медленно. Все эти годы население страны в массе своей испытывало страх перед внешней угрозой, оставшийся со времен тотального противостояния политических систем и смутное недовольство внутренней политикой, которая вела к ослаблению роли государства, к ослаблению самого государства, его военных и политических возможностей. Утрата Россией статуса сверхдержавы произошла достаточно давно, но лишь сейчас общественное мнение начинает привыкать к этой мысли. Отход в практике госстроительства (вслед за изменением общественного мнения) от многовекторного мышления, которое недоброжелатели России часто называли имперским, к национальному, свойственному другим странам с рыночной экономикой характеризовался в 2002 году, к примеру, изменением расстановки сил в Государственной Думе, лишением коммунистов большинства ключевых мест в Государственной Думе.

Каким же образом перемены общественного мнения связаны с исследованием исторических процессов? На наш взгляд, именно сейчас необходимо по-новому изучить все то, что произошло в первой половине 1990х годов. В течение 12 лет исследователи-современники не могли быть беспристрастны, не могли отойти от складывающихся в их сознании долгое время стереотипов мышления. Одни из них говорили о непривычной стратегической уязвимости новой России, о спаде производства, об ошибках во внешней и внутренней политике, о преступности, коррупции и слабости власти. Другие, напротив, заявляли о воссоединении с «цивилизованным» миром, о преобразованиях и реформах, о росте свободе личности. Возможно, и те и другие были правы, видя эту правду с точки зрения присущих форм мышления.

На наш взгляд, в настоящее время необходимо оценить краткий и судьбоносный отрезок новейшей российской истории с новой точки зрения, осознавая, что роль России в мире и вектор ее развития столь кардинально меняться уже не будут. В нынешних условиях исторические исследования должны быть свободны от сложившихся ранее стереотипов, но при этомносить прикладной характер и отвечать на конкретные вопросы, возникающие в практике государственного строительства, национального развития.

В настоящее время актуальность исследования данной проблемы определяется и большим числом задач, которые надо решать в ходе внутреннего развития и становления новых приоритетов политики государства. К примеру, почти вся история становления и существования НАТО убеждает нас во враждебности организации, опасности ее для западных, а в связи с событиями в Грузии — и южных рубежей России. Но сегодня Россия и страны НАТО уже не враги, их позиции по многим международным вопросам едины и продолжают сближаться. И понять причины этой трансформации, как и многих иных процессов в мире можно лишь изучая перемены, происходившие в первой половине 1990х годов на западе и востоке европейского континента.

Актуальность временных рамок исследования определяется тем, что именно в первой половине 1990х годов на востоке и западе Европы произошли радикальные изменения, определившие динамику и направленность развития стран континента в дальнейшем.

Исследование причин, динамики развития интеграционных процессов в Западной Европе (в части ее, интегрировавшейся в ЮС — ЕС) и Восточной Европе (в том числе — на пространстве бывшего СССР), анализ опыта интеграционных процессов, изучение динамики смены политических институтов и ее влияние на развитие процессов в экономической, политической, социальной жизни — все это должно стать предметом изучения самых различных общественных дисциплин. Весьма актуальна на современном этапе и предпринятая в работе попытка решения более частной задачи — анализа причин имевшего место в России в начале десятилетия глубокого социально-экономического и политического кризиса.

Выбор хронологических рамок (1991 — 1994 гг.) не случаен — в обоих частях континента, на пространстве между ними и вокруг них за этот очень краткий временной отрезок (4 года) произошло огромное количество колоссальных по своей значимости событий, систематизации и анализу которых и посвящена данная работа. В самых общих чертах можно выделить сходство развития объектов исследования (ЕС и Россия) следующей формулой: 1991 г. стал временем перелома в их судьбах, временем выбора нового пути развития. Модернизация завершается в 1992 -1993 гг., а 1994 г. стал первым годом развития в радикально преображенном качестве. 1994 г. — это и своеобразная проекция изменений на весь ход последующего развития региона.

Основной целью исследования является изучение причин, содержания, механизма реализации и итогов влияния проявлений тенденций глобализации и регионализации на жизнь и исторические судьбы народов России и стран ЕС. В рамках поставленной цели в работе определены следующие задачи:

• Выявить причины, содержание, механизм реализации тенденций глобализации и регионализации, показать их диалектическое единство и противоположность;

• Изучить интеграцию в ЕС относительно данных тенденций;

• Систематизировать имеющиеся данные о ходе российского кризиса, изучить его как процесс;

• Показать проявление означенных тенденций на примере событий новейшей истории России в изучаемый период.

Методологической основой в освещении узловых вопросов темы диссертации служит принцип историзма и объективизма, который предполагает изучение любого события в конкретных исторических условиях и связях, выявление его в единстве прошлого и настоящего. Диссертант исходил из сочетания формационного и цивилизационного подходов к истории. В то же время автор осознает, что отечественная историческая наука находится в состоянии методологических исканий и что многие методологические понятия теряют свой прежний категориальный смысл.

Научная новизна работы определяется тем, что в настоящее время налицо недостаточная проработанность ключевых вопросов новейшей истории Западной Европы и России в силу близости и радикальности перемен, происшедших в обеих частях континента, а также — наличия большого объема пока не изученного фактического материала.

В отечественной и зарубежной литературе освещены те или иные аспекты развития Западной Европы и России в рамках указанных тенденций. Огромное значение для адекватного понимания общих условий, складывающихся в Западной Европе, имеют коллективные труды и монографии сотрудников Института Европы РАН: Борко Ю. А., Загорского A.B., Бусыгиной И. М., Караганова С. А., Кудрова В. М., Пичугина Б. Н., Шенаева В. Н. и др.1, а также отдельные статьи указанных авторов в научных изданиях.2.

В трудах указанных авторов изучены основные вопросы экономического и социально-политического развития государств-членов ЮС, дана развернутая картина предшествующих этапов интеграции, делаются попытки прогнозирования ее развития и влияние этого процесса на положение России и в мире.

В работах, изданных после 1991 г., как указанных, так и других авторов — сделаны попытки обобщить, систематизировать и связать в единый узел разнонаправленные по характеру и беспрецедентные по.

1 Борко Ю. А. Экономическая интеграция и социальное развитие в условиях капитализма. — М.: Наука, 1984; Борко Ю. А., Загорский A.B., Караганов С. А. Общий европейский дом: что мы о нем думаем? — М.: Международные отношения. — 1991; Борко Ю. А., Кудров В. М., Пичугин Б. Н. Безопасность будущей Европы.

— М.: Наука, 1993. Европа и Россия. Опыт экономических преобразований. — М.: Наука, 1996; Шенаев В. Н. Особенности экономического развития Западной Европы. — М.: Наука, 1993 и т. д.

2 Борко Ю. А. Некоторые уроки европейской интеграции // Вестник РАН. — 1993. — Т. 63. — № 10. — С. 867 -877- Бусыгина И. М. Расширение Европейского союза: покушение на самоубийство? // МЭМО. — 1995. — № 9.

— С. 57 — 64 и т. д. значимости и времени протекания, процессы на Западе и Востоке Европы-1 решению этой задачи посвящены и большое количество отдельных статей2. Однако, практически отсутствуют труды, в которых развитие интеграции в ЕС и дезинтеграционные процессы на востоке Европы изучались бы в рамках двух основных тенденций развития мировой экономики и социально-политической жизни человечества — глобализации и регионализации. Теоретическому изучению самих указанных процессов также посвящено достаточно большое количество работ российских и зарубежных исследователей3, а также — отдельных статей в научных и популярных изданиях4.

Сводные реферативные обзоры ИНИОН являются наряду с зарубежными переводами важнейшим источником информации, позволяющим ознакомиться с достижениями западных исследователей в данной сфере.

Многие теоретические частные вопросы мирового развития изучены в трудах советских и российских авторов: Занегина Б., Кузина Д., Котлера Ф. идр5.

1 Баковецкий О. Д., Шейнин Э. Я. От группировок — к общей Европе. — М.: Республика. — 1992. История европейской интеграции (1945;1994) / Под ред. Намазовой A.C. — М., 1995; Конкурентная политика ЕЭС в едином рынке (Редколл: Борко Ю. А., КаргаловаМ.В., Юмашев Ю.М.). М., 1995 и т. д.

2 Борко Ю. А., Баринов М. В., Бусыгина И. М. и др. Маастрихтский договор: уроки ратификации // МЭМО. -1994. — № 1. — С. 79 — 94- Валовая Т. Д. Итоги первого этапа экономического и валютного союза ЕС // МЭМО. — 1994. — № 10. — С. 115- 152- Горский В., Чеботарева Е. Маастрихт и Россия. // Международная жизнь. -1993. — № 3. — С. 18 — 36- Давыдов Ю. П. Россия между Западной Европой и США. // США. Экономика, политика, идеология. — 1994. — № 8, 9. — С. 3 — 16- Загорский A.B. Россия — СНГ и Запад. // Международная жизнь. — 1994. — № 10. — С. 78 — 86- 2- Пичугин Б. Н. Европа и Россия в общеевропейском контексте. // Международная жизнь. — 1994. — № 1, — С. 46 — 53 и т. д.

3 Бурченкова М. Л. Эволюция Буржуазных экономических концепций империалистической интеграции. М.: Наука, 1983; Сорокин К. Я. Геополитика современного мира и геостратегия России. — М.: Российская политическая энциклопедия, 1996 и т. д.

4 Важнейшие характеристики 1993 г.: тенденции, определяющие будущее человечества: Исследования института «Уолдуотч», США. // США. Экономика, политика, идеология. — 1994. — № 5. — С. 44 — 52. Глобализация экономики и национальная экономическая политика // Социальные и гуманитарные науки. Отечественная и зарубежная литература. — Серия 2, Экономика. — 1994. — № 1. — С. 155 — 158 и т. д.

5 Занегин Б. Политические концепции и международная реальность. В книге: Россия: проблемы внешней политики. — М.: Международные отношения, 1993; Котлер Ф. Глобализация: стратегии и реальность // Проблемы теории и практики управления. — 1993. — № 4. — С. 11 — 13- Кузин Д. Промышленная политика развитых стран: цели, инструменты, оценки. // Вопросы экономики. — 1993. — № 9. — С. 133 — 144 и т. д.

При всей значимости этих трудов скорость и масштабность происшедших в эти годы перемен требуют нового комплексного исследования ряда проблем отечественной и европейской истории.

Однако даже специализированное изучение западноевропейской новейшей истории невозможно без внимательного исследования событий, происходящих на востоке континента — на территории бывших стран СЭВ и СССР. Историография этих вопросов отличается заметным многообразием концептуальных подходов к исследованию.

Особый интерес представляют труды известных политических и общественных деятелей эпохи. Это замечательные по своей значимости свидетельства современников, не только живших в эпоху, но и активно влиявших на ход истории. Книги и статьи политиков, государственных деятелей, чиновников всех уровней — Г. Бурбулиса, Б. Бутроса-Гали, Е. Гайдара, В. Геращенко, Э. Гигу, М. Горбачева, Б. Ельцина, Г. Зюганова и других1 могут служить не только важным историческим источником. Они содержат в себе — пусть часто однобоко интерпретированные — интересные концептуальные подходы к изучению важнейших вопросов современности.

При изучении данного периода российской истории невозможно оставить без внимания труды видных представителей академической науки — А. Арбатова, П. Бунича, И. Заславского, А. Илларионова2 и др. Их работы отличаются глубиной исследования многих вопросов развития России в.

1 Бурбулис Г. Сдвинемся ли мы наконец с места? // Литературная газета. — 1991. — 13 ноября (№ 48). — С. 5 — 7- Бутрос-Гали Б. О всемирной встрече на высшем уровне в интересах социального развития. // МЭМО. — 1993. — С. 7 -8- Гайдар Е. Т. Государство и эволюция. — М.: Евразия. — 1995; Гайдар Е. Т. Россия в XXI в.: не мировой жандарм, а форпост демократии в Азии // Известия. — 1995. — 18 мая. — С. 8, 9- Геращенко B.C. О путях преодоления инфляции // Деньги и кредит, — 1993, — С. 83 — 87- Гигу Э. Реформа в СССР — это гигантская задача.// Экономика и жизнь. -1991. — № 10 (март). — С. 19- Горбачев М. С. Я не знаю счастливых реформаторов // Свободная мысль. — 1993. — № 11. -С. 118 — 132- Ельцин Б. Н. Быстрые реформы — единственный шанс России // Известия. — 1991. — 29ноября. — С. 1, 3- Зюганов Г. А. Империя США: двести лет «американской мечты» // Наш современник. — 1994. — № 8. — С. 105 — 115- Зюганов Г. А. Россия над бездной // Наш современник. — 1993. — № 11. — С. 182 — 190- Зюганов Г. А. Что делать? // Диалог. — 1994. — № 3. — С. 23 — 27 и т. д.

Арбатов А. Россия: национальная безопасность в 90-е гг. // МЭМО.- 1994. — № 8. — С. 8 -14- Бунич П. Г. Последний передел // Труд. — 1991. — 11 октября. — С. 6, 7- Заславский И. Политика занятости: вверх по лестнице, ведущей вниз // Вопросы экономики. — 1995. — № 9. — С. 16 — 23- Илларионов А. Попытки поведения политики финансовой стабилизации в СССР и в России // Вопросы экономики. — 1995. — № 7, — С. 8 — 21- Илларионов А. Природа российской инфляции // Вопросы экономики. — 1995. — № 3. — С. 11 — 31- Илларионов А. Российская экономическая реформа: потерянный год // Вопросы экономики. — 1995. — № 1. — С. 3 — 28 и т. д. изучаемый период, комплексностью и взвешенностью подхода, максимально возможным для современника дистанцированием от политизированных оценок и мнений. Вместе с тем, в силу масштабности, большой скорости происходящих перемен в изучении этого отрезка новейшей истории России делаются лишь первые шаги, и остается простор для деятельности будущих исследователей. Очевидно, правда, что сейчас закладываются методические основы, прокладываются пути, по которым пойдут исследователи в дальнейшем.

Уже немало работ, которые пытались бы обобщить, осмыслить накопленный материал по истории новой России в изучаемый период. Нередко обобщение носит отраслевой характер, посвящено изучению отдельных сторон политической или экономической жизни. Среди наиболее интересных книг и статей можно назвать исследования В. Агафонова и В. Рокитянского, 3. Бжезинского, П. Клейнера, В. Согрина1 и многих иных исследователей. Практически нет трудов, специализировано посвященных изучению развития России по шкале «глобализация — регионализация». Однако правомерность такой постановки вопроса подтверждают идеи, высказываемые в очень многих трудах.

В процессе работы над диссертацией в качестве источников широко привлекались статистические данные Госкомстата России2 и СССР3,.

1 Агафонов В., Рокитянский В. Россия в поисках будущего. — М.: «Прогресс — Культура», 1993; Шмелев Н. П. Авансы и долги. Вчера и завтра российских экономических реформ. -М.: Международные отношения, 1996 и т. д.- Бжезинский 3. Геополитический вакуум // Кентавр. — 1994. — № 4. — С. 54 — 62. Клейнер П. Современная экономика России как экономика физических лиц // Вопросы экономики. — 1994. — № 4. — С. 52 — 92. Согрин В. В. Новая идеология для России: драма из современной истории // МЭМО. — 1993. — № 10. — С. 5 -16- Согрин В. В. Российская история на переломе: причины, характер, следствия // Общественные науки и современность. — 1994. — № 1. — С. 5 -16.

2 Информация Госкомстата России. // Вестник статистики. — 1992. — №№ 1 -12- 1993. — №№ 1 — 12- 1994. — №№ 1 — 12. Итоги года: Экономический обзор по материалам Госкомстата России // Вестник статистики. — 1993. — № 2. -С. 3 — 24- 1994. — № 2. — С. 3 — 18- 1995. — № 1. — С. 3 — 21.

Российская Федерация в цифрах в 1994. — М.: ФСИ., 1995. Социально — экономическая ситуация в России (Редакционная статья). // Вестник статистики, — 1992 — 1994 гг. №№ 1 — 12- Экономические реформы в России: Обзор // Вестник статистики. — 1991 — 1994 гг. №№ 1 — 12- Россия и страны мира, 1992 г.: Статистический сборник. — М: Респ. информ. — издательский центр ГКС РФ, 1994.

3 Страны — члены СЭВ: Статистический справочник. — М., 1990.

Статистического комитета Содружества Независимых Государств1. Как уже отмечалось, большое внимание уделялось трудам видных политических, хозяйственных и общественных деятелей России, Европы и мира, опубликованным в различных изданиях, которые, с учетом определенных оговорок, являются ценным историческим источником.

Большое количество ценной информации по вопросам мировой политики и международных отношений содержится в «Дипломатическом вестнике» за период 1991 — 1994 гг. Это — тексты международных договоров, заявления МИД и высших официальных лиц, другие важные документы.

Велика роль для адекватного понимания хода интеграционных процессов в Западной Европе сборников документов, издаваемых Институтом Европы РАН2.

Все важнейшие правовые акты, принятые или обсуждавшиеся в период 1991 — 1993 гг. нашли свое отражение в Ведомостях Съезда народных депутатов Российской Федерации. Значимость этого источника для изучения всех сторон внутренней и внешней политики государства трудно переоценить. В последующем эту роль взяли на себя бюллетени палат Федерального Собрания3.

Важное значение, для адекватного изучения политики государства, имеют различные, многочисленные нормативные акты, публикуемые как в периодической печати, так и в виде отдельных изданий.

Если публикуемые в официальных изданиях, в т. ч. «Российской газете» (с 1993 г.) документы позволяют понять сущность российской.

1 Мир в цифрах (статистический сборник). — М.: ФСИ, 1993, 1994.

2 Договоры, учреждающие Европейские сообщества (Сер.: Европейский Союз: прошлое, настоящее, будущее / Ассоциация европейских исследований, Институт Европы РАН). — М., 1994; Документы, касающиеся сотрудничества между ЕС и Россией (Сер.: Европейский Союз: прошлое, настоящее, будущее / Ассоциация европейских исследований, Институт Европы РАН). — М., 1994; От Хельсинки до Будапешта: история СБСЕ/ОБСЕ в документах. 1973;1994 гг. — Том 3 — М.: Наука, 1997 и т. д.

3 Российская Федерация. Федеральное Собрание. Государственная Дума. — Государственная Дума: Стенограмма заседаний: Бюллетень. — М.: Гос. Дума, 1993. — №№ 1 — 8- 1994. — №№ 1−52. внутренней и внешней политики, то результаты этой политики видны из сопоставления экономических и социальных индикаторов, публикуемых как в изданиях Госкомстата, так и в виде отдельных документальных публикаций. Так, большое значение имеют для изучения внешнеэкономических связей страны сборники «Внешнеэкономические связи России» и «Внешнеэкономические связи Российской Федерации».

При всей важности указанных основных групп источников необходимо помнить, что все публикации, даже носящие аналитический характер неизбежно являются результатом труда современников, что при учете определенных особенностей позволяет ставить их в один ряд с иными историческими источниками.

В ходе реформ в России неоднократно возникали конфликты — в том числе и в виде вооруженных противостояний на религиозной, политической, идеологической почве. Хотя исследование этих значимых событий находится вне тематических рамок настоящего исследования, но и они использовались по мере необходимости. Источником информации служили в этом случае свидетельства очевидцев, наблюдения и описания непосредственных участников событий.

Практическая значимость данной работы определяется возможностью использовать ее материалы, выводы и результаты как определенный этап при дальнейшей разработке соответствующих вопросов истории. Ознакомление с работой может быть полезно для служащих управленческих звеньев всех уровней. Работа может быть использована в учебном процессе при изучении новейшей истории России и мира. Диссертация может представлять интерес для любого гражданина Россиитак, как в ее основе — систематизация и осмысление фактов недавней истории страны, современниками и участниками которых невольно были мы все и которые заложили основу нашей жизни в последующие десятилетия.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Распад СССР, прекращение блокового военно-политического противостояния, в сочетании с ужесточением под влиянием НТП конкуренции на мировых рынках стали основными причинами двух важнейших тенденций мировой экономики — ее глобализации и регионализации (ускорения развития межгосударственных интеграционных образований). В период 1991 — 1994 гг. ситуация на всем европейском континенте кардинально изменилась.

В это время в Западной Европе усилились центростремительные тенденции. Было завершено формирование экономического союза, положено начало валютной и политической унификации. Постепенно проводилась реорганизация политических институтов, количество членов ЕС возросло с 12 до 15, увеличилось число ожидающих приема новых государств, усилилось международное влияние Сообщества. Новые условия хозяйствования в Европе и вне ее оказали благоприятное влияние на повышение конкурентоспособности европейских фирм, экономики в целом, улучшили возможности их политической поддержки. Успехи евростроительства повысили статус государств и предприятий ЕС в мире в целом и в отношениях с основным конкурентом и партнером — США.

В то же время Сообщество не смогло использовать все представившиеся на рубеже эпох возможности. Обзор зарубежной литературы того периода показывает, что в ЕС отдавали себе отчет в крайней значимости заполнения ниш евростроительства именно во время глобальной нестабильности. Но вновь, — в который раз — ожидания оказались гораздо выше достигнутых итогов.

Основой хозяйственной деятельности Сообщества оставался протекционизм, особенно — в кризисных и перспективных отраслях. Социальная и региональная политика лишь компенсировали потери беднейших стран и слоев общества от иных сторон интеграции. Незначительны были успехи в политической сфере, особенно — в области обеспечения безопасности. Медленная реорганизация институтов Сообщества сделала невозможным достаточно быстрое расширение ЕС. Европейское национальное государство не пожелало делиться полномочиями с коммунитарными органами в наиболее важных отраслях своей деятельности. По всей видимости и успехи и неудачи евростроительства носят долговременный характер и будут определять жизнь региона в течение следующих десятилетий.

Причины ограниченности достижений интеграции разнообразны: усиление дисбаланса в Европе после объединения Германии, последствия кризиса 1992 — 1993 гг., слабость и неповоротливость механизмов коммунитарного регулирования, традиционно сильная роль в экономике европейского национального государства и т. д. Однако очевидно, что основные конкуренты Сообщества гораздо быстрее смогли перестроиться в новых условиях. Относительно США это заметно, например, по усилению политических функций НАТО, по форме проведения иракской, 1991 г. военной кампании.

Вышедшие из недр европейского национального государства, коммунитарные институты исполняли по преимуществу его поручения, лишены были самостоятельности и пользовались полномочиями лишь в отведенных областях. Несбалансированность интеграции ослабляла их возможности, так как для реагирования в кризисных отраслях необходим был системный, комплексный подход.

Но в слабости органов ЕС и сила интеграции в целом. Постепенность и взвешенность объединения исключала возможность кризиса, связанного с деятельностью коммунитарных институтов. ЕС лидировал в общемировом процессе создания региональных торговых группировок. Упустила ли Западная Европа свой исторический шанс в тотальном противостоянии, или же напротив, сделала все, что могла для грядущей гегемонии покажет лишь серьезное столкновение интересов ведущих ПРС. Медленность интеграции требовала пока от государств Сообщества не идти на конфронтацию, в чем-то соглашаясь на подчиненное положение. Процессы перестройки экономики и системы международных отношений в США и Японии сделали их заинтересованность в компромиссе почти сопоставимой с европейской, что дало новые возможности для развития процесса глобализации и уменьшало угрозу возникновения противостояния.

Глобализация — по сути своей вторичный, выросший на основе развития конкуренции процесс, одним из своих проявлений имеет взаимопроникновение экономик ведущих ПРС. В изучаемый период ее влияние было достаточным, чтобы снизить конфликтность взаимоотношений основных индустриальных держав. Поэтому и сотрудничество государственных институтов стран Запада в отстаивании интересов своих концернов было направлено на взаимодействие в противовес интересам третьих стран, в целях сохранения собственного привилегированного положения в мире.

Несмотря на значительную автономность развития Советского Союза и возглавляемой им интеграционной группировки, обострение международной конкуренции в условиях исчерпания традиционных механизмов и форм развития, привело к началу здесь политических преобразований, быстро втянувших Восточную Европу в эпоху кризисного развития. Гибель Советского Союза была неизбежно связана с конфликтом между возрастающей самобытностью хозяйственно-политических институтов, отражающих сложившуюся исторически, а значит — близкую к оптимальным для данных условий форму правления и стремлением к модернизации по западному образцу части политических элит. Дерегуляция экономики как следствие политических процессов привела к глубочайшей в современной истории человечества экономической катастрофе. За период 1985 — 199 3 гг. российский кризис прошел несколько стадий, ограниченных следующими хронологическими рамками:

1. 04.1985;01.1987.

2. 01. 1987; в.п. 1989.

3. В.п. 1989;08. 1991.

4. 08. 1991 — 10. 1993.

5. 10. 1993 — к периоду за пределами хронологических рамок исследования.

По форме этапы кризиса были достаточно сходны: от принятия непродуманных, ошибочных политических решений — к ухудшению экономической ситуации и обострению политического противостояния, в результате чего на новом витке кризиса — вновь к принятию неадекватных политических решений. Впрочем, характер кризиса менялся — если, на первых этапах он был вызван в основном политическими причинами вследствие всевластия конфликтующих государственных институтов в экономике, то к концу изучаемого периода среди причин спада преобладали структурные, связанные с низкой эффективностью регулирования вновь создаваемыми органами управления. Экономический кризис даже после преодоления политического противостояния в октябре 1993 г. генерировал ухудшение всех сторон социального развития общества, обострение противостояния по всем направлениям возможных конфликтов.

Россия в изучаемый период все глубже втягивалась в международное разделение труда со специализацией на поставку в Западную Европу сырья и энергоносителей, причем кризис все более увеличивал степень зависимости от внешних рынков. Соответствующим образом перестраивалась экономика. Глубина кризиса значительно ослабила международное положение России, заметно снизила ее независимость во всех аспектах, автономность развития, безопасность страны.

Таким образом, на территории России скорость процесса интеграции в мировое хозяйство (глобализации) заметно возросла в 1991 -1994 гг., а процесс регионализации шел в попятном (относительно процессов до 1985 г.) направлении. В ЕС, напротив, создание региональной группировки значительно опережало втягивание стран и предприятий региона в международное сотрудничество.