Совершенствование процесса управления персоналом на предприятиях инженерно-технической сферы агропромышленного комплекса в условиях становления рыночной экономики: На примере Республики Бурятия

С началом радикальных экономических преобразований предприятия инженерно-технической сферы агропромышленного комплекса (ИТС АПК) вынуждены были изменить способы и методы ведения хозяйственной деятельности. Кроме того, экономический кризис вызвал необходимость переосмысления многих управленческих концепций, заставил более рачительно относиться к имеющимся ресурсам и возможностям, в том числе и к человеческим, и привел к пониманию того, что для обеспечения успешной деятельности уже не достаточно только земли и капитала, необходимы еще и специальные знания. Предприятия ИТС АПК стали нуждаться в научном подходе к управлению персоналом, который помог бы эффективно функционировать в новых, рыночных условиях хозяйствования.

Управление персоналом — одна из областей менеджмента, которая эволюционировала с самого начала становления управления как науки. Теорией и практикой управления персоналом занимались: Р. Оуэн, Ф. Тейлор, Ф. и J1. Гилбреты, А. Файоль, Э. Мэйо, А. Маслоу, Ф. Герцберг. Позднее эти вопросы исследовали Р. Хекман, JI. Саттл, Г. Олдхэм, Р. Паскаль, Э. Этос, М. Майнер, У. Глюик, Э. Шейн и другие ученые.

В России, существенный вклад в теорию и практику управления персоналом внесли такие ученые как академик Струмилин С. Г., Богданов A.A., Гастев А. К, Добрынин В. В., Керженцев П. М. Кроме того, разработкой научно-методических основ управления трудовыми ресурсами занимались Котляр А. Э., Касимовский Е. В., Новицкий А. Г., Колосова Р. П., Коровяковская Н. В., Литвя-ков П.П., Косаев А. Г., Костаков В. Г. В настоящее время проблемы управления персоналом являются объектами исследований Генкина Б. М., Дятлова В. А., Зайцева Г. Г., Кибанова, А .Я., Травина В.В.

Что касается ИТС АПК, то вопросы трудовых ресурсов, персонала и управления им находились в центре внимания таких ученых, как академик Чер-ноиванов В.И., Андреев П. А., Кузнецов В. В., Орлов В. Н., Падерин Ю. Г., Пильщиков Л. М., Скиба А. П., Солдовский В. И. и других. Они исследовали комплекс вопросов, связанных с расчетом потребности, численности и оплаты труда персонала. При всей их важности, как таковой персонал ИТС АПК и вопросы управления им недостаточно изучены, не определена терминология в области управления персоналом ИТС АПК. Более того, не ставилась и задача их изучения.

Считаем, что современный кадровый менеджмент не может быть представлен в виде жестких схем и правил, поскольку догмат может привести к необоснованному упрощению и, следовательно, к искажению реального положения. Немаловажно и то, что слепое копирование зарубежного опыта не приводит к положительным результатам, а зачастую напротив усугубляет и без того непростое экономическое положение предприятий.

По нашему мнению, важно комплексно подойти ко всему процессу управления персоналом, с учетом того, что с трансформацией плановой экономики в рыночную изменился характер труда, и все более усиливается ориентация на современные подходы к данному процессу. Отметим и то, что синтез зарубежного опыта управления персоналом и теоретические и практические достижения российских ученых в этой области, представляет собой интересную и сложную проблему, ставят ряд дискуссионных, а потому недостаточно изученных вопросов. Их грамотное и рациональное решение, вероятно, поможет оптимизировать деятельность предприятий ИТС АПК для рыночных условий хозяйствования. В связи с этим считаем, что функционирование предприятий в рыночных условиях, а тем более на этапе их становления требует изменения системы управления персоналом, более того, изменения управленческого мышления руководителей всех уровней. Наряду с этим, исследование персонала предприятий ИТС АПК и процесса управления им позволит выработать рациональные подходы, отвечающие современным требованиям и более эффективные методы управления им. Все это и обусловило выбор темы диссертационной работы.

На основе вышеизложенного представляется возможным сформулировать цель исследования: используя теоретические основы, обобщив зарубежный и отечественный опыт и проанализировав современные процессы и явления в сфере управления персоналом выработать рациональные подходы и разработать рекомендации по совершенствованию процесса управления персоналом на предприятиях ИТС АПК, в условиях становления рыночных отношений. Для достижения поставленной цели были сформулированы следующие задачи:

1. Проанализировать развитие теории управления персоналом за рубежом и в России.

2. Провести исследование состояния персонала в ИТС АПК, его количественных и качественных характеристик.

3. Обосновать систему мер по управлению персоналом в рамках формирования комплексной системы управления персоналом в ИТС АПК.

4. Разработать рекомендации по внедрению комплексной системы управления персоналом в производственную деятельность.

Объект исследования: промышленно-производственный и управленческий персонал предприятий ИТС АПК и закономерности изменения его количественных и качественных характеристик в условиях нестабильных рыночных отношений.

Предмет исследования: количественные и качественные характеристики персонала предприятий ИТС АПК. (Стаж работы, возраст, уровень образования, отношение к проводимым реформам, доминирующие потребности, мнения о деятельности предприятия и руководства, предпочтения сфер деятельности и готовность к переобучению, неудовлетворенность факторами труда, оценка условий труда и степени его механизации и автоматизации).

Методологической и теоретической основой исследования послужили работы отечественных и зарубежных ученых в области управления и экономики, законодательные и нормативные акты Российской Федерации. В процессе исследования применялись: экспериментальный, абстрактно-логический, монографический, аналитический методы.

Научная новизна исследования заключается в том, что разработаны рекомендации по совершенствованию системы управления персоналом на основе комплексной системы состоящей из экономической, организационной и социальной составляющих. Методика оценки организационного потенциала предприятий. Методика оценки социальной напряженности в трудовых коллективах. Дано определение: персоналу ИТС и процессу управления персоналом в ИТС АПК. Построена модель урегулирования спорных и конфликтных ситуаций в трудовых коллективах ИТС АПК на основе матричного инструментария теории игр. Разработан социологический инструментарий (анкеты) для проведения исследований в области кадрового менеджмента в ИТС АПК. Обоснована и предложена к применению в ИТС АПК концепция социального партнерства.

Практическая значимость исследования подтверждена актом о внедрении результатов исследования в деятельность Центрального научно-исследовательского института инновационных проблем и маркетинга в АПК (ЦНИИМ), заключением независимых экспертов в части применения разработанного социологического инструментария. Проведенное диссертационное исследование отвечает принятой Министерством сельского хозяйства РФ Концепции кадрового обеспечения АПК в условиях становления и функционирования рыночной экономики и Концепции кадровой политики АПК республики Бурятия (РБ) в условиях перехода к рыночной экономики.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационной работы были доложены, обсуждены и одобрены на конференции профессорско-преподавательского состава и аспирантов, аттестации аспирантов на Совете инженерно-экономического факультета и заседаниях кафедры «Управление и право в АПК» МГАУ им В. П. Горячкина, заседании технического совета ОАО «Новая Бряньсельмаш». Материалы диссертации использовались при подготовке лекционных и практических занятий по курсу «Менеджмент в АПК» .

Публикации. По материалам исследований опубликовано 3 статьи.

Структура и объём диссертации: Диссертационная работа состоит из введения, трёх глав, заключения, списка литературы и приложений. В первой главе.

Выводы и предложения.

1. Установлено, что в современной России применяется комбинация различных подходов к управлению персоналом, основанных преимущественно на западноевропейской и американской теории и практике управления. Выявлено, что до настоящего времени проблема изучения персонала и вопросы управления им не ставились в ИТС АПК достаточно широко. Кадровые службы предприятий ИТС АПК не отвечают современным требованиям, иерархически разобщены и часто действуют не эффективно. Нет определения понятиям: «персонал ИТС АПК» и «управление персоналом ИТС АПК» .

2. Разработаны рекомендации по совершенствованию системы управления персоналом на основе комплексной системы, включающей экономическую, организационную и социальную составляющие. Эта система ориентирована, главным образом, на руководителей и специалистов.

Экономическая составляющая на основе внедрения управленческого учета персонала позволит детально фиксировать все издержки, которые несет предприятие в процессе управления персоналом и определять меры по их снижению.

В рамках организационной составляющей разработана и апробирована к ИТС АПК методика оценки организационного потенциала, которая позволит конструировать оптимальную структуру предприятий, исследовать организационные отношения внутри трудовых коллективов на основе оценки квалификационного профиля, организационного климата и организационной структурыи принимать решения о необходимости повышения квалификации руководителей и специалистов.

Концепция социального партнерства на основе матричного инструментария теории игр, как социальная составляющая, может применяться для тренингов по урегулированию спорных ситуаций и достижению компромиссов между работниками и работодателями, а также непосредственно как метод урегулирования трудовых конфликтов и споров.

3. Проведенный анализ организационного потенциала предприятий ИТС АПК республики Бурятия показал, что значения элементов его составляющих не оптимальны. Чтобы оптимизировать эти значения необходимо:

• обучение и повышение квалификации руководителей и специалистов;

• увеличение числа промышленно-производственного персонала для снижения доли аппарата управления в его численности;

• расширение полномочий подразделений аппарата управления по принятию управленческих решений без чрезмерного согласования их с другими подразделениями;

• увеличение степени участия работников управления в подготовке различных решений.

4. Исследованиями установлено, что большинство из промышленно-производственного персонала работают на предприятии не более 5 лет и имеют среднее специальное образование. Средний возраст работников 30 — 40 лет. Большинство считает, что их предприятия оказались не готовы к происходящим в стране и отрасли изменениям. Многие не удовлетворены деятельностью руководства. Уровень механизации и автоматизации труда невысокий, с помощью станков и механизмов выполняется лишь часть работ, а условия труда не идеальны. За последние 10 лет никто из работающих не повышал квалификацию, так как из-за недостатка денежных средств предприятия не способны обеспечить работникам повышение квалификации, а бесплатные программы повышения квалификации проводятся в республике редко.

5. Выявлено, что персонал, работающий в ИТС АПК республики Бурятия, настроен пессимистично, считает, что проводимые реформы пока отрицательно влияют на деятельность предприятий и не считает целесообразным проведение более глубоких реформ, (от 61,9 до 78,9%) Абсолютное большинство опрошенных не довольно размерами заработков и в иерархии потребностей доминируют заработок и социальные гарантии, (от 91,4 до 100%) Исследованием, проведенным в трудовых коллективах ИТС АПК республики Бурятия, установлен пред-конфликтный уровень социальной напряженности.

6. Для решения установленных исследованием проблем руководству предприятий необходимо: активизировать деятельность по привлечению новых заказчиков и клиентов, удержанию имеющейся клиентской базыпойти по пути оказания непрофильных услуг и поиску инвесторов для развития предприятий. Эти меры позволят загрузить производственные мощности и занять имеющийся в штате промышленно-производственный персонал работой. Прибыль полученную, в том числе, и от вышеперечисленных мероприятий, прежде всего, необходимо направить на увеличение заработной платы работников, затем на ремонт производственных помещений и улучшений условий труда, далее на обновление оборудования и повышение квалификации персонала. Считаем, что увеличение заработной платы — важнейший фактор стабильности на предприятиях ИТС АПК. Он позволит привлечь молодые кадры на предприятия, будет способствовать нейтрализации социальной напряженности и поможет сгладить имеющееся недовольство промышленного персонала деятельностью руководства.

7. Обосновано применение социологического инструментария для использования в работе кадровых служб ИТС АПК для изучения состояния персонала по различным аспектам, а также терминологических понятий «персонал ИТС АПК» и «управление персоналом ИТС АПК» .