Противоречия политической жизни периода НЭП

1. Теоретические основы становления «НЭП». Возникновение экономических дискуссий 1920;х гг.

Начало перехода к нэпу было положено в марте 1921 г., когда X съезд РКП (б) провозгласил замену продовольственной разверстки продовольственным налогом. В докладе «О замене разверстки натуральным налогом"от 15 марта 1921 г. В. Ленин отмечал, что съезд правительственной партии в основном заменяет разверстку налогом, давая этим целый ряд стимулов мелкому земледельцу расширять хозяйство, увеличивать засев, что съезд, вступая на этот путь, исправляет систему отношений между пролетариатом и крестьянством и выражает уверенность, что этим путем будет достигнуто прочное отношение между пролетариатом и крестьянством.

Позже, в мае 1921 г., в проекте резолюции по вопросам новой экономической политики Ленин определил ее основные принципы и ориентиры. На первое место выдвигался товарообмен как основной рычаг нэпа, как стимул к расширению крестьянских посевов и улучшению крестьянского земледелия .

Кооперации предоставлялась возможность развить местную промышленность и возродить хозяйственную жизнь. Была обозначена необходимость поддерживать мелкие и средние (частные и кооперативные) предприятия, по преимуществу не требовавшие снабжения из государственных запасов сырьем, топливом и продовольствием, допускалась возможность сдачи в аренду частным лицам, кооперативам, артелям и товариществам государственных предприятий.

Кроме того, Ленин считал необходимым расширить самостоятельность и инициативность каждого крупного предприятия по распоряжению финансовыми средствами и материальными ресурсами. После проведения денежной реформы был введен единый сельскохозяйственный налог, взимаемый в денежной форме и в размере, значительно меньшем, чем продразверстка. Отменялась государственная хлебная монополия, была разрешена торговля, аренда земли и наем работников. Все эти мероприятия симулировали крестьянские хозяйства, привели к расширению посевных площадей.

Развивались потребительская, снабженческая, кредитная, промысловая формы кооперации. Также кооперативное движение охватило промышленность и торговлю. Уже к 1928 г. только 40% розничного товарооборота приходилось на долю государства, около 13% всего объема промышленной продукции давали кооперативные предприятия. В оптовой торговле все же преобладало государство. Правительство разрешило предпринимателям брать в аренду мелкие и средние предприятия. Часть предприятий было денационализировано .