Социально-экономическая сущность, налог на добычу полезных ископаемых

Организации, занимающиеся освоением и разработкой месторождений, с 1 января 2002 года не делают отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы, а перечисляют платежи за добычу полезных ископаемых, а нефтегазодобывающие компании не обязаны уплачивать еще и акцизы по нефти и стабильному газовому конденсату. Вместо всех этих платежей теперь организации платят налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ).

Платежи за пользование недрами при добыче полезных ископаемых были введены в 1992 году не налоговым законом, а актом, регулирующим правовые вопросы недропользования, — Законом РФ от 21.02.1992 N 2395−1 «О недрах». Это и оправданно — особый статус всех ресурсных платежей (в качестве компенсационных платежей) предопределен их гражданско-правовым характером: условия пользования недрами закрепляются в лицензиях на право добычи полезных ископаемых, пользования водными объектами. Разрешительный характер имеют и платежи за пользование лесным фондом, и платежи за загрязнение окружающей природной среды.

В настоящее время порядок исчисления и уплаты этого налога установлен главой 26 Налогового кодекса РФ.

Экономическое содержание налога обусловлено выполнением налогом следующих основных функций:

— фискальной (выражается в обеспечении поступления налогов в установленных налоговыми правилами размерах и сроки, а также в объемах, предусматриваемых соответствующими бюджетами);

— регулирующей (выступает в виде использования налогов в качестве инструмента распределения и перераспределения валового внутреннего продукта путем введения налогов, установления ставок, определения налоговой базы и уровня зачисления поступающих средств);

— стимулирующей (при помощи дифференциации налоговых ставок, введения налоговых льгот, изъятия из налоговой базы государство осуществляет стимулирование развития отдельных отраслей экономики, инвестирование средств и т. д.).

Таким образом, целью настоящей работы является рассмотрение порядка налогообложения налогом на добычу полезных ископаемых.