Нетипичные трудовые договоры: особенности правового регулирования

Введение

Актуальность темы исследования. Глубокие и стремительные изменения в обществе, развитие мировой экономики оказывают существенное влияние на сферу труда. Этому способствуют такие многообразные факторы, как глобализация, международная конкуренция, сокращение отраслей крупной промышленности и расширение сектора услуг, развитие информационных и телекоммуникационных технологий, либерализация международной торговли. Нельзя не отметить и происходящие процессы в социальной среде, в частности, демографические сдвиги в структуре рабочей силы (увеличение доли женщин, пожилых работников на рынке труда), изменение положения работника, в том числе его стремление к самостоятельности, независимости, повышение профессионального уровня, мобильность рабочей силы. Постепенно пересматривается сама идеология организации труда, изменяется стратегия управления персоналом. Как следствие, появляются новые формы организации труда и опосредующие их нетипичные трудовые договоры, не соответствующие в полной мере общепризнанной системе признаков классических трудовых договоров. Ведущую роль в процессе возникновения нетипичных трудовых договоров играет усиление гибкости правового регулирования отношений в сфере наёмного труда. В течение последних нескольких лет использование нетипичных трудовых договоров стало не просто реальностью, а непременным атрибутом рынка труда во всех развитых странах. Их появление вызвано требованием времени, они соответствуют новым формам организации производства на постиндустриальной стадии развития общества.

Проблеме гибкости в сфере труда, появлению нетипичных трудовых договоров и правоотношений в последнее время в научной литературе уделяется всё больше внимания. При этом наибольшей разработанностью отмечен лишь экономический аспект поставленных проблем, поэтому исследование конструкции нетипичного трудового договора, характеристика более общего феномена — нетипичного трудового правоотношения — на современном этапе развития трудового права приобретает особую значимость.

Актуальность темы

дипломной работы обусловлена также тем, что заключаемые нетипичные трудовые договоры и отношения остаются вне сферы правового регулирования, поскольку традиционно используемые подходы к их регламентации не позволяют учесть всё более разнообразные интересы и потребности работника и работодателя. Пробелы в правовом регулировании с очевидностью влекут за собой ослабление правового положения работника, приводят к тому, что трудовое право не способно в полной мере реализовать свои функции.

Однако, фундаментальная ценность права заключается в его постоянном обновлении и приспособлении к изменяющимся отношениям. Современное состояние общества, стремительное развитие рынка требуют корректировки теоретических подходов к проблемам правового регулирования отношений в сфере труда, дальнейшего совершенствования трудового законодательства и практики его применения. В свою очередь, наука трудового права должна разработать такие теоретические основы, которые позволят оперативно реагировать на изменяющиеся потребности работника и работодателя, а значит, эффективно регламентировать вновь возникающие нетипичные трудовые договоры и отношения.

Всё сказанное определяет актуальность темы данной дипломной работы.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования данной ра-боты являются общественные отношения в сфере труда, связанные с трудом лиц, заключающих нетипичные трудовые договора.

Предметом выступают нормы трудового права Российской Федерации, регулирующие трудовые отношения между работниками и работодателями, вступившими в нетипичные трудовые отношения.

Цели и задачи исследования. Основная цель работы заключается в выявлении специфики нетипичных трудовых договоров и определении особенностей их правового регулирования.

Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи:

— рассмотреть понятие и особенности юридической конструкции нетипичных трудовых договоров, обозначить роль и место нетипичных трудовых договоров в современной доктрине трудового права и практике применения трудового законодательства;

— выявить специфику нетипичного трудового правоотношения, возникающего на основании нетипичного трудового договора;

— проследить эволюцию законодательства, регулирующего отдельные нетипичные трудовые договоры, а также проанализировать социально-экономические причины, способствующие их распространению на современном этапе;

— определить юридический смысл и значение понятия «гибкость правового регулирования трудовых отношений»;

— рассмотреть отдельные виды нетипичных трудовых договоров: договора с работниками по вызову, договора с «электронными» надомниками, а также разработать теоретические основы для их эффективного правового регулирования;

— сформулировать предложения по дальнейшему развитию и совершенствованию российского трудового законодательства и практики его применения по вышеуказанным проблемам.

Теоретическую основу дипломной работы составили труды ведущих российских ученых в области общей теории права, трудового, гражданского права: Е. М. Акоповой, Н. Г. Александрова, С. С. Алексеева, Б. К. Бегичева, А. К. Безиной, Э. Н. Бондаренко, Л. Ю. Бугрова, К. М. Варшавского, Л. Я. Гинцбурга, С. Ю. Головиной, В. П. Грибанова, К. Н. Гусова, С. Х. Джиоева, Л. Г. Ефимовой, А. Д. Зайкина, Т. В. Иванкиной, С. А. Иванова, И. Я. Киселёва, О. А. Красавчикова, А. М. Куренного, В. М. Лебедева, Р. З. Лившица, А. М. Лушникова, М. В. Лушниковой, С. П. Маврина, М. В. Молодцова, Ю. П. Орловского, А. С. Пашкова, Г. С. Скачковой, В. Н. Скобелкина, О. В. Смирнова, И. О. Снигирёвой, В. Г. Сойфера, Л. А. Сыроватской, Л. С. Таля, М. Ю. Фёдоровой, Г. В. Хныкина, Е. Б. Хохлова и других ученых.

Нормативную базу работы составили Конституция РФ, Трудовой кодекс РФ, законы Российской Федерации и её субъектов, нормативные правовые акты о труде органов государственной власти и местного самоуправления, законодательные акты зарубежных стран, используются некоторые утратившие силу нормативные правовые акты дореволюционного и советского периодов развития трудового законодательства.

Особое место отводится международно-правовым актам (Конвенциям и Рекомендациям МОТ, актам Совета Европы), по отдельным вопросам дополнительно использованы законодательные акты ряда экономически развитых стран (Дании, Германии, Нидерландов, Японии и др.).

Эмпирическая база дипломной работы основана на правоприменительной практике государственной инспекции труда г. Воркута Республики Коми, судебной практике по трудовым делам г. Воркута Республики Коми.

Методология и методика работы. В работе автор опирался на общенаучный диалектический метод, предполагающий объективность и всесторонность познания исследуемых явлений. Из специальных методов в ходе исследования применялись формально-юридический, историко-сравнительный, структурный анализ, сравнительно-правовой и социологические методы.

Научная новизна работы. В данной работе дан критический анализ действующего трудового законодательства и сформулированы конкретные предложения по его изменению и дополнению с целью дальнейшего совершенствования правового регулирования труда работников, заключающих нетипичные трудовые договора.

В результате проделанной работы автор пришёл к следующим выводам и положениям, которые выносит на защиту:

1. Процесс усиления гибкости правового регулирования в сфере труда приводит к изменению общей концепции классических трудовых договоров и появлению нетипичных трудовых договоров. Последние характеризуются видоизменением одного или нескольких ранее считавшихся обязательными признаков: личностного, организационного, имущественного и требуют в связи с этим особой правовой регламентации.

2. Нетипичный трудовой договор является основанием возникновения нетипичного трудового правоотношения, особенности юридической конструкции которого также проявляются в значительном видоизменении личностного, организационного или имущественного признака.

3. В истории российского трудового права были периоды, когда в законодательстве признавались отдельные нетипичные трудовые договоры, в частности, договоры с артелью, договоры с надомниками, договоры с работниками, заключаемыми через посредников, и др. Более того, признавалась необходимость их дифференцированного правового регулирования. На сегодняшний день, в эпоху постиндустриального развития общества, создаётся дополнительный комплекс условий и причин социально-экономического характера для возникновения и дальнейшего распространения нетипичных трудовых договоров.

4. Традиционно используемые теоретические и практические подходы к правовому регулированию общественных отношений в сфере наёмного труда не позволяют учесть всё более разнообразные интересы и потребности работника и работодателя. В этой связи они требуют корректировки. Сегодня очевидна необходимость в реформировании, обновлении действующего трудового законодательства. Такое реформирование должно осуществляться не путём отказа от регламентации отношений в сфере труда трудовым законодательством в пользу гражданско-правового и (или) предоставления сторонами трудового договора неограниченной свободы, а посредством дальнейшего совершенствования современного механизма правового регулирования трудовых отношений, повышения значимости индивидуально-договорного и коллективно-договорного уровней правового регулирования.

5. Важную роль в развитии современного трудового права играет усиление гибкости правового регулирования трудовых отношений. Юридический смысл данного понятия состоит в возникновении нетипичных трудовых отношений, заключении разнообразных нетипичных трудовых договоров, как предусмотренных, так и не предусмотренных действующим законодательством, а также их особой правовой регламентации. Иными словами, в трудовом праве гибкость находит своё внешнее проявление в дифференциации правового регулирования трудовых отношений. Критерием такой дифференциации является видоизменение одного или нескольких признаков классического трудового правоотношения.

6. Гибкость правового регулирования может достигаться либо за счёт расширения сферы действия и детализации уже существующих законодательных норм, либо путём разработки специального нормативного акта, либо посредством дополнения действующего Трудового кодекса специальной главой, посвящённой регламентации деятельности отдельных категорий работников. В каждом конкретном случае выбор зависит от законодателя и обуславливается спецификой регулируемых отношений.

7. Одним из видов нетипичного трудового договора является договор, опосредующий работу по вызову. Его специфика обусловлена видоизменением организационного критерия и проявляется в установлении достаточно своеобразного и неизвестного отечественному законодателю режима рабочего времени. В результате проведённого анализа дипломником предложено следующее определение работы по вызову. Работа по вызову — особый режим рабочего времени, в соответствии с которым работодатель получает право в случае необходимости периодически привлекать работника к выполнению работы по обусловленной трудовой функции. Дата и время начала работы, общая продолжительность рабочего дня в случае вызова на несколько дней, место выполнения работы в каждом случае должны указываться работодателем в предупреждении работника. Нетипичность рассматриваемого трудового договора обуславливает необходимость его особой регламентации. Вследствие этого предлагается в разделе XII ТК РФ выделить отдельную главу «Особенности регулирования труда работников по вызову», в которой закрепить специальные нормы, распространяющиеся на данную категорию работников.

Теоретическая и практическая значимость работы заключается в том, что выводы и предложения, изложенные в ней, дополняют и развивают ряд положений науки трудового права, в частности, учения о трудовом договоре и трудовом правоотношении, учении о предмете, методе, социальном назначении и функциях отрасли и др.

Практическая значимость дипломной работы заключается в том, что положения, выводы и рекомендации, сформулированные автором, могут быть использованы правотворческими органами в процессе работы по совершенствованию нормативных правовых актов о труде, посвящённых особенностям правового регулирования нетипичных трудовых договоров.

Результаты дипломной работы могут быть также использованы в учебном процессе в качестве теоретической и методологической базы по дисциплине «Трудовое право».

Объём и структура дипломной работы. Работа состоит из введения, двух глав, объединяющих шесть параграфов, заключения и библиографиче-ского списка.

Глава 1. Нетипичные трудовые договоры и нетипичные трудовые отношения: комплексный анализ

§ 1. Причины появления и дальнейшего распространения нетипичных трудовых договоров и отношений Уровень развития общества во многом определяется эффективностью правового регулирования общественных отношений вообще и трудовых от-ношений в частности. «Право человека на труд относится к основным правам человека, а состояние законодательства и реального положения дел в области реализации данного права является показателем цивилизованности обще-ства» .

Экономический либерализм, глобальная конкуренция постепенно при-водят не только к расширению международно-правового и конституционного признания права на труд и свободы труда, но и к дальнейшему признанию и закреплению всей системы прав человека в сфере труда.

За последние 20 — 25 лет во многих странах, особенно в странах Западной Европы, произошли значительные изменения в развитии трудового зако-нодательства и практики его применения. В большей степени эти процессы связываются с усилением гибкости правового регулирования трудовых от-ношений, которое является в настоящее время неотъемлемой частью политики в сфере труда многих государств. Усиление гибкости рассматривается в качестве одной из основных тенденций, определяющих развитие правового регулирования труда в современных условиях. Оно способствует утвержде-нию приоритета прав человека в сфере труда и гуманизации трудового зако-нодательства, а также оказывает содействие повышению уровня занятости. В литературе учёными высказывается точка зрения, в соответствии с которой «с учётом высокого процента трудоспособного населения, занятого в сфере