Введение
Государственная региональная политика является одним из приоритетных направлений государственно-правового развития нашей страны.
Базовой целью региональной политики является обеспечение сбалансированного социально-экономического развития субъектов Федерации, сокращение избыточной межрегиональной дифференциации социально-экономическом развитии регионов и качестве жизни.
Основополагающими элементами региональной политики являются ее инвестиционная и инновационная составляющие.
Инвестиционная политика оказывает решающее влияние на деятельность любой сферы народного хозяйства. Без привлечения инвестиций невозможно реализовать задачи по структурной реорганизации экономики, повысить технический уровень производства и конкурентоспособность отечественной продукции, как на отечественном, так и мировом уровнях.
Проблема повышения инвестиционной привлекательности регионов является в настоящий момент одной из самых актуальных для всех без исключения субъектов Российской Федерации. При этом необходимо учитывать как частные социальные, экономические и природно-рессурсные параметры, так и интегральные, определяющие стратегию социально-экономического развития. Ключевым моментом проблемы эффективного регионального управления является организация такой системы управленческих и экономических механизмов, которая привела бы имеющуюся в регионе промышленную и технологическую структуру к виду, обеспечивающему необходимый уровень экономического роста в условиях стабильной социально-политической ситуации. В свою очередь формирование эффективной структуры устойчивого социально-экономического развития региона во многом зависит от проводимой региональными властями инвестиционной политики и наличия в каждом субъекте Федерации механизма трансформации денежных ресурсов в инвестиции.
Эффективная региональная инвестиционная политика является той необходимой базой, которая обеспечивает баланс территориальной организации общества, позволяет достоверно прогнозировать и управлять устойчивым развитием региона. Комплексным интегральным показателем, характеризующим уровень региональной инвестиционной политики, является индекс инвестиционной привлекательности региона, который учитывает степень вовлечения в инвестиционный процесс внутренних и внешних инвестиционных ресурсов. Одним из источников пополнения инвестиционных ресурсов является развитие и эффективное функционирование регионального рынка ценных бумаг, который может позволить увеличить доходность сбережений граждан, снизить риски вложений предприятий и банков, а также создать необходимые предпосылки для притока иностранных инвестиций на территорию региона.
Во многих регионах РФ программы, связанные с инновационным развитием, не носят целостного характера. За рамками программ остаются ключевые аспекты взаимодействия малого инновационного бизнеса, научных и образовательных организаций и крупных промышленных компаний. Кроме того, зачастую отсутствует единая организационная основа, обеспечивающая целостное управление региональной инновационной стратегией и развитием.
На данный момент регионы не имеют развитой инновационной системы, не имеют полноценной стратегии инновационного развития, и, соответственно, не могут эффективно развиваться. В регионах существует непонимание вопроса разделения функций между федеральной и региональной властями в области совместного стратегического развития региональной и национальной инновационных систем. На сегодняшний день ряд важных функций на федеральном уровне выполняется не в полной мере. Особенно сильно сказывается недостаточность аналитической, координирующей и консалтинговых функции.
С другой стороны, регионы должны стремиться не только к тому, чтобы просто производить больше продукции, а к тому, чтобы концентрировать у себя интеллектуальные права на нее, финансовые ресурсы, квалифицированные кадры. Это, в свою очередь, на региональном уровне содействует решению одной из ключевых задач государственной политики России — созданию экономики знаний. Кроме того, это содействует расширению процессов, связанных с реализаций структурных реформ, направленных на повышение конкурентоспособности и инновативности экономики.
Все вышеозначенное и обусловило выбор темы как весьма актуальной и значимой в современных условиях хозяйствования.
Целью данного реферата является анализ методов региональной инвестиционной и инновационной политики.
Структура работы обусловлена основной целью и логикой исследования. Реферат состоит из введения, основной части, заключения, библиографического списка.
§ 1. Основные понятия, значение и организационные формы региональной инвестиционной и инновационной политики
Экономический кризис, охвативший как народное хозяйство России в целом, так и экономику всех ее регионов, значительные социальные издержки этого кризиса и реальная угроза его превращения в мощный дезинтегрирующий фактор многонациональной российской государственйости — все это закономерно ставит вопрос о путях преодоления кризисных проявлений в экономической и социальной сфере .
Из теории известно, что экономический кризис и депрессия преодолеваются внедрением новых технологий, создающих новые производственные возможности, освоение которых обеспечивает переход к росту. Научно-технический прогресс, признанный во всем мире в качестве важнейшего фактора экономического развития, все чаще связывается с понятием инновационного процесса. Это уникальный в своем роде процесс, объединяющий науку, технику, экономику, предпринимательство и менеджмент. Он состоит в получении новации и простирается от зарождения идеи до ее коммерческой реализации.
Инновация, согласно общепринятому определению, есть процесс разработки, освоения, эксплуатации и исчерпания производственно-экономического и социально-организационного потенциала, лежащего в основе новации. Под новацией понимается нечто новое, и оно близко к понятию изобретения. Вместе с тем, между заявлением новации и превращением ее в инновацию существует значительный временной лаг.
В инновационном процессе довольно четко прослеживаются следующие фазы (стадии):
достижение фундаментальной науки;
прикладные исследования;
