На основе анализа норм нового Федерального закона об общих принципах организации местного самоуправления в РФ от 6 октября 2003 г. № 131 составьте перечень федеральных законов, которые уже приняты в его развитие. Подготовьте проект предложений в план законопроектных работ Государственной думы по вопросам местного самоуправления.
Ответ:
План подготовки правовых актов, необходимых для реализации положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Проект правового акта Исполнители Срок представления в Правительство РФ
1. Федеральный закон о внесении изменений в федеральные законы в связи с вступлением в силу федеральных законов от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и от 4 июля 2003 года N 95-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» Минэкономразвития России, Минфин России, Минтруд России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти апрель 2004 г.
2. Федеральный закон о государственной регистрации уставов муниципальных образований Минюст России, Минэкономразвития России июнь 2004 г.
3. Постановление Правительства Российской Федерации о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 января 2002 г. N 65 «О федеральной целевой программе «Электронная Россия (2002;2010 годы)», предусматривающее создание аппаратно-программных комплексов информационных систем в муниципальных образованиях и дистанционного обучения муниципальных служащих Минсвязи России,
Минэкономразвития России, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, Госстрой России, Росземкадастр, Минздрав России, Минобразование России, Госкомстат России, Роскартография июнь 2004 г.
4. Постановление Правительства Российской Федерации об утверждении перечня субъектов Российской Федерации, отдельных районов субъектов Российской Федерации, относящихся к территориям с низкой плотностью населения, а также перечня субъектов Российской Федерации, отдельных районов субъектов Российской Федерации, относящихся к территориям с высокой плотностью населения Минэкономразвития России, Госкомстат России, Роскартография, Росземкадастр, Госстрой России апрель 2004 г.
5. Постановление Правительства Российской Федерации о квалификационных требованиях к лицам, назначаемым на должность руководителя финансового органа муниципального образования Минфин России,
Минтруд России, Минобразование России июнь 2004 г.
6. Постановление Правительства Российской Федерации о порядке предоставления территориальными органами федерального органа исполнительной власти по налогам и сборам в финансовый орган местной администрации информации о начислении и уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования МНС России,
Минфин России, Минэкономразвития России июнь 2004 г.
7. Постановление Правительства Российской Федерации об утверждении порядка перераспределения имущества между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями, а также разграничения находящегося в муниципальной собственности имущества между муниципальными районами, поселениями и городскими округами Минимущество России, МПР России, Госстрой России, Минфин России, Минобороны России, Минсвязи России, Минэкономразвития России ноябрь 2004 г.
8. Постановление Правительства Российской Федерации об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти по утверждению границ муниципальных образований (если органами государственной власти субъектов Российской Федерации границы муниципальных образований не утверждены до 1 февраля 2005 г.) Минэкономразвития России, Госстрой России, Роскартография, Росземкадастр ноябрь 2004 г.
9. Постановление Правительства Российской Федерации об утверждении оснований разграничения обязательств органов местного самоуправления, возникающих в порядке правопреемства, а также порядка и сроков составления передаточного (разделительного) акта по обязательствам органов местного самоуправления Минфин России,
Минимущество России, МПР России, Минэкономразвития России ноябрь 2004 г.
10. Постановление Правительства Российской Федерации о порядке представления органам государственной власти статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования Госкомстат России,
Минэкономразвития России, Минтруд России, Минфин России ноябрь 2004 г.
11. Распоряжения Правительства Российской Федерации о безвозмездной передаче федерального имущества, предназначенного для решения вопросов местного значения, в муниципальную собственность Минимущество России, Минсвязи России, Госстрой России, Минэкономразвития России до 1 декабря 2005 г.
Задача № 2
Во время проведения аттестации в районной администрации города сотрудник правового отдела Козлова, проработавшая 11,5 месяцев, была включена в список лиц, подлежащих аттестации. Так как Козловой по уважительной причине не было, аттестационная комиссия провела аттестацию в ее отсутствие. Рассмотрев отзыв, составленный непосредственным руководителем Козловой, комиссия вынесла заключение о несоответствии работницы занимаемой должности. Согласно этому заключению глава города спустя 2,5 месяца принял решение об увольнении Козловой по п. 3 «б» ст. 81 Трудового кодекса РФ и п. 3 ст. 27 Областного закона о муниципальной службе в Свердловской области с выплатой ей выходного пособия. Козлова намерена оспорить это решение.
Правомерны ли действия аттестационной комиссии и решение главы города? Каков порядок их обжалования? Какие оценки деятельности муниципальных служащих вправе давать аттестационная комиссия?
