Особенности налогооблажения НДПИ при добыче угля

ИСТОРИЯ ФОРМИРОВАНИЯ НАЛОГА НА ДОБЫЧУ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ Налог на добычу полезных ископаемых (далее — НДПИ), введен с 1 января 2002 года. Он заменил три налога, которые должны были ранее уплачивать организации, разрабатывающие месторождения (плату за добычу (роялти), отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы (далее — ВМСБ) и акциз).

Сборы по НДПИ уже за первые десять месяцев после его введения, составили 16% от общей суммы налоговых поступлений в бюджетную систему Российской Федерации. В то же время за весь год отмененные налоги в совокупности обеспечили лишь 7% поступлений в консолидированный бюджет.

Однако при вполне удовлетворительной собираемости НДПИ, он для низкорентабельных месторождений оказался выше прежних платежей, что привело к необоснованным убыткам и прекращению разработки запасов полезных ископаемых пониженного качества (остановке малодебитных скважин).

В тоже время для высокорентабельных месторождений средняя ставка НДПИ получилась ниже прежних, что привело к необоснованным сверхдоходам отдельных компаний за счет снижения доходной части государственного бюджета.

Таким образом, необходимость развития законодательства о дифференцированном налогообложении была предопределена [2].