Территориальная организация агропромышленного комплекса Белгородской области

Решение вопросов продовольственной безопасности России зависит от эффективного функционирования АПК субъектов Федерации. Аграрная реформа привела к значительным изменениям в развитии агропромышленного комплекса. Происходит формирование интегрированных агропромышленных объединений. Взаимодействие структурных подразделений сельскохозяйственных предприятий осуществляется на основе качественно нового хозяйственного механизма. Изменились правовые и организационные основы функционирования АПК, принимаются новые законодательные акты, регулирующие деятельность хозяйствующих субъектов с целью повышения экономической эффективности производства.

Рыночные отношения приводят к формированию новых производственных и территориальных взаимоотношений. Углубляется общественно — террито-риальное разделение труда. Это требует научно обоснованной дифференцированной социально — экономической политики развития сельского хозяйства, как основы АПК. Устойчивое функционирование агропромышленного комплекса региона приведет к увеличению темпов роста производства, к повышению уровня жизни населения и решит проблему его обеспечения продовольствием.

Важным резервом повышения эффективности функционирования АПК областного ранга является совершенствование его территориальной организации. Решение проблем территориальной организации АПК субъекта Федерации тесно связано с определением приоритетов развития других комплексов народного хозяйства области. Исследование территориальной организации агропромышленного комплекса субъекта Федерации позволит обосновать экономические, экологические связи территории, решить ее социально — экономические проблемы.

Вопросам территориальной организации АПК регионов посвящены многочисленные труды экономико — географов и экономистов. Достаточно глубоко изучены отдельные специализированные подкомплексы, проблемы повышения эффективности отдельных звеньев АПК. Однако вопросы совершенствования территориальной организации интегрального АПК областного ранга в новых условиях хозяйствования изучены недостаточно.

Объект исследования — агропромышленный комплекс Белгородской области.

Предмет — территориальная организация агропромышленного комплекса Белгородской области.

Цель: выявить внутриобластные различия в уровне развития агропромышленного комплекса Белгородской области для определения путей совершенствования его территориальной организации и повышения эффективности производства.

В работе решались следующие задачи:

1. Обоснование методических и методологических вопросов исследования территориальной организации агропромышленного комплекса областного ранга.

2. Оценка природных условий и факторов формирования агропромышленного комплекса Белгородской области.

3. Изучение специализированных подкомплексов АПК Белгородской области, определение основных перспективных направлений их развития и разработка предложений по совершенствованию их территориальной организации.

4. Выявление особенностей территориальной дифференциации агропромышленного комплекса на территории Белгородской области путем агропромышленного районирования.

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования являются труды основоположников социально — экономической географии: Н. Н. Баранского, Н. Н. Колосовского, Ю.Г.

Саушкина, А. Т. Хрущева, И. В. Никольского. При разработке теоретических вопросов изучения сельского хозяйства, нами использовались труды А. И. Ракитникова, В. Г. Крючкова. Вопросы территориальной организации агропромышленного комплекса решались с использованием трудов М. М. Паламарчука, Т. М. Худяковой, В. М. Тюрина, А. И. Зарытовской. Методика дробного внутриобластного районирования изучалась по работам Н. И. Коржова, Г. Т. Гришина, М. В. Гончарова. Развитие интеграционных процессов в АПК рассматривалось на основе работ Ф. И. Хицкова, А. И. Анисимова. При разработке вопросов оценки агропотенциала и природных ресурсов Белгородской области использовались исследования Ф. Н. Милькова, В. И. Федотова, В. Б. Михно, Б. П. Ахтырцева, А. Б. Ахтырцева.

Основные методы, используемые в работе: системноструктурного анализа, статистических группировок, картографический, балансовый, метод районирования.

Научная новизна работы заключаются в следующем:

1) обоснованы теоретические вопросы исследования территориальной организации АПК областного ранга в новых условиях хозяйствования;

2) разработана методика изучения территориальной организации агропромышленного комплекса областного ранга;

3) впервые исследованы специализированные подкомплексы интегрального АПК Белгородской области;

4) впервые исследованы внутриобластные различия в уровне развития АПК на территории Белгородской области и разработаны предложения по совершенствованию его территориальной организации.

Практическое значение работы. Разработанная методика изучения территориальной организации агропромышленного комплекса областного ранга, позволяет применить ее при исследовании АПК различных субъектов Федерации. Результаты диссертационного исследования могут быть использованы для решения >адач управления прогнозированием предприятий АПК области, совершенствования территориальной организации агропромышленного комплекса. Они могут быть использованы для целевой программы «Стратегия развития агропромышленного комплекса Белгородской области», разработанной Департаментом АПК Белгородской области.

Результаты исследования внедрены в учебный процесс на естественно — географическом факультете Воронежского государственного педагогического университета. На основе диссертационного исследования автором разработана программа спецкурса, в которую включены материалы исследования, а также осуществлялось руководство дипломными работами.

Информационную базу исследования составили статистические сборники Белгородского государственного комитета статистики, материалы Департамента агропромышленного комплекса Белгородской области. Важное место занимали первичные экономико — географические данные полевых наблюдений.

Апробация работы. Результаты исследований докладывались на заседаниях кафедры экономической и социальной географии ВГПУ, ВГУ, на ежегодных отчетных конференциях, на международных, всероссийских, региональных научно — практических конференциях: «География на рубеже веков: проблемы регионального развития» (Курск, 1999 г.), «Теория и практика социально — экономической географии» (Самара, 2002 г.), «Территориальная организация общества и управление в регионах» (Воронеж, 2002 г.), «География и окружающая среда» (Белгород, 2002 г.), «Проблемы природопользования и экологическая ситуация в Европейской России и сопредельных странах» (Белгород, 2004 г.), «Территориальная организация хозяйства и расселение населения Центрально — Черноземного района и сопредельных областей» (Курск, 2004 г.).

Основное содержание работы изложено в десяти публикациях, общим объемом 2 п. л.

Заключение

.

Исследование агропромышленного комплекса Белгородской области позволило сделать следующие выводы:

1. Агропромышленный комплекс области (края, республики) -важный объект экономико — географических исследований. В связи с проведением экономической реформы произошли отраслевые и территориальные сдвиги в агропромышленном комплексе субъектов Федерации. Актуален вопрос дальнейшего повышения эффективности и совершенствовании территориальной организации АПК. АПК областного ранга мы рассматриваем как сложную производственно — территориальную систему, технологически, экономически и организационно взаимосвязанных предприятий и служб различных отраслей народного хозяйства, производящих продовольствие для удовлетворения потребностей населения и народного хозяйства на основе повышения производительности труда.

2. Важнейший резерв повышения эффективности агропромышленного производства области — совершенствование территориальной организации на основе установления рациональной структуры и связей между его элементами при использовании прогрессивных форм общественной организации производства. Прогрессивной формой территориальной организации АПК области является агропромышленный внутриобластной район. Агропромышленный внутриобластной район — это производственно — территориальное сочетание предприятий и служб, производящих продовольствие, характеризующееся специализацией и комплексностью.

3. Изучение АПК областного ранга производилось на основе методической базы, разработанной ведущими экономико — географами. Для целей изучения АПК необходимо исследование использования земель, структуры товарной продукции сельского хозяйства, концентрации, урожайности и валовых сборов основных сельскохозяйственных культур, а также поголовья скота и показателей интенсивности животноводства. Глубокое исследование специализированных подкомплексов, их сырьевых зон и связей между ними позволило выявить уровень развития АПК на территории Белгородской области.

4. Агропотенциал области определяется ее размещением в степной и лесостепной природных зонах, что благоприятствует успешному развитию сельского хозяйства. Территория области характеризуется достаточным количеством тепла и света, плодородными черноземными почвами для выращивания основных сельскохозяйственных культур. Вместе с тем, существуют недостатки в учете природных условий для развития АПК. Например, высокая доля пропашных культур в севооборотах, нарушение сроков ротации севооборотов, несоблюдение норм внесения удобрений в почву привело к снижению плодородия почв, интенсивному развитию эрозионных процессов.

5. Сельскохозяйственное производство — основа формирования АПК Белгородской области. Сельское хозяйство области отличается достаточно высокой эффективностью производства. Показатели урожайности на 10 -20% превышают не только средние показатели по Российской Федерации, но и показатели соседних областей ЦЧЭР. Также как и в других субъектах Федерации, сельское хозяйство области испытывает влияние экономического кризиса. В сельском хозяйстве области происходит освоение механизмов рыночной экономики: произошла смена форм собственности на предприятиях (фермерские хозяйства, акционерные общества и т. д.), возникают новые формы хозяйствования, восстанавливаются сложившиеся экономические связи и возникают новые. Совершенствуется система внутрихозяйственного управления и стимулирования хозяйственной деятельности. Внедряются в хозяйственную практику новые формы взаимоотношений в сельхозпредприятиях на основе вычленения хозяйственных подразделений, с предоставлением им экономической самостоятельности. Наблюдаются процессы интеграции предприятий АПК с промышленными предприятиями, которые выступают в роли интеграторов и инвесторов.

Структура товарной продукции сельского хозяйства, согласно нашим расчетам, характеризуется преобладанием животноводства. Сельское хозяйство Белгородской области специализируется на выращивании зерновых культур, сахарной свеклы и подсолнечника, а также на молочно — мясном скотоводстве.

6. Интегрированные агропромышленные объединения являются важной формой совершенствования организационно — управленческой структуры АПК. Их развитие — резерв повышения эффективности агропромышленного производства. Деятельность интегрированных агропромышленных объединений Белгородской области показывает, что большая их часть принадлежат к агро — индустриальному типу. Агропромышленные интегрированные объединения владеют всеми составляющими, необходимыми для эффективного производства и переработки сельскохозяйственной продукции.

7. Специализированные подкомплексы формируют продуктовую структуру интегрального АПК. Зернопромышлеииый подкомплекс отличается высоким уровнем специализации и концентрации. Он характеризуется завершенностью производственных процессов. Зерновые являются основной сельскохозяйственной культурой в области и занимают до 50% посевных площадей. Для повышения урожайности зерновых культур необходимо повысить качество семенного фонда и количество вносимых удобрений. На юго — востоке области наблюдается недостаток мощностей хранения и переработки зерна, в то же время, в центральной части области имеются значительные производственные мощности. В перспективе увеличение объемов хранения и переработки зерна и устранение недогруженное&tradeпроизводственных мощностей возможно за счет повышения урожайности зерновых культур до 30 ц/га. Свеклосахарный подкомплекс области располагает собственными значительными сырьевыми ресурсами и мощной производственной базой и имеет общереспубликанское значение. С каждым годом происходит сокращение посевных площадей под сахарной свеклой, в связи с увеличением посевов подсолнечника. Выработка сахара в Белгородской области сосредоточено на 11 сахарных заводах. В связи с недостаточно высокими показателями урожайности сахарной свеклы, около 30% производственных мощностей остаются незагруженными. В дальнейшем необходимо повышение урожайности сахарной свеклы до 260 ц/га, усиление концентрации посевов в свеклосеющих зонах, а также доведения продолжительности сокодобывания до рациональной нормы (100 суток). Масличный подкомплекс представлен масложировым и эфиромасличным производствами. Доля масличного производства в структуре товарной продукции области за последние 4 года возросла в 10 раз и в 2001 году составила 17,8%. Такой резкий подъем в развитии подкомплекса негативно отразился на структуре севооборотов, так как концентрация посевов лодсолнечника резко увеличилась. Анализ размещения маслоэкстракционных предприятий показывает, что основные производственные мощности сосредоточены в северо — восточных, восточных и юго — восточных районах области. В то же время наблюдается недостаток производственных мощностей по переработке подсолнечника на западе области и, необходимо строительство там маслоэкстракционных предприятий средней мощности. Плодоовощепромышленный подкомплекс. Важная задача при прогнозировании развития плодоовощепромышленного подкомплекса — сохранение и загрузка сырьем собственного производства имеющихся значительных производственных мощностей по переработке овощей и фруктов. Молочнопромышленный подкомплекс. Молочная промышленность занимает ведущее место в производстве товарной продукции пищевой промышленности (22,8%). Белгородская область произвела в 2001 году 427,9 тыс. тонн молока, что на 35% меньше показателя 1994 года. Увеличение производства молока может произойти за счет повышения продуктивности скота, путем совершенствования кормовой базы животноводства. Область располагает значительными производственными мощностями по переработке молока. Мясопромышленный подкомплекс. Среди областей Центрального Черноземья Белгородская область выделяется значительными ресурсами мясного сырья. Происходит сокращение поголовья скота и снижение показателей среднесуточного привеса. Проведенные исследования показали, что мясопромышленный подкомплекс Белгородской области имеет сложную завершенную структуру производства и переработки мяса и птицы, но производственные мощности используются лишь на 40 — 80%, ввиду недостатка их загрузки сырьем.

8. Производственная инфраструктура — важный элемент АПК Белгородской области. В настоящее время она отличается разнообразием отраслей и включает различные предприятия и службы, обеспечивающие эффективную и скоординированную работу АПК. Решение проблем дальнейшего развития инфраструктуры АПК области может быть в привлечении финансовых инвестиций интегрированных агропромышленных объединений в развитие агрохимии, системы ветеринарии, а также во внедрении лизинговых поставок сельскохозяйственной техники.

9. Территориальные различия в уровне развития агропромышленного комплекса Белгородской области позволили выделить на ее территории 5 агропромышленных районов. Неравномерность развития АПК на территории области привела к формированию различных типов центров по переработке сельскохозяйственного сырья. Алексеевско — Валуйский район — наиболее развитый. Он занимает первое место в области по производству сельскохозяйственной продукции: зерна, сахарной свеклы, молока. Важной задачей совершенствования посевных площадей в районе является уменьшение площадей под подсолнечником. Переработка сельскохозяйственного сырья представлена крупными предприятиями маслоэкстракционной, сахарной, молочной и мясной промышленности. В районе остро стоит проблема водопотребления в связи с высокой концентрацией предприятий пищевой промышленности в крупных центрах переработки сельскохозяйственного сырья. Белгородско — Шебекинский район — специализируется на выпуске мяса, молока, производстве сахара. АПК Белгородско — Шебекинского района отличается высоким уровнем эффективности производства и носит пригородный характер. В сельскохозяйственном производстве район выделяется развитием отраслей растениеводства пригородного направления: производством овощей, картофеля. Концентрацию производственных мощностей по выработке мяса и молока обусловило положение в пригороде Белгорода и высокая степень урбанизации территории. Староосколъско — Губкинский район формируется на территории крупной промышленной агломерации г. Старый Оскол — г. Губкин. Роль района в разделении труда — производство мяса и молока, а также высокоинтенсивное рентабельное свиноводство. Для удовлетворения потребностей крупных индустриальных центров здесь сформировался ряд производств: пивоваренное, кондитерское, мукомольно — крупяное и др. Грайворонско — Ракитянский район — характеризуется средним уровнем развития АПК. Он специализируется на выращивании зерна и производстве сахара. На территории района действуют четыре сахарных завода. В то же время производственные мощности заводов недогружены более чем на 10%. Исследования показали, что в районе отсутствует верхняя стадия масличного подкомплекса, следовательно, для эффективной переработки подсолнечника необходимо строительство в маслоэкстракционного предприятия средней мощности. В районе существует необходимость увеличения числа предприятий агрохимии. Прохоровско — Новоосколъский район характеризуется низким уровнем развития агропромышленного комплекса. Район располагает самыми значительными в области мощностями по хранению и переработке зерна, но, в то же время, отличается низкими показателями урожайности зерновых культур. В районе слабо представлены объекты производственной инфраструктуры. Принимая во внимание экономико — географическое положение района, следует отметить, что в дальнейшем роль района в территориальном разделении труда будет связана с усилением зернопромышленного и свеклосахарного подкомплексов. Расчеты показывают, что увеличение объемов производства сахарной свеклы позволит решить вопрос о возможности строительства сахарного завода в г. Короча.

10. Исследование территориальной организации агропромышленного комплекса Белгородской области позволяет сделать следующие и предложения:

1. Опыт создания интегрированных агропромышленных объединений, накопленный в Белгородской области, следует шире использовать в других субъектах Российской Федерации для повышения эффективности функционирования АПК.

2. В Белгородской области сложилась устойчивая система финансирования и кредитования агропромышленных предприятий, что обеспечивает их стабильное развитие и привлекательность агропромышленного комплекса для инвестирования.

3. Необходимо дальнейшее совершенствование функционирования производственной инфраструктуры АПК и агросервиса, путем увеличения видов, объемов и качества оказываемых услуг, при усилении финансовой поддержки со стороны интегрированных агропромышленных объединений. Особого внимания требует развитие селекции, ветеринарии и семеноводства.

4. Для более полного использования природных, материальных и трудовых ресурсов территории, требуется дальнейшее повышение эффективности и интенсивности сельскохозяйственного производства, на основе использования достижений научно-технического прогресса (рост урожайности сельскохозяйственных культур, продуктивности скота и увеличение дохода на 100 га сельхозугодий).

5. В разработанной Департаментом АПК «Стратегии развития агропромышленного комплекса Белгородской области», предлагаем дополнить следующие вопросы совершенствования территориальной организации АПК:

— В программы развития специализированных подкомплексов АПК включить предложения о достижении баланса сырья и производственных мощностей промышленных предприятий по его переработке, в соответствии с современным уровнем развития народно — хозяйственного комплекса области.

— Устранить диспропорции в развитии специализированных подкомплексов на территории области. Для свеклосахарного производства характерен недостаток собственного сырья. Мощности сахарных заводов недогружены на 40%. Для масличного подкомплекса, напротив, требуется наращивание производственных мощностей.

— Решение социально — экономических проблем, связанных с сезонностью работы некоторых предприятий пищевой промышленности, возможно путем кооперирования предприятий, а также создания дополнительных мощностей путем строительства цехов по утилизации вторсырья.

— Остро стоит проблема совершенствования территориальной организации агрохимического обслуживания сельскохозяйственных предприятий. Грайворонско-Ракитянский агропромышленный район нуждается в увеличении числа пунктов агрохимического обслуживания.

— Высокая концентрация предприятий пищевой промышленности в ряде крупных центров переработки (г.г. Алексеевка, Шебекино, Валуйки, п. Волоконовка) требует решения экологических проблем путем совместного строительства и эксплуатации объектов водопотребления, а также совместного использования очистных сооружений.