Анализ институционального дизайна избирательной системы (на примере региона)

В избирательном законодательстве Российской Федерации — демократического федеративного правового государства — в соответствии с конституционной моделью организации системы органов государственной власти представлены следующие уровни выборов органов государственной власти: федеральные выборы, региональные выборы.

Федеральные выборы это выборы Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, а также в иные федеральные государственные органы, предусмотренные Конституцией Российской Федерации и избираемые непосредственно гражданами Российской Федерации в соответствии с федеральными законами (при этом конституционно-правовой перечень иных федеральных государственных органов является открытым в связи с возможностью распространения избирательных процессов на Конституционное Собрание и другие органы).

Региональные выборы — это выборы в законодательные (представительные) и исполнительные органы государственной власти, иные государственные органы и на выборные должности в субъектах Российской Федерации, предусмотренные их конституциями, уставами и проводимые на основе федеральных законов и в соответствии с законами субъекта Российской Федерации, а в виде исключения, при отсутствии законодательной базы, в соответствии с нормативными правовыми актами, утверждаемыми главой исполнительной власти субъекта Российской Федерации на основе и в соответствии с Указом Президента Российской Федерации о мерах по обеспечению конституционных прав граждан на участие в выборах законодательного (представительного) органа государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации.

Анализ регионального избирательного законодательства свидетельствует о широком использовании субъектами РФ такой правовой формы, как избирательный кодекс такие кодексы приняты в городе Москве в Республике Башкортостан в Амурской, Белгородской, Владимирской, Воронежской, Свердловской, Тверской, Тюменской, Читинской областях, в Алтайском, Приморском и Хабаровском краях. Эти законы преимущественно датируются последними годами: 2003;2005 гг. Как правило, избирательный кодекс того или иного субъекта РФ регулирует отношения, связанные с назначением, подготовкой и проведением выборов в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ, в органы местного самоуправления. В некоторых субъектах РФ помимо выборов избирательный кодекс определяет порядок подготовки и проведения референдума субъекта РФ, местного референдума, регионального народного опроса (плебисцита), местного народного опроса отзыва депутатов законодательного (представительного органа государственной власти субъекта РФ, депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления.

Цель данной работы состоит в анализе функционирования избирательной системы Воронежской области.

Задачи работы:

 проанализировать институциональные изменения региональной избирательной системы;

 проанализировать избирательную систему Воронежской области;

 проанализировать проблемы функционирования избирательной системы Воронежской области.

В работе использовались различные источники, в том числе нормативные акты РФ, региональные нормативные акты, учебный материал, статьи, публикации СМИ.