Закономерности перехода к устойчивому развитию трансформационной экономики России

В конце XX века наступило осознание пределов роста индустриальной цивилизации. Ярче всего это видно в факте появления глобальных проблем: экологических, демографических, политических и т. п. Эти проблемы не временное явление, а объективное последствие реализуемой модели развития. В качестве спасительной альтернативы провозглашается концепция устойчивого развития, сформулированная на Всемирном экологическом форуме в Рио-де-Жанейро в 1992 г., реализация которой предполагает глобальные социально-экономические трансформации. На современном этапе она представлена, скорее, в форме декларации, чем разработанного понятия и инструментария. Для России указанная проблема особенно актуальна, во-первых, потому что вопрос о долгосрочных ориентирах развития, возникший в результате разрушения командно-административной системы, по сей день остается открытым, несмотря на то, что процесс социально-экономических трансформаций начался уже давно. Во-вторых, потому что проблема перехода к устойчивому развитию в условиях трансформации командно-административной системы приобретает ряд особенностей, которые на сегодняшний день еще недостаточно изучены.

Степень научной разработанности темы.

До сегодняшнего дня теория социально-экономических трансформаций развивалась в двух направлениях. В рамках первого исследуются социально-экономические трансформации, затрагивающие все человечество. Это направление получило развитие, прежде всего, в работах историков и социологов и лишь в незначительной степени в работах экономистов. К этому направлению можно отнести теории, основанные на идее прогресса, в частности концепции С. Е. Десницкого, Л. И. Мечникова, К. Бюхера, Б. Гильдебранда, К. Марксаконцепции кругооборота Дж. Вико, И. Г. Гердера,.

Э. Мейера, так называемые теории цивилизаций, наиболее известными среди которых являются концепции Н. Я. Данилевского, П. А. Сорокина, А. Тойнби.

В XX в. наибольшее признание получили концепции, основанные на идее прогресса, ключевое значение придававшие НТР, к числу которых, прежде всего, относятся концепции Форда — Тейлора — Друкера, Дж. К. Гэлбрейта, теория стадий экономического роста У. Ростоу, теория «кибернетической революции» Р. Тибольда. Эти исследования перспектив общественного развития несли на себе явный отпечаток технократизма. Аналогичный подход ярко обнаруживается и в наиболее современных концепциях «постиндустриального общества», «технотронной эры» американских социологов Д. Белла, 3. Бжезинского, А. Тоффлера и других. В экономической теории исследования этого направления были сужены и вылились в выяснение проблем долгосрочного экономического роста.

В связи с обострением экологических проблем на смену технологическому оптимизму пришел технологический пессимизм, особую роль в этом сыграли работы «Римского клуба». Кроме докладов Римского клуба, мировую известность получили десятки глобальных моделей и концепций общественного развития. В частности, регулярные обзоры американского института «Всемирная вахта», модели, разрабатываемые группой японских специалистов, западноевропейские варианты глобально-региональных моделей, выполняемые в исследовательском отделе системного анализа Министерства охраны окружающей среды Великобритании, а также в Свободном университете (Амстердам) и Высшей сельскохозяйственной школе (Вагенинген) в Голландии.

Второе направление ориентировано на исследование социально-экономических трансформаций, происходящих на постсоциалистическом пространстве, обусловленных переходом от административно-командной экономики к рыночной. Это направление получило развитие в работах таких исследователей как JI. Абалкин, С. Аукуционек, А. Бузгалин, С. Глазьев, А.

Григорьев, Р. Евстигнеев, А. Колганов, В. Кузнецов, А. Мартынова, В. May, Р. Нуреев, В. Ослунд, Ю. Ольсевич, В. Радаев, Ю. Яременко и др.

Проблема перехода к устойчивому развитию нашла отражение, прежде всего, в работах философов, социологов, экологов и физиков, а в работах экономистов получила гораздо меньшее развитие. Значительная часть экономических трудов отражает суженое представление о содержании устойчивого развития, связывая его с решением, главным образом, экологических проблем в их природоохранном понимании. Усилия данного направления нацелены на решение конкретных экологических проблем, но в стороне остаются общие вопросы, без понимания и анализа которых исчезает цельность представления о происходящем и создается иллюзия, что при решении проблем глобальной экологии можно ограничиться мерами локального характера. Для многих экономистов характерно отождествление понятий «устойчивое развитие» и «экономический рост», и в целом сведение проблем социально-экономической динамики к проблеме экономического роста. Существующие концепции социально-экономических трансформаций часто ориентированы на исследование конкретных трансформационных периодов и в результате оказываются неприменимыми по отношению ко вновь возникающим трансформациям. Это обстоятельство предопределяет необходимость разработки нового подхода, позволяющего осмыслить предстоящие трансформации и выявить их особенности.

По мнению автора, уточнить природу социально-экономических трансформаций и выявить особенности перехода к устойчивому развитию, в частности, проблему перехода к устойчивому развитию в условиях трансформации командно-административной системы, можно на основе творческого переосмысления методологических принципов, разработанных в рамках философии истории, теории культуры, этнопсихологии.

Методы исследования. Методологической базой исследования являются традиционные общенаучные методы — диалектико-материалистический, научной абстракции, восхождения от абстрактного к конкретному, анализа и синтеза, приемы сравнительного анализа, индуктивный и дедуктивный, системно-структурный, функциональный, исторический, статистический, графический. Особое место в методологии исследования занимает междисциплинарный подход. На наш взгляд, уточнить природу социально-экономических трансформаций и выявить особенности перехода к устойчивому развитию, в частности, проблему перехода к устойчивому развитию в условиях трансформации командно-административной системы, можно на основе обогащения экономической теории методологическими принципами других общественных наук, исследующих проблему развития общества, например философии истории, теории культуры, этнопсихологии. Нам представляется, что творческое переосмысление заимствованных методологических принципов позволит в новом ракурсе взглянуть на историю экономического развития и природу социально-экономических трансформаций, определить особенности трансформационного периода при переходе к устойчивому развитию, в частности, проблему перехода к устойчивому развитию в условиях трансформации командно-административной системы.

Цель и задачи исследования

Целью данной диссертационной работы является выявление закономерностей перехода к устойчивому развитию трансформационной экономики.

Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач:

— выявить на основе междисциплинарного подхода закономерности экономического развития как одного из аспектов общественного развития;

— исследовать природу социально-экономических трансформаций, в частности современного трансформационного периода в России;

— исследовать сущность социально-экономических трансформаций при переходе к устойчивому развитию;

— выявить закономерности перехода к устойчивому развитию трансформационной экономики России;

— разработать систему мер, оптимизирующих переход России к устойчивому развитию.

Объектом исследования является процесс трансформации социально-экономической системы.

Предметом исследования являются экономические отношения в процессе перехода к устойчивому развитию трансформационной экономики.

Теоретическую базу диссертации составили монографии отечественных и зарубежных экономистов по методологии экономической науки, проблемам социально-экономического развития, социально-экономических трансформаций. Статьи отечественных и зарубежных ученых в ведущих экономических журналах. Материалы международных и отечественных научных конференций. Монографии и статьи философов, социологов и культурологов по проблемам общественного развития.

Эмпирическую базу диссертации составили данные Госкомстата РФ, доклады органов государственной власти, аналитические и статистически материалы, опубликованные в периодической печати, нормативные акты, изданные Федеральным собранием, Правительством РФ и Президентом РФ.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем:

— применен междисциплинарный подход к исследованию процесса социально-экономических трансформаций как аспекта общественного развития. Общество как система представляет собой единство четырех сфер общественной жизни — экономической, социальной, политической и идеологической. Трансформационный период отражает переход общества из одного состояния в другое, изменения касаются всех сфер его жизнедеятельности, экономической в том числе. Поэтому анализ закономерностей социально-экономических трансформаций осуществляется в контексте общественного развития, а не как самодовлеющий процесс.

— предложена интерпретация экономического развития как процесса адаптации. В отличие от господствующего мнения, экономическое развитие рассматривается не как переход от одного состояния к другому, превосходящему первое по критерию Парето-оптимальности, а как последовательность вынужденных преобразований, обеспечивающих самосохранение общества, но рождающих новые проблемы, приводящие к постепенному исчерпанию утвердившихся форм хозяйственной деятельности и требующие их изменения. При таком подходе прогресс не цель, а средство сохранения социума;

— доказано, что причиной социально-экономических трансформаций является не победа более прогрессивных форм хозяйствования (неоклассический, формационный подходы), а кризис адаптации общества, означающий невозможность удовлетворения потребностей в рамках прежней экономической системы и требующий изменения хозяйственной организации общества, что и происходит в процессе социально-экономических трансформаций;

— уточнено содержание термина «устойчивое развитие», введенного комиссией ООН по окружающей среде, и означающего развитие, согласованное с пределами устойчивости окружающей среды. Уточнено, что «окружающая среда» включает не только естественную, но и измененную в процессе хозяйственной деятельности природу, в т. ч. созданные человеком объекты материального мира;

— определено значение термина «устойчивое развитие» применительно к экономической системе, путем использования уточняющего термина «устойчивое экономическое развитие». Устойчивое экономическое развитие предложено рассматривать как характеристику экономической подсистемы социума, предполагающей наличие внутреннего механизма, согласующего экономическую деятельность с пределами устойчивости окружающей среды;

— с помощью графического инструментария экономической теории (аппарата кривых безразличия и бюджетной линии) предложена иллюстрация случая, при котором отрицательные внешние эффекты не могут быть устранены посредством четкой спецификации прав собственности (согласно теории Коуза). Графическая модель отражает основное противоречие трансформационного периода при переходе к устойчивому развитию — несовпадение целевой функции индивида с необходимостью соблюдения экологического императива;

— раскрыта институциональная природа происходящих трансформаций в России. Наряду с объективными факторами современных социально-экономических трансформаций, выявлены субъективные. Объективные факторы отражают достижение пределов преимущественно экстенсивного способа удовлетворения потребностей и неадекватность сложившейся в России экономической системы внешней экономической среде. Субъективный фактор отражает конфликт формальных и неформальных экономических институтов в результате ослабления мобилизационной мотивации;

— определены закономерности перехода к устойчивому развитию трансформационной экономики России: 1) изменение экономической мотивации хозяйствующих субъектов, сопровождающее преодоление перераспределительной сущности экономической системы России- 2) возрастание роли субъективного фактора в процессе социально-экономических трансформаций, выражающееся в прогнозировании, моделировании, выборе сценария развития и управлении процессом трансформации- 3) возникновение новых потребностей, обусловленных изменением системы ценностей;

— выявлено, что факторы, сдерживающие переход России к устойчивому развитию, обусловлены сохранением перераспределительной сущности ее экономики. Следовательно, оптимизация перехода России к устойчивому развитию предполагает ускорение процесса становления рыночной экономики. Для этого необходимо устранение избыточного регулирования экономики, отказ от активной промышленной политики, вступление в ВТО и стимулирование прямых иностранных инвестиций с целью создания конкурентной средыв связи с возможным всплеском безработицы с целью предотвращения социальной напряженности необходимы признание за малым бизнесом исключительно социальной функции и отказ от его учета при планировании налоговых поступлений.

Теоретическая и практическая значимость работы состоит в том, что ее результаты вносят определенный вклад в экономическую теорию, в частности, в теорию экономического развития, теорию социально-экономических трансформаций, способствует решению проблемы выхода из сложившегося общецивилизационного кризиса.

Результаты исследования могут быть использованы:

— законодательными и исполнительными органами государственной власти в ходе формирования основ перехода к устойчивому развитию;

— неправительственными органами, целью функционирования которых является содействие переходу к устойчивому развитию;

— в системе образования в качестве учебного пособия по курсу экономической теории при рассмотрении методологических проблем, проблем экономического развития и социально-экономических трансформаций, государственного регулирования экономики.

Прикладная значимость работы подтверждается также тем, что исследуемые в ней проблемы и предлагаемые пути их решения непосредственно связаны с современными проблемами социально-экономического развития.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации докладывались и получили одобрение на IV международной научно-практической конференции «Проблемы менеджмента и рынка» (г. Оренбург, 1999 г.), на VI международной научно-практической конференции «Проблемы менеджмента и рынка» (г. Оренбург, 2001 г.), на международной научно-практической конференции «Экономическая наука на пороге XXI века» (г. Оренбург, 2001 г.), опубликованы в 6 работах общим объемом 4 п.л. Результаты исследования использовались при преподавании курса экономической теории в Оренбургском государственном аграрном университете.

Объем и структура работы. Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы. Содержит 10 таблиц, 4 рисунка, 1 схему.

Заключение

.

Трансформационный период характеризуется переходом общества из одного состояния в другое, при этом изменения касаются всех сфер жизнедеятельности, в том числе и экономической. Следовательно, для выяснения закономерностей социально-экономических трансформаций при переходе к устойчивому развитию необходимо рассматривать экономическое развитие как один из аспектов общественного развития, а не как самодовлеющий процесс. Данная цель может быть достигнута путем применения междисциплинарного подхода, обогащающего экономическую теорию методологическими принципами таких общественных наук, исследующих проблему развития общества, как философия истории, теория культуры, этнопсихология. В результате их применения были получены следующие выводы: экономическое развитие — это не рост самосознания и гуманности, а процесс адаптации. При таком подходе прогресс предстает не как цель, а как средство сохранения социума в фазах неустойчивости. Экономическое развитие трактуется как последовательность вынужденных преобразований, способствующих решению проблемы жизнеобеспечения. При этом возникает множество новых проблем, приводящих к постепенному исчерпанию утвердившегося способа удовлетворения потребностей и требующих его изменения. Закономерностью экономического развития как адаптационного процесса являются эволюционные кризисы, обусловленные невозможностью жизнеобеспечения в рамках прежней экономической системы и требующие изменения хозяйственной организации общества. При этом время становления новой адаптивной модели взаимодействия, включающей новую экономическую систему, нами обозначен как трансформационный период.

Анализ глобальных проблем современности приводит нас к выводу о том, что это очередной кризис адаптированности социума к окружающей среде. Дискуссия по поводу концепции устойчивого развития представляет собой развернувшийся процесс адаптации. Это процесс моделирования новой культурной картины мира. Причиной современного кризиса является несогласованность процессов самоорганизации социума с пределами устойчивости окружающей среды. Присоединяясь к определениям, согласно которым устойчивое развитие — это развитие, согласованное с пределами устойчивости окружающей среды, мы считаем, необходимым уточнить, что «окружающая среда» включает не только естественную, но и измененную в процессе хозяйственной деятельности природу, в том числе созданные человеком объекты материального мира. Такое определение позволяет выявить все проявления кризиса, а не сводить их к экологическому ущербу в результате экономической деятельности.

Разграничение понятий «социальная система» и «экономическая система» позволило разграничить понятия «устойчивое развитие» и «устойчивое экономическое развитие». Устойчивое развитие — это характеристика социальной системы в целом, означающая, что итоговый результат жизнедеятельности общества не должен выводить окружающую природную среду за пределы ее устойчивости. При этом отдельные подсистемы социума (экономическая, политическая и др.) могут не отвечать критерию устойчивости, достаточно чтобы одна из них содержала механизм способный ограничивать неустойчивость других. Устойчивое экономическое развитие — это характеристика экономической подсистемы социума, предполагающая наличие внутреннего механизма, обеспечивающего согласованность экономической деятельности с пределами устойчивости окружающей среды, который в настоящее время отсутствует. Конфликт интересов, возникающий из-за совпадения субъектов политической и экономической подсистем (служащие государственного аппарата одновременно являются носителями экономических интересов и субъектами, призванными ограничивать экономическую деятельность), не позволяет эффективно ограничивать неустойчивость экономической системы со стороны политической системы посредством. Ввиду отсутствия людей лишенных экономических интересов, устойчивое развитие общества невозможно при неустойчивой экономической системе. Соответственно, переход к устойчивому развитию требует трансформации экономической системы, она должна приобрести механизм согласующий экономическую деятельность с пределами устойчивости природной среды. Поэтому, единственно приемлемым является сценарий, предполагающий трансформацию мировоззрения хозяйствующих субъектов. На наш взгляд, проблема состоит не столько в том, что в системе предпочтений современного человека преобладают материальные потребности, над духовными, сколько в отсутствии нравственных страданий при поведении, не отвечающем экологическому императиву. Изменения структуры потребления необходимо, но его можно ожидать в результате социально-психической адаптации, спровоцированной психологическим дискомфортом, связанным осознанием деструктивности современного типа хозяйствования. Отсюда следует, что стратегия перехода к устойчивому развитию в качестве первоочередной задачи должна включать всеобщее экологическое образование, обеспечивающее осознание деструктивности современного типа экономического поведения. Спровоцированный таким образом психологический дискомфорт создаст предпосылки для трансформации целевой функции индивида.

Вопреки распространенному мнению о неэффективности рыночного механизма с точки зрения устойчивого развития, мы считаем, что для перехода к устойчивому развитию в изменении типа хозяйственного механизма нет необходимости. Рынок — это лишь механизм, преобразующий господствующие ценности в конкретные экономические процессы, но не вырабатывающий их. Согласно психологической интерпретации человеческого поведения выбор индивида в разных периодах может различаться при неизменности ограничений, это аномально с точки зрения экономиста, воспринимающего свойства человека как неизменные. Но только признание психологической интерпретации дает надежду на возможность устойчивого развития на основе рыночного механизма.

Снижение дестабилизирующего воздействия современной экономической системы в трансформационном периоде, когда в целевой функции индивидов преобладает стремление к максимизации дохода, возможно посредством оптимизации механизма интернализации экологических издержек.

Вывод о преобладании в России элементов присваивающей экономики проявил такую закономерность перехода к устойчивому развитию трансформационной экономики нашей страны, как изменение экономической мотивации хозяйствующих субъектов, сопровождающее преодоление перераспределительной сущности экономической системы России, предполагающем трансформацию хозяйственного механизма и экономических институтов. Трансформация затронет как неформальные так и формальные институты, регламентирующие хозяйственную деятельность. Необходимость изменения в институциональной среде обусловливается не только осознанием пределов устойчивости окружающей среды, но и в связи с необходимостью институционального обеспечения функционирования нового хозяйственного механизма — рыночного.

Известность природы современного кризиса и наличие соответствующих технологий предопределяют еще одну закономерность перехода к устойчивому развитию трансформационной экономики России: возрастание роли субъективного фактора в процессе социально-экономических трансформаций, выражающееся в прогнозировании, моделировании, выборе сценария развития и управлении процессом трансформации.

Изменение мировоззрения людей выразится в возникновении новой потребности, ранее не ощущаемой — сохранение устойчивости окружающей среды, причем эта потребность станет доминирующей, влияющей не только на структуру всего потребления, но и на способ удовлетворения других потребностей. Например, если раньше потребность в перемещении из пункта, А в пункт В удовлетворялась с учетом требуемой скорости, комфорта, престижа, то теперь определяющее значение будет иметь влияние на окружающую среду. Если до сих пор большинство людей не имело потребности в информации о влиянии на окружающую среду потребления того или иного товара, тех или иных действий, то теперь эта потребность станет насущной, став в один ряд с физиологическими. Это базисное изменение, по мнению автора, является закономерностью перехода к устойчивому развитию.

Сохранение перераспределительной сущности российской экономики осложняет переход к устойчивому развитию нашей страны. В частности, несмотря на то, что механизм интернализации экологических издержек создан, он не может эффективно функционировать, в связи с неразвитостью рыночной мотивации у большинства хозяйствующих субъектов. Поэтому первичной социально-экономической задачей при переходе к устойчивому развитию для России является становление подлинно рыночной экономики. Соответственно, комплексная система мер по оптимизации трансформационного процесса в России должна обеспечить устранение возможности существовать за счет присвоения. Первоочередным шагом в этой связи должно стать устранение избыточного регулирования экономики, создание эффективного механизма защиты контрактных прав, вступление в ВТО, стимулирование прямых иностранных инвестиций, признание за малым бизнесом исключительно социальной функции и отказ от его учета при планировании налоговых поступлений.